• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1999]4號
• 【發(fā)布日期】1999-01-25
• 【生效日期】1999-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于實(shí)行勞動預(yù)備制度的通知

福建省人民政府關(guān)于實(shí)行勞動預(yù)備制度的通知
 
（閩政〔1999〕4號）
寧德地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),、各高等院校：

 為了提高新生勞動力就業(yè)能力和工作能力，促進(jìn)勞動者整體素質(zhì)的提高,，根據(jù)《
中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號）精神和《福建省勞動力市場管理條例》規(guī)定,，決定在全省實(shí)行勞動預(yù)備制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、指導(dǎo)思想

 根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》,、《
中華人民共和國職業(yè)教育法》有關(guān)勞動者上崗前必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育的規(guī)定,，按照培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則,，從提高青年勞動者全面素質(zhì)和就業(yè)能力出發(fā),，把加強(qiáng)新生勞動力的培訓(xùn)工作同對勞動力資源進(jìn)行有效調(diào)節(jié)結(jié)合起來，建立以職業(yè)培訓(xùn)為主導(dǎo),，以相應(yīng)的組織管理和就業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)的勞動預(yù)備制度,，以促進(jìn)勞動者素質(zhì)的全面提高，減緩就業(yè)壓力,，為順利實(shí)施再就業(yè)工程創(chuàng)造有利條件,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,。



 二、目標(biāo)任務(wù)

 總體目標(biāo)：對城市新生勞動力和農(nóng)村新生勞動力中準(zhǔn)備向非農(nóng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施1年至3年的就業(yè)前的職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育,，以掌握相應(yīng)勞動技能,，提高就業(yè)能力和崗位工作能力。

 主要任務(wù)：把城鎮(zhèn)初,、高中畢業(yè)后不能升入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)的青年,，根據(jù)本人自愿，有計劃地組織起來,，在就業(yè)前參加1年至3年的職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育,，取得相應(yīng)的職業(yè)資格，為參與市場競爭,、就業(yè)上崗做好充分的準(zhǔn)備,，并在國家政策的指導(dǎo)和幫助下實(shí)現(xiàn)就業(yè)。



 三、實(shí)施步驟

 建立和實(shí)施勞動預(yù)備制度應(yīng)有計劃,、有步驟地在全省全面推開,，分二個階段實(shí)施：1999年在全省城鎮(zhèn)中開展勞動預(yù)備制度工作；2000年在全省農(nóng)村新生勞動力中準(zhǔn)備向非農(nóng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的青年實(shí)行勞動預(yù)備制度,。



 四,、主要措施

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省勞動廳負(fù)責(zé)勞動預(yù)備制度工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督。各有關(guān)部門要通力合作,，協(xié)調(diào)一致,，重大問題提交省政府研究決定，各地,、市也要切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)實(shí)行勞動預(yù)備制度的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作,。

 （二）分工負(fù)責(zé)、密切配合

 1,、勞動行政部門主要負(fù)責(zé)勞動力需求預(yù)測,，制定有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的基本要求，對勞動預(yù)備對象進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),，統(tǒng)籌安排已按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，承擔(dān)勞動預(yù)備制度對象的培訓(xùn)和相關(guān)職業(yè)教育任務(wù)，并負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定和就業(yè)服務(wù)工作,。

 2,、教育部門負(fù)責(zé)在全省統(tǒng)一組織的中招、高招結(jié)束后,，提供初,、高中畢業(yè)生中不能升入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)的人員名單及有關(guān)資料，組織由教育部門管理的已按國家規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù),。

 3、財政,、物價,、工商等部門積極協(xié)調(diào)解決勞動預(yù)備的有關(guān)問題，制訂有關(guān)扶持政策,，為加快實(shí)施勞動預(yù)備制度創(chuàng)造條件,。

 4、各級共青團(tuán)組織,，要積極動員和組織廣大團(tuán)員青年參加勞動預(yù)備制度,，并積極參與實(shí)施的各項工作,。

 （三）建立保障機(jī)制

 1、經(jīng)費(fèi)保障,。各級財政部門可根據(jù)財力,，在預(yù)算中安排勞動預(yù)備制度保障資金，用于扶持辦學(xué),、助學(xué)和培訓(xùn),；各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,、就業(yè)訓(xùn)練中心開展勞動預(yù)備制度人員培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)省財政廳,、省物委審批的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，對特困下崗職工的子女應(yīng)酌情減免,；用人單位的職工教育經(jīng)費(fèi)也要劃出一定比例用于為本單位定向培訓(xùn)勞動預(yù)備人員的培訓(xùn)費(fèi)用,。

 2、培訓(xùn)保障,。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場需求，結(jié)合勞動預(yù)備制人員的職業(yè)意向,，統(tǒng)籌安排各類職業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心,、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體,，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的計劃。凡符合招生條件的勞動預(yù)備制人員,，各類職業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校均可作為正式招收學(xué)員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，充分滿足勞動預(yù)備制人員的培訓(xùn)需求,。

 勞動預(yù)備制人員的培訓(xùn)期限,，應(yīng)按職業(yè)技能鑒定規(guī)范和技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。非技術(shù)工種或特殊工種的培訓(xùn)期限,，經(jīng)省勞動行政部門批準(zhǔn)可適當(dāng)縮短,，但一般不得少于半年。初中畢業(yè)生,，參加初級技術(shù)培訓(xùn)的期限為1年至2年,，參加中級技術(shù)培訓(xùn)的期限為3年，參加非技術(shù)工種培訓(xùn)的期限為1年,。高中畢業(yè)生,，參加初級技術(shù)培訓(xùn)的期限為半年至1年，參加中級技術(shù)培訓(xùn)的期限為1至2年,，參加高級技術(shù)培訓(xùn)的期限為3年,，參加非技術(shù)工種培訓(xùn)的期限為半年,。

 勞動預(yù)備制人員的培訓(xùn)方式應(yīng)靈活多樣，并符合人才培養(yǎng)規(guī)律與用人需求的實(shí)際,。參加初級技術(shù)培訓(xùn)和各類短期培訓(xùn)的可采取全日制,、學(xué)分制、半工半讀或以師帶徒等多種培訓(xùn)方式,。參加中級和高級技術(shù)培訓(xùn)的要作為正式招生的學(xué)員進(jìn)入各類職業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校，參加規(guī)定年限的學(xué)習(xí),，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書,。

 勞動預(yù)備制人員經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)，勞動行政部門應(yīng)組織進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,，并核發(fā)相應(yīng)的技術(shù)等級證書,，作為就業(yè)上崗的憑證。

 3,、就業(yè)保障,。對取得培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的勞動預(yù)備制人員，由勞動部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行登記建檔立卡,，納入勞動力資源信息系統(tǒng),，進(jìn)行專項管理，并在同等條件下予以擇優(yōu)推薦就業(yè),，被用人單位錄用后,，應(yīng)按其達(dá)到的技術(shù)等級享受相應(yīng)的工資待遇。自謀職業(yè)者,，可在稅收和辦理工商營業(yè)執(zhí)照,、交納管理費(fèi)等方面給予一定的優(yōu)惠扶持。

 （四）建立健全就業(yè)準(zhǔn)入制度

 1,、對《中華人民共和國工種分類目錄》中有技術(shù)等級和已制定出職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的新工種,，應(yīng)要求學(xué)員參加1年以上的培訓(xùn)，取得合格證書方能就業(yè),。對勞動部和我省頒布的實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的62個工種,，要求必須同時取得相應(yīng)的技術(shù)等級證書方能就業(yè)。

 2,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定,，對就業(yè)準(zhǔn)入控制的工種，不得介紹和招收未經(jīng)培訓(xùn)或未取得技術(shù)等級證書的屬于勞動預(yù)備制對象的人員就業(yè)上崗,。

 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將用人單位招收,、錄用人員的職業(yè)資格和培訓(xùn)情況列入用工監(jiān)察范圍，對實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的工種,，如用人單位招收不具備相應(yīng)條件的人員,，應(yīng)責(zé)成用人單位予以辭退,。

 3、勞動預(yù)備制對象從事個體經(jīng)營前應(yīng)參加培訓(xùn),，取得相應(yīng)資格證書,。

 以上通知望各地、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 一九九九年一月二十五日