• 【發(fā)布單位】81405
• 【發(fā)布文號】南昌市人民政府令第73號
• 【發(fā)布日期】1999-01-26
• 【生效日期】1999-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民政府令

南昌市人民政府令
 
（第73號）
 《南昌市水庫管理若干規(guī)定》已經(jīng)1999年1月12日市人民政府第39次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 劉偉平

 一九九九年一月二十六日



 南昌市水庫管理若干規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強水庫管理，保障水庫安全,，充分發(fā)揮水庫工程效益,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
水庫大壩安全管理條例》和《江西省實施〈
中華人民共和國水法〉辦法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的水庫適用本規(guī)定,。

 本規(guī)定所稱中型水庫是指庫容1000萬立方米至1億立方米的水庫。

 本規(guī)定所稱小型水庫包括?。ㄒ唬┬退畮旌托,。ǘ┬退畮臁Ｐ,。ㄒ唬┬退畮焓侵笌烊?00萬立方米至1000萬立方米的水庫,；小（二）型水庫是指庫容10萬立方米至100萬立方米的水庫,。



 第三條 市水行政主管部門主管全市水庫管理工作,。縣（區(qū)）水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水庫管理工作,。



 第四條 水庫按下列分工管理：

 （一）國家所有的水庫由其管轄部門設(shè)立水庫管理單位管理；

 （二）集體所有的?。ㄒ唬┬退畮煊舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）水庫管理單位管理,；

 （三）集體所有的小（二）型水庫由村民委員會指定專人管理,，但受益跨村的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水庫管理單位管理,。



 第五條 水庫管理應(yīng)當(dāng)確保水庫壩首樞紐與渠系工程安全，科學(xué)調(diào)度蓄水,、放水,，充分發(fā)揮水庫工程效益，合理計收水費,。



 第六條 水庫管理人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和管理水平，定期接受崗位培訓(xùn),，并持證上崗,。




 第二章 水庫安全管理





 第七條 國家所有的水庫由管轄部門依照下列標(biāo)準(zhǔn)提請縣（區(qū)）人民政府劃定管理范圍和保護(hù)范圍：

 （一）中型水庫的壩端外延50米,、下游壩腳外延100至300米、溢洪道和其他泄水建筑物兩側(cè)各10至20米為管理范圍,；管理范圍外延100至500米為保護(hù)范圍,。

 （二）小型水庫的壩端外延30米、下游壩腳外延50至100米為管理范圍,；管理范圍外延50至200米為保護(hù)范圍,。

 （三）水庫庫區(qū)校核洪水位以下為管理范圍；管理范圍以上100至150米或者至流域分水嶺為保護(hù)范圍,。

 集體所有的水庫參照前款規(guī)定,，由縣（區(qū)）人民政府劃定保護(hù)范圍。

 水庫管理范圍和保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志,。



 第八條 國家所有的水庫管理范圍內(nèi),，土地所有權(quán)屬于國家，土地使用權(quán)屬于水庫管理單位,，任何單位和個人不得擅自占用,。劃定水庫管理范圍時應(yīng)當(dāng)依照
土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

 國家所有的水庫保護(hù)范圍內(nèi),，土地所有權(quán)和使用權(quán)不變,，土地的使用應(yīng)當(dāng)接受水庫管理單位的監(jiān)督。



 第九條 水庫管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行爆破,、打井,、采石、采礦,、挖沙,、取土、建墳等危害水庫安全的活動,。



 第十條 水庫運用應(yīng)當(dāng)保證安全,。

 水庫在汛期蓄水時，應(yīng)當(dāng)制訂渡汛方案,。綜合利用的水庫,，其調(diào)度運用必須服從市、縣（區(qū)）防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,，任何單位和個人不得非法干預(yù),。



 第十一條 水庫防洪安全必須達(dá)到以下防御洪水標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）中型水庫正常運用50年一遇，非常運用1000年一遇,。

 （二）?。ㄒ唬┬退畮煺＿\用30年一遇，非常運用500年一遇,。

 （三）?。ǘ┬退畮煺＿\用20年一遇,，非常運用200年一遇。



 第十二條 水庫未達(dá)到防御洪水標(biāo)準(zhǔn)或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的,，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)制訂除險加固計劃,，并按照管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。



 第十三條 水庫除險加固的水文,、地質(zhì)勘探和設(shè)計等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),；水庫除險加固的施工應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、投標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),。

 中型水庫壩首主要建筑物的除險加固,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程監(jiān)理單位監(jiān)理，并接受水行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督,。



 第十四條 水庫除險加固經(jīng)費,，主要通過以下渠道籌集：

 （一）縣（區(qū)）留用的防洪保安資金、水利建設(shè)基金,；

 （二）各級財政安排的專項資金,；

 （三）水庫管理單位收取的部分水費；

 （四）上級有關(guān)部門下?lián)艿膶ｍ椯Y金,；

 （五）群眾投勞,。




 第三章 水費計收及管理





 第十五條 水庫實行有償供水。

 水費計收標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 水庫管理單位應(yīng)當(dāng)會同受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村對農(nóng)業(yè)用戶的灌溉面積進(jìn)行核定，經(jīng)核定后的灌溉面積不得隨意變更,；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)由原核定單位重新核定。



 第十七條 水庫管理單位應(yīng)當(dāng)將用水戶應(yīng)當(dāng)交納的水費數(shù)額登記造冊,，予以公布,，并報縣（區(qū)）水行政主管部門備案。

 水庫管理單位可以直接向用水戶收取水費,，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村予以配合；也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村代收,。



 第十八條 用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的水費數(shù)額和規(guī)定的交費日期交納水費。農(nóng)業(yè)用戶每年九月底交納水費的一半,，年終結(jié)清,；工業(yè)等其他用戶逐月交納水費。逾期不交納水費的,，由水庫管理單位限期交納,，并按月加收拖欠水費數(shù)額5‰的滯納金,；逾期仍不交納的，水庫管理單位可以限制供水,，直至停止供水。



 第十九條 國家所有的水庫收取的水費應(yīng)當(dāng)上交縣（區(qū)）水行政主管部門,，納入財政專戶管理,，由縣（區(qū)）水行政主管部門工程維修與管理需要提出使用計劃，縣（區(qū)）財政部門核撥給收取水費的水庫管理單位使用,。

 集體所有的水庫收取的水費,，由水庫管理單位管理使用，縣（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,。

 水費應(yīng)當(dāng)專戶管理,，專款專用,，結(jié)余水費可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,，任何單位和個人不得截留、挪用,。



 第二十條 水費用于下列開支：

 （一）工程維修養(yǎng)護(hù)費,、動力燃料費、大修理和更新改造費,；

 （二）水庫管理人員工資,、輔助工資、福利費,、公務(wù)費,、房屋修繕費和勞動保護(hù)費等管理費；

 （三）宣傳,、獎勵,、培訓(xùn)、試驗研究,、觀測,、綠化等業(yè)務(wù)費用。



 第二十一條 水庫管理單位應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)管理,，建立健全財務(wù)制度,，努力節(jié)約開支，收好,、管好,、用好水費。每年度開始前,，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)編制水費收支計劃,；國家所有的水庫的水費收支計劃應(yīng)當(dāng)報縣（區(qū)）水行政主管部門審批,。水費使用的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)每年公布。

 財政,、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對水費收取和使用情況的監(jiān)督,。




 第四章 發(fā)展水庫經(jīng)濟





 第二十二條 水庫管理單位在保證水庫安全、充分發(fā)揮水庫工程效益的同時,，應(yīng)當(dāng)利用水庫管理范圍內(nèi)的水土資源和設(shè)備,、技術(shù)條件，因地制宜開展綜合經(jīng)營,，發(fā)展生產(chǎn),，增加收入，實現(xiàn)管理經(jīng)費和工程維修經(jīng)費自給有余,。



 第二十三條 水庫管理單位應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)資金和技術(shù),，采取合資、合作,、獨資,、租賃等經(jīng)營方式，發(fā)展以養(yǎng)殖業(yè),、種植業(yè)為主體的立體開發(fā)項目,，有條件的可以發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),，并逐步實行農(nóng),、工、貿(mào)一體化,。



 第二十四條 各級人民政府對上規(guī)模,、上等級的項目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予扶助,。




 第五章 罰則





 第二十五條 違反本規(guī)定,，在水庫管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井,、采石,、采礦、挖沙,、取土,、建墳等危害水庫安全活動的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，賠償損失,，采取補救措施，并可以對單位處以1000元以下罰款，對個人處以200元以下罰款,。



 第二十六條 違反本規(guī)定,，截留、挪用水費的,，由水行政主管部門或者有關(guān)部門報請同級人民政府責(zé)令返還被截留,、挪用的款項，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者提出處分建議,。



 第二十七條 違反本規(guī)定,，觸犯《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。




 第六章 附則



 第二十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。