• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】青海省人民代表大會公告第5號
• 【發(fā)布日期】1999-01-27
• 【生效日期】1999-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會公告

 青海省人民代表大會公告
 
（第五號）
 《青海省縣級以上人民代表大會代表議案暨代表建議,、批評和意見的規(guī)定》，已由青海省第九屆人民代表大會第二次會議于1999年1月27日通過,，現(xiàn)予公布施行,。



 青海省第九屆人民代表大會第二次會議主席團(tuán)

 1999年1月27日



 青海省縣級以上人民代表大會代表議案暨

 代表建議,、批評和意見的規(guī)定

 （1990年4月30日青海省第七屆人民代表大會

 第三次會議通過 1999年1月27日青海省

 第九屆人民代表大會第二次會議修正通過）





 第一條 為了保障本省縣級以上地方各級人民代表大會依法行使提出議案,、建議、批評和意見的權(quán)利,，做好代表議案暨代表建議,、批評和意見的辦理工作，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱代表議案,，是指縣級以上地方各級人民代表大會舉行會議時，代表10人以上聯(lián)名在規(guī)定的時間內(nèi)提出的屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案,。

 本規(guī)定所稱代表建議,、批評和意見（以下簡稱代表建議），是指縣級以上地方各級人民代表大會代表在執(zhí)行代表職務(wù)時,，書面向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的對本行政區(qū)內(nèi)各方面工作的建議,、批評和意見。



 第三條 代表議案經(jīng)本級人民代表大會或者常務(wù)委員會審議通過,，即具有法律約束力,，有關(guān)機(jī)關(guān)或組織必須認(rèn)真辦理。



 第四條 代表向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的對各方面工作的建議,，是代表執(zhí)行職務(wù),，行使管理地方國家事務(wù)民主權(quán)利的一種形式，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對代表建議必須認(rèn)真研究辦理,。



 第五條 少數(shù)民族代表用本民族的文字提出的議案,、建議,，由代表所在代表團(tuán)翻譯成漢文附送。翻譯有困難的,，由大會秘書處負(fù)責(zé)翻譯,。



 第六條 代表議案應(yīng)當(dāng)在大會主席團(tuán)決定的議案截止時間之前提出。逾期提出的,，或內(nèi)容不屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的,，作為代表建議辦理。



 第七條 代表議案應(yīng)寫明議案的名稱,、案由,、案據(jù)和方案，必要時,，還應(yīng)附有有關(guān)資料,。代表議案應(yīng)用統(tǒng)一印發(fā)的代表議案專用紙，一事一案,，書寫工整,。



 第八條 代表議案由主席團(tuán)審議決定是否列入本次大會議程，或者先交有關(guān)的專門委員會或議案審查委員會審議,，提出是否列入大會議程的意見,，再由主席團(tuán)決定是否列入大會議程。

 代表議案在報請主席團(tuán)審議之前,，大會秘書處,、專門委員會或議案審查委員會應(yīng)審查提出議案的代表人數(shù)、內(nèi)容,、時間等是否符合法律,、法規(guī)規(guī)定。



 第九條 經(jīng)主席團(tuán)審議決定列入本次大會議程的代表議案,，議案領(lǐng)銜人應(yīng)當(dāng)向大會全體會議作關(guān)于議案的說明,。



 第十條 列入大會議程的代表議案在審議中如有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會全體會議決定,，授權(quán)常務(wù)委員會會議審議并作出決定，報本級人民代表大會下一次會議備案,；或者提請本級人民代表大會下一次會議審議,。



 第十一條 列入會議議程的代表議案，在交付大會表決前,，提議案的過半數(shù)代表要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該項(xiàng)議案的審議即行終止。



 第十二條 經(jīng)主席團(tuán)審議,，決定交由常務(wù)委員會或者專門委員會在大會閉會后審議的代表議案,，專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究,，提出審議結(jié)果的報告,，提請常務(wù)委員會審議。

 常務(wù)委員會審議時,，認(rèn)為議案應(yīng)當(dāng)列入本級人民代表大會議程的,，應(yīng)提請本級人民代表大會審議；認(rèn)為議案可以列入常務(wù)委員會議程的,，應(yīng)列入常務(wù)委員會議程審議,，必要時可以作出相應(yīng)的決定或決議，并向本級人民代表大會下一次會議提出書面報告,。



 第十三條 常務(wù)委員會,、專門委員會或議案審查委員會在審議代表議案時，可以邀請代表議案領(lǐng)銜人或議案其他提出人和有關(guān)方面的代表,、專家列席會議,。



 第十四條 代表議案經(jīng)主席團(tuán)審議，決定作為代表建議處理的,，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表,。



 第十五條 代表大會表決議案，由主席團(tuán)決定采用無記名投票,、舉手或其它方式進(jìn)行，以全體代表的過半數(shù)通過,。



 第十六條 常務(wù)委員會,、專門委員會，應(yīng)當(dāng)對本級人民代表大會或者常務(wù)委員會通過的代表議案的決議或決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第十七條 代表建議在本級人民代表大會會議期間向大會提出,，在人民代表大會閉會期間向常務(wù)委員會提出；可以一人提出,，也可以數(shù)人聯(lián)名提出,。

 代表建議應(yīng)準(zhǔn)確、具體,、一事一案,，書寫工整。在大會期間提出的,，應(yīng)使用大會統(tǒng)一印發(fā)的建議專用紙,。



 第十八條 代表建議有條件在會議期間辦理的，由大會秘書處交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織在會議期間辦理，并答復(fù)代表在會議期間辦理有困難的,，大會閉會后,，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)按照其內(nèi)容分別交本級人民政府、人民法院,、人民檢察院及其他有關(guān)機(jī)關(guān)或組織研究辦理,。

 屬于本級人民代表大會及其常務(wù)委員會工作方面的代表建議，由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會,、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理,。



 第十九條 代表建議內(nèi)容不屬于本級國家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)或組織研究處理并告知代表,。



 第二十條 常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)對人民代表大會會議期間提出的代表建議,，應(yīng)自大會閉會之日起1個月內(nèi)通過會議或書面通知形式交辦。閉會期間提出的代表建議,，從自收到之日起10日內(nèi)書面交辦,。



 第二十一條 承辦單位對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議，應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi),，向交辦機(jī)關(guān)說明情況,，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后及時退回。

 交辦機(jī)關(guān)對承辦單位退回的代表建議,，應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)另行交辦,。



 第二十二條 需要兩個以上承辦單位共同辦理的代表建議，由交辦機(jī)關(guān)確定主辦單位和會辦單位,。主辦單位應(yīng)當(dāng)主動做好協(xié)調(diào)和辦理工作,，會辦單位應(yīng)當(dāng)與主辦單位密切配合并提供書面辦理意見。



 第二十三條 承辦單位應(yīng)在收到代表建議之日起3個月內(nèi)辦理完畢,。因特殊情況不能按期辦理或答復(fù)的,，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意，可以延長辦理時間,，但最遲不得超過6個月,。



 第二十四條 承辦單位要健全代表建議辦理工作制度，嚴(yán)格辦理程序,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分管,、部門負(fù)責(zé)和工作人員承辦的分級負(fù)責(zé)制。

 承辦單位辦理完畢后,，應(yīng)形成辦理結(jié)果報告,，由主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)，并按規(guī)定的格式將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表,。對代表聯(lián)名提出的建議,，應(yīng)當(dāng)答復(fù)聯(lián)名的每位代表，同時抄報交辦機(jī)關(guān)和常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)。



 第二十五條 代表對承辦單位的辦理結(jié)果不滿意的,，可以提出意見,，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)交承辦單位重新辦理。承辦單位應(yīng)在1個月內(nèi)將重新辦理的情況向交辦機(jī)關(guān)和代表作出答復(fù)或說明,。



 第二十六條 代表建議辦理完畢后,，人民政府、人民法院,、人民檢察院及有關(guān)機(jī)關(guān)或組織,，應(yīng)當(dāng)在接辦后7個月內(nèi)將辦理情況向常務(wù)委員會提出書面報告，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)匯總并經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,，印發(fā)人民代表大會下次會議的全體代表,。



 第二十七條 常務(wù)委員會應(yīng)對代表的建議辦理情況進(jìn)行督促檢查。對辦理代表建議認(rèn)真,、成績突出的單位或個人,，應(yīng)給予表彰；對敷衍塞責(zé),、互相推諉,、不認(rèn)真辦理的，應(yīng)給予批評,、教育；貽誤工作,，造成不良影響的，應(yīng)追究責(zé)任,。

 代表對代表建議的辦理工作，可以依法提出詢問或質(zhì)詢,。



 第二十八條 本規(guī)定自1999年2月1日起施行。