• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號(hào)】青海省人民代表大會(huì)公告第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-01-27
• 【生效日期】1999-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會(huì)公告

 青海省人民代表大會(huì)公告
 
（第五號(hào)）
 《青海省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表議案暨代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的規(guī)定》，已由青海省第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于1999年1月27日通過(guò),，現(xiàn)予公布施行,。



 青海省第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議主席團(tuán)

 1999年1月27日



 青海省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表議案暨

 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的規(guī)定

 （1990年4月30日青海省第七屆人民代表大會(huì)

 第三次會(huì)議通過(guò) 1999年1月27日青海省

 第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議修正通過(guò)）





 第一條 為了保障本省縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)依法行使提出議案,、建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的權(quán)利，做好代表議案暨代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱代表議案,，是指縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，代表10人以上聯(lián)名在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案。

 本規(guī)定所稱代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱代表建議）,，是指縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，書(shū)面向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)本行政區(qū)內(nèi)各方面工作的建議,、批評(píng)和意見(jiàn),。



 第三條 代表議案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)，即具有法律約束力,，有關(guān)機(jī)關(guān)或組織必須認(rèn)真辦理,。



 第四條 代表向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議，是代表執(zhí)行職務(wù),，行使管理地方國(guó)家事務(wù)民主權(quán)利的一種形式,，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對(duì)代表建議必須認(rèn)真研究辦理。



 第五條 少數(shù)民族代表用本民族的文字提出的議案,、建議,，由代表所在代表團(tuán)翻譯成漢文附送。翻譯有困難的,，由大會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)翻譯,。



 第六條 代表議案應(yīng)當(dāng)在大會(huì)主席團(tuán)決定的議案截止時(shí)間之前提出。逾期提出的,，或內(nèi)容不屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的,，作為代表建議辦理。



 第七條 代表議案應(yīng)寫(xiě)明議案的名稱,、案由,、案據(jù)和方案,，必要時(shí)，還應(yīng)附有有關(guān)資料,。代表議案應(yīng)用統(tǒng)一印發(fā)的代表議案專用紙,，一事一案，書(shū)寫(xiě)工整,。



 第八條 代表議案由主席團(tuán)審議決定是否列入本次大會(huì)議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn),，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,。

 代表議案在報(bào)請(qǐng)主席團(tuán)審議之前，大會(huì)秘書(shū)處,、專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)應(yīng)審查提出議案的代表人數(shù),、內(nèi)容、時(shí)間等是否符合法律,、法規(guī)規(guī)定,。



 第九條 經(jīng)主席團(tuán)審議決定列入本次大會(huì)議程的代表議案，議案領(lǐng)銜人應(yīng)當(dāng)向大會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于議案的說(shuō)明,。



 第十條 列入大會(huì)議程的代表議案在審議中如有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會(huì)全體會(huì)議決定,，授權(quán)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議并作出決定，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案,；或者提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議審議,。



 第十一條 列入會(huì)議議程的代表議案，在交付大會(huì)表決前,，提議案的過(guò)半數(shù)代表要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止,。



 第十二條 經(jīng)主席團(tuán)審議,，決定交由常務(wù)委員會(huì)或者專門委員會(huì)在大會(huì)閉會(huì)后審議的代表議案，專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究,，提出審議結(jié)果的報(bào)告，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,。

 常務(wù)委員會(huì)審議時(shí),，認(rèn)為議案應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民代表大會(huì)議程的，應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議,；認(rèn)為議案可以列入常務(wù)委員會(huì)議程的,，應(yīng)列入常務(wù)委員會(huì)議程審議,，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決定或決議，并向本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議提出書(shū)面報(bào)告,。



 第十三條 常務(wù)委員會(huì),、專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)在審議代表議案時(shí)，可以邀請(qǐng)代表議案領(lǐng)銜人或議案其他提出人和有關(guān)方面的代表,、專家列席會(huì)議,。



 第十四條 代表議案經(jīng)主席團(tuán)審議，決定作為代表建議處理的,，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表,。



 第十五條 代表大會(huì)表決議案，由主席團(tuán)決定采用無(wú)記名投票,、舉手或其它方式進(jìn)行,，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。



 第十六條 常務(wù)委員會(huì),、專門委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的代表議案的決議或決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十七條 代表建議在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間向大會(huì)提出,，在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間向常務(wù)委員會(huì)提出,；可以一人提出，也可以數(shù)人聯(lián)名提出,。

 代表建議應(yīng)準(zhǔn)確,、具體、一事一案,，書(shū)寫(xiě)工整,。在大會(huì)期間提出的，應(yīng)使用大會(huì)統(tǒng)一印發(fā)的建議專用紙,。



 第十八條 代表建議有條件在會(huì)議期間辦理的,，由大會(huì)秘書(shū)處交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織在會(huì)議期間辦理，并答復(fù)代表在會(huì)議期間辦理有困難的,，大會(huì)閉會(huì)后,，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)按照其內(nèi)容分別交本級(jí)人民政府、人民法院,、人民檢察院及其他有關(guān)機(jī)關(guān)或組織研究辦理,。

 屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作方面的代表建議，由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理,。



 第十九條 代表建議內(nèi)容不屬于本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)或組織研究處理并告知代表,。



 第二十條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的代表建議,，應(yīng)自大會(huì)閉會(huì)之日起1個(gè)月內(nèi)通過(guò)會(huì)議或書(shū)面通知形式交辦,。閉會(huì)期間提出的代表建議，從自收到之日起10日內(nèi)書(shū)面交辦,。



 第二十一條 承辦單位對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議,，應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi)，向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況,，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后及時(shí)退回,。

 交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦單位退回的代表建議，應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)另行交辦,。



 第二十二條 需要兩個(gè)以上承辦單位共同辦理的代表建議,，由交辦機(jī)關(guān)確定主辦單位和會(huì)辦單位。主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好協(xié)調(diào)和辦理工作,，會(huì)辦單位應(yīng)當(dāng)與主辦單位密切配合并提供書(shū)面辦理意見(jiàn),。



 第二十三條 承辦單位應(yīng)在收到代表建議之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢。因特殊情況不能按期辦理或答復(fù)的,，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意,，可以延長(zhǎng)辦理時(shí)間，但最遲不得超過(guò)6個(gè)月,。



 第二十四條 承辦單位要健全代表建議辦理工作制度,，嚴(yán)格辦理程序，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分管,、部門負(fù)責(zé)和工作人員承辦的分級(jí)負(fù)責(zé)制,。

 承辦單位辦理完畢后，應(yīng)形成辦理結(jié)果報(bào)告,，由主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)，并按規(guī)定的格式將辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)代表,。對(duì)代表聯(lián)名提出的建議,，應(yīng)當(dāng)答復(fù)聯(lián)名的每位代表，同時(shí)抄報(bào)交辦機(jī)關(guān)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu),。



 第二十五條 代表對(duì)承辦單位的辦理結(jié)果不滿意的,，可以提出意見(jiàn)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交承辦單位重新辦理,。承辦單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)將重新辦理的情況向交辦機(jī)關(guān)和代表作出答復(fù)或說(shuō)明,。



 第二十六條 代表建議辦理完畢后，人民政府,、人民法院,、人民檢察院及有關(guān)機(jī)關(guān)或組織，應(yīng)當(dāng)在接辦后7個(gè)月內(nèi)將辦理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告,，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)匯總并經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,，印發(fā)人民代表大會(huì)下次會(huì)議的全體代表,。



 第二十七條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)對(duì)代表的建議辦理情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)辦理代表建議認(rèn)真,、成績(jī)突出的單位或個(gè)人,，應(yīng)給予表彰；對(duì)敷衍塞責(zé),、互相推諉,、不認(rèn)真辦理的，應(yīng)給予批評(píng),、教育,；貽誤工作，造成不良影響的,，應(yīng)追究責(zé)任,。

 代表對(duì)代表建議的辦理工作，可以依法提出詢問(wèn)或質(zhì)詢,。



 第二十八條 本規(guī)定自1999年2月1日起施行,。