• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】沈政發(fā)[1994]18號
• 【發(fā)布日期】1994-05-21
• 【生效日期】1994-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市人民政府關于印發(fā)《沈陽市科技興農(nóng)規(guī)定》的通知

 沈陽市人民政府關于印發(fā)《沈陽市科技興農(nóng)規(guī)定》的通知
 
（沈政發(fā)［1994］18號）
各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門：

 現(xiàn)將《沈陽市科技興農(nóng)規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 沈陽市人民政府

 一九九四年五月二十一日

 沈陽市科技興農(nóng)規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為推進科學技術(shù)進步,，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《沈陽市科學技術(shù)進步條例》等有關法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱科技興農(nóng)是指通過科學技術(shù)的研究與開發(fā),，先進技術(shù)的應用與推廣，合理的開發(fā)和利用資源,，防御自然災害,，保護生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)，全面振興農(nóng)村經(jīng)濟的活動,。



 第三條 本規(guī)定適用于本市機關,、團體、企事業(yè)單位,、其他組織和公民,。




 第二章 組織管理





 第四條 科技興農(nóng)工作在市科技興農(nóng)領導小組領導下，實行各級人民政府分級負責,。



 第五條 各級科學技術(shù)委員會是同級人民政府主管科技興農(nóng)工作的職能部門,，負責科技興農(nóng)工作的宏觀指導、協(xié)調(diào),；檢查和監(jiān)督有關法律,、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行。



 第六條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府的有關綜合部門、專業(yè)主管部門和金融等部門要按照職責分工,，共同做好科技興農(nóng)工作,。



 第七條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要有一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負責科技工作,。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配備科技副職，并充分發(fā)揮其作用,。

 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少有一名科技干部在主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的領導下負責科技管理工作,。

 村民委員會要有一名副主任負責農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。各村都要配備一定數(shù)量的專（兼）職農(nóng)民技術(shù)人員,，其人數(shù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定,。



 第八條 鄉(xiāng)屬以上的工業(yè)企業(yè)和有條件的村屬企業(yè)要有一名副廠長（經(jīng)理）負責科技管理工作。



 第九條 各級人民政府要支持科學技術(shù)協(xié)會,、工會,、共青團、婦聯(lián)和各類農(nóng)民技術(shù)協(xié)會,、研究會等社會團體和組織開展科學技術(shù)普及、技術(shù)交流和培訓,、技術(shù)咨詢和服務活動,。




 第三章 科學研究與技術(shù)開發(fā)





 第十條 市人民政府根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和科學技術(shù)進步的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導農(nóng)業(yè)科學研究,、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的布局,，建立全市的農(nóng)業(yè)科學研究和技術(shù)開發(fā)體系。

 有計劃地組織科學研究和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)及科技人員,，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的需要開展科學技術(shù)的研究,、技術(shù)攻關,，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支持。

 市財政和科技管理部門對建設專業(yè)科研基地的科研院所擇優(yōu)支持,，促進科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對接,。



 第十一條 科學研究和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，實行院（所）長負責制,。院（所）長享有研究開發(fā),、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費使用,、機構(gòu)設置和人員聘用等方面的自主權(quán),。

 各有關部門要加強對科學研究和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的領導，并保障其自主經(jīng)營管理權(quán)的落實,。



 第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村、企業(yè)和科技人員創(chuàng)辦各類民營科學研究和技術(shù)開發(fā)機構(gòu),，開展有償?shù)募夹g(shù)開發(fā),、成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)承包服務活動,，其正當權(quán)益受法律保護。民營科學研究與開發(fā)機構(gòu)可承擔國家科技計劃,，申請科技貸款,。



 第十三條 科學研究和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)應與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)、其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或經(jīng)濟組織聯(lián)合開展技術(shù)示范和推廣,，合作開發(fā)技術(shù)成果,，實行技術(shù)、農(nóng)業(yè)（工業(yè)）,、貿(mào)易一體化經(jīng)營,。



 第十四條 農(nóng)業(yè)科學研究和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)可以依法經(jīng)營經(jīng)過有關機關鑒定、審定的優(yōu)良品種,、種苗,、種畜、種蛋及其肥料,、農(nóng)（獸）藥,、飼料等新產(chǎn)品。



 第十五條 為發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的典型示范的輻射作用,，可選擇若干有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、場（廠），建立市級農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范基地,、星火技術(shù)密集區(qū)和星火技術(shù)示范企業(yè),，并在技術(shù)、資金和信息服務等方面給予重點支持,。

 各縣（市）,、區(qū)人民政府也可從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，建立相應的示范基地,。




 第四章 技術(shù)推廣與服務





 第十六條 各級人民政府應當加強對技術(shù)推廣工作的領導,，組織有關部門和單位采取有利措施，健全和完善技術(shù)推廣體系,，保證技術(shù)推廣活動的正常開展,。



 第十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位,、有關院校及群眾性科技組織,、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣服務網(wǎng)絡。

 鼓勵和支持企事業(yè)單位,、社會團體及社會各界的科技人員到農(nóng)村開展技術(shù)推廣與服務,。

 鼓勵和支持國內(nèi)外先進技術(shù)的引進和推廣。



 第十八條 各級人民政府應保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)自主管理和使用試驗推廣經(jīng)費,、試驗基地,、生產(chǎn)資料,，進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗,、示范和推廣,。其推廣經(jīng)費、資產(chǎn)不得挪用和侵占,。



 第十九條 對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)實行縣（市）,、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙重領導體制,。日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責,；站長經(jīng)與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)商后，由縣（市）,、區(qū)專業(yè)主管部門任免,；縣（市）、區(qū)專業(yè)主管部門負責技術(shù)推廣的業(yè)務指導,、人員培訓和經(jīng)費,、資產(chǎn)的使用和監(jiān)督。



 第二十條 縣（市）,、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的技術(shù)人員實行聘任制,，由縣（市）,、區(qū)人事和專業(yè)主管部門在大、中專院校畢業(yè)生和取得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資格的人員中選聘,。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的資格認定工作,，由縣（市）、區(qū)人事和專業(yè)主管部門負責,。對認定合格者,，發(fā)給資格證書；對未取得資格證書者,，由專業(yè)主管部門負責另行安排,。



 第二十一條 有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，組織農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、水產(chǎn),、農(nóng)機,、水利等技術(shù)推廣機構(gòu)和企事業(yè)單位開展橫向聯(lián)合，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中和產(chǎn)后的配套服務,。



 第二十二條 村辦,、農(nóng)戶聯(lián)辦和個體興辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務組織，以農(nóng)民技術(shù)員,、科技示范戶為主吸收農(nóng)民參加的各類專業(yè)的農(nóng)民技術(shù)協(xié)會,、研究會是農(nóng)村社會化服務體系的有機組成部分，有關部門應從技術(shù)指導,、信息服務等方面給予必要的扶植和支持,。



 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責是：

 （一）參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃并負責組織實施；

 （二）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓,；

 （三）提供農(nóng)業(yè)技術(shù),、信息服務；

 （四）對確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行試驗,、示范,；

 （五）指導下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科學研究組織和農(nóng)民技術(shù)人員的技術(shù)推廣活動,。



 第二十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以及科技人員,，依據(jù)《
中華人民共和國技術(shù)合同法》等有關規(guī)定，以技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的，可以實行有償服務,。進行技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務和技術(shù)承包,，當事人各方應訂立技術(shù)合同,，其合法收入受法律保護。




 第五章 科技人員





 第二十五條 科技人員是推動科技興農(nóng)的重要力量,。各級人民政府要采取措施提高農(nóng)業(yè)科技人員的社會地位,，為充分發(fā)揮他們的聰明才智創(chuàng)造有利環(huán)境。



 第二十六條 對在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的科技人員其工資向上浮動一級,，并在分配住房時給予優(yōu)先解決,；對在貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的科技人員，在獎勵和補貼等方面給予照顧,。



 第二十七條 對長期在農(nóng)村從事技術(shù)推廣工作的科技人員,，在評聘技術(shù)職稱時，要以解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題能力和工作業(yè)績?yōu)榭己艘罁?jù),，在晉升中級（包括中級）以下技術(shù)職稱時,，外語水平不做必備條件。對有突出貢獻者，允許破格晉升,。



 第二十八條 對到農(nóng)村創(chuàng)辦民營科技開發(fā)機構(gòu)的科技人員,，可保留其全民所有制身份。



 第二十九條 科技人員承包種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、飼養(yǎng)業(yè)取得的個人收入暫不征收個人所得稅；承包農(nóng)副產(chǎn)品深加工等技術(shù)承包收入,，以每一納稅年度的收入總額減除必要費用（按月減除八百元）后,，計征個人所得稅。



 第三十條 鼓勵科研院所,、高等院校和其他技術(shù)開發(fā)機構(gòu)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務,。對從事上述活動的科技人員，在獎酬金的提取比例上實行優(yōu)惠,。



 第三十一條 對市,、縣（市）、區(qū)科學研究,、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的科技人員到農(nóng)村從事技術(shù)試驗示范,、技術(shù)推廣和技術(shù)培訓工作，每月連續(xù)工作十五天以上者,，除發(fā)給出差補助費外,，每月還可發(fā)給不少于一百元的生活補助費。該費用可從科學研究和技術(shù)示范推廣項目經(jīng)費中列支,。



 第三十二條 為鼓勵完成市以上農(nóng)業(yè)科技計劃項目，在項目驗收鑒定后,，經(jīng)市科技管理部門批準可按項目結(jié)余經(jīng)費的20％－30％的比例提取獎酬金,，用于獎勵直接承擔項目的科技人員。



 第三十三條 對選派到縣（市）,、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)掛職從事科技工作的人員，除享受同級干部的獎勵外,，還應按本規(guī)定第三十一條的規(guī)定由所在單位發(fā)給生活補助費,。對做出突出貢獻的應給予一次性獎勵。

 上述人員仍享受原單位原崗位同級人員的待遇,。



 第三十四條 村設專（兼）職技術(shù)員,，應從經(jīng)過培訓、考核并取得初級以上技術(shù)職稱，熱心于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員中選聘,。專（兼）職技術(shù)員應視其工作業(yè)績給予合理的補助,。




 第六章 技術(shù)培訓





 第三十五條 農(nóng)村技術(shù)培訓工作要納入縣（市）、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作計劃,，實行目標管理，分級負責,。



 第三十六條 初,、中級農(nóng)業(yè)科技人員每年應保證至少有一個月脫產(chǎn)時間，按專業(yè)進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識的培訓,。



 第三十七條 對在縣（市）,、區(qū)政府機關、技術(shù)推廣機構(gòu)和其他組織從事農(nóng)業(yè)科技工作人員的定期技術(shù)培訓,，由縣（市）,、區(qū)科技管理部門、人事部門負責,。

 對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事科技工作人員的定期技術(shù)培訓,，由縣（市）、區(qū)科技管理部門,、人事部門及有關專業(yè)主管部門負責,。

 村民委員會主任、村專（兼）職技術(shù)員和科技示范戶的定期技術(shù)培訓,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)負責,。

 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)培訓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)協(xié)助村民委員會負責組織,。



 第三十八條 對各專業(yè)農(nóng)民技術(shù)員,、助理農(nóng)藝師和農(nóng)藝師晉升培訓考核，由縣（市）,、區(qū)科技管理部門負責,，并頒發(fā)資格證書。

 有條件的縣（市）,、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要開展綠色證書活動。



 第三十九條 鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)對職工開展全員技術(shù)培訓,。培訓考核的成績應和職工的工資晉升和獎勵掛鉤,。



 第四十條 經(jīng)市有關部門批準，各縣（市）,、區(qū)和有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可開辦技工學校,，或與高等院校聯(lián)辦成人中專或大專班，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才,。



 第四十一條 市,、縣（市）、區(qū)財政部門每年要安排?？钣糜诩夹g(shù)培訓,。培訓經(jīng)費由市、縣（市）,、區(qū)財政部門管理,，由市、縣（市）,、區(qū)科技管理部門具體使用,，其主要用于添置必要的儀器設備、教材編寫,、講課報酬及培訓基地建設等項開支,。




 第七章 科技投入





 第四十二條 各級人民政府要逐步增加農(nóng)村科技進步投入。各級財政每年安排的農(nóng)村科技三項費用的增長幅度,，應高于同級財政經(jīng)常性收入增長速度,。縣（市）,、區(qū)要將科技三項費用列入本級財政預算科目,，并根據(jù)當年財政情況，優(yōu)先安排撥款,。



 第四十三條 建立市農(nóng)村科技基金,。市農(nóng)村科技基金的主要來源是：

 （一）每年從市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例；

 （二）每年從市科技三項費用中提取一定比例,；

 （三）科技三項費用有償用于農(nóng)村使用返還的經(jīng)費,；

 （四）國家劃撥的專項費用和從社會籌集的資金。



 第四十四條 市農(nóng)村科技基金,，由市科技管理部門負責管理,，主要用于農(nóng)業(yè)科學研究、技術(shù)開發(fā)和新技術(shù)推廣應用,；農(nóng)業(yè)科學研究基地、試驗示范基地,、星火技術(shù)示范基地和星火技術(shù)密集區(qū)建設,；獎勵對農(nóng)村科技進步有突出貢獻的單位和個人。



 第四十五條 各縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也應廣辟資金來源,，建立科技發(fā)展基金，增加對農(nóng)村的科技投入。



 第四十六條 農(nóng)村科學研究單位,、技術(shù)推廣機構(gòu)的專項經(jīng)費由各級財政承擔,，并應隨科技事業(yè)發(fā)展和財政收入的增長不斷增加。



 第四十七條 農(nóng)村科技貸款由市科技管理部門編制下達農(nóng)村科技貸款項目計劃,。

 金融部門要搞好農(nóng)村科技計劃項目貸款的發(fā)放,、管理和監(jiān)督使用，逐步擴大農(nóng)村科技貸款的規(guī)模,。



 第四十八條 農(nóng)業(yè)科學研究和技術(shù)開發(fā)機構(gòu),，可以按照國家有關規(guī)定，通過興辦科技型企業(yè)和經(jīng)濟實體等多種形式,，向社會籌集資金發(fā)展科技事業(yè),。



 第四十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)應按國家有關規(guī)定建立技術(shù)發(fā)展基金，用于產(chǎn)品開發(fā),、技術(shù)攻關,、科技成果的引進和新技術(shù)的應用。




 第八章 獎勵與處罰





 第五十條 對在科技興農(nóng)中做出突出貢獻的單位和個人,，由政府及有關專業(yè)主管部門給予表彰獎勵,。



 第五十一條 農(nóng)業(yè)科學研究和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)應當按照有關規(guī)定從實施科學技術(shù)成果新增留利中，提取一定比例,，獎勵完成成果和技術(shù)發(fā)明的有關人員,。



 第五十二條 對違反本規(guī)定有下列行為之一的單位和個人，由其專業(yè)主管部門按有關規(guī)定處理,；情節(jié)嚴重的,，由司法機關追究刑事責任：

 （一）截留農(nóng)業(yè)科學技術(shù)經(jīng)費和貸款；

 （二）侵害他人知識產(chǎn)權(quán)或單位技術(shù)權(quán)益,，騙取獎勵或優(yōu)惠待遇,；

 （三）向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者強制推廣未經(jīng)試驗示范的農(nóng)業(yè)技術(shù)造成重大損失；

 （四）對科技成果作出虛假鑒定或評價,；

 （五）其他違反本規(guī)定行為,。




 第九章 附則



 第五十三條 本規(guī)定實施中具體問題由市科學技術(shù)委員會負責解釋。



 第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,，《沈陽市科技興農(nóng)暫行規(guī)定》（沈政發(fā)［1990］77號）即行廢止,。