• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】沈政發(fā)[1994]18號
• 【發(fā)布日期】1994-05-21
• 【生效日期】1994-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市人民政府關于印發(fā)《沈陽市科技興農規(guī)定》的通知

 沈陽市人民政府關于印發(fā)《沈陽市科技興農規(guī)定》的通知
 
（沈政發(fā)［1994］18號）
各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門：

 現(xiàn)將《沈陽市科技興農規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 沈陽市人民政府

 一九九四年五月二十一日

 沈陽市科技興農規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為推進科學技術進步,，促進農村經濟發(fā)展，根據《
中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》和《沈陽市科學技術進步條例》等有關法律,、法規(guī),，結合我市實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱科技興農是指通過科學技術的研究與開發(fā),，先進技術的應用與推廣，合理的開發(fā)和利用資源,，防御自然災害,，保護生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展高產,、優(yōu)質,、高效農業(yè)和農村工業(yè)，全面振興農村經濟的活動,。



 第三條 本規(guī)定適用于本市機關,、團體、企事業(yè)單位,、其他組織和公民,。




 第二章 組織管理





 第四條 科技興農工作在市科技興農領導小組領導下，實行各級人民政府分級負責,。



 第五條 各級科學技術委員會是同級人民政府主管科技興農工作的職能部門,，負責科技興農工作的宏觀指導、協(xié)調,；檢查和監(jiān)督有關法律,、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行。



 第六條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府的有關綜合部門、專業(yè)主管部門和金融等部門要按照職責分工,，共同做好科技興農工作,。



 第七條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要有一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負責科技工作。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配備科技副職,，并充分發(fā)揮其作用,。

 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少有一名科技干部在主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的領導下負責科技管理工作。

 村民委員會要有一名副主任負責農業(yè)技術推廣工作,。各村都要配備一定數量的專（兼）職農民技術人員,，其人數由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定。



 第八條 鄉(xiāng)屬以上的工業(yè)企業(yè)和有條件的村屬企業(yè)要有一名副廠長（經理）負責科技管理工作,。



 第九條 各級人民政府要支持科學技術協(xié)會,、工會、共青團,、婦聯(lián)和各類農民技術協(xié)會,、研究會等社會團體和組織開展科學技術普及、技術交流和培訓,、技術咨詢和服務活動,。




 第三章 科學研究與技術開發(fā)





 第十條 市人民政府根據農村經濟發(fā)展和科學技術進步的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導農業(yè)科學研究,、技術開發(fā)機構的布局,，建立全市的農業(yè)科學研究和技術開發(fā)體系,。

 有計劃地組織科學研究和技術開發(fā)機構及科技人員，圍繞農村經濟發(fā)展和建設高產,、優(yōu)質,、高效農業(yè)的需要開展科學技術的研究、技術攻關,，為農村經濟發(fā)展提供技術支持,。

 市財政和科技管理部門對建設專業(yè)科研基地的科研院所擇優(yōu)支持，促進科研機構和農業(yè)技術市場對接,。



 第十一條 科學研究和技術開發(fā)機構,，實行院（所）長負責制。院（所）長享有研究開發(fā),、生產經營,、經費使用、機構設置和人員聘用等方面的自主權,。

 各有關部門要加強對科學研究和技術開發(fā)機構的領導,，并保障其自主經營管理權的落實。



 第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村,、企業(yè)和科技人員創(chuàng)辦各類民營科學研究和技術開發(fā)機構，開展有償的技術開發(fā),、成果轉讓和技術承包服務活動,，其正當權益受法律保護。民營科學研究與開發(fā)機構可承擔國家科技計劃,，申請科技貸款,。



 第十三條 科學研究和技術開發(fā)機構應與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)、其他農業(yè)生產單位或經濟組織聯(lián)合開展技術示范和推廣,，合作開發(fā)技術成果,，實行技術、農業(yè)（工業(yè)）,、貿易一體化經營,。



 第十四條 農業(yè)科學研究和技術開發(fā)機構可以依法經營經過有關機關鑒定、審定的優(yōu)良品種,、種苗,、種畜、種蛋及其肥料,、農（獸）藥,、飼料等新產品。



 第十五條 為發(fā)揮農業(yè)技術推廣的典型示范的輻射作用,，可選擇若干有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、場（廠）,，建立市級農業(yè)技術試驗示范基地、星火技術密集區(qū)和星火技術示范企業(yè),，并在技術,、資金和信息服務等方面給予重點支持。

 各縣（市）,、區(qū)人民政府也可從本地區(qū)的實際情況出發(fā),，建立相應的示范基地,。




 第四章 技術推廣與服務





 第十六條 各級人民政府應當加強對技術推廣工作的領導,，組織有關部門和單位采取有利措施，健全和完善技術推廣體系,，保證技術推廣活動的正常開展,。



 第十七條 農業(yè)技術推廣，實行農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)科研單位,、有關院校及群眾性科技組織,、農民技術人員相結合的推廣服務網絡。

 鼓勵和支持企事業(yè)單位,、社會團體及社會各界的科技人員到農村開展技術推廣與服務,。

 鼓勵和支持國內外先進技術的引進和推廣。



 第十八條 各級人民政府應保障農業(yè)技術推廣機構自主管理和使用試驗推廣經費,、試驗基地,、生產資料，進行農業(yè)新品種,、新技術的試驗,、示范和推廣。其推廣經費,、資產不得挪用和侵占,。



 第十九條 對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構實行縣（市）、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙重領導體制,。日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責；站長經與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)商后,，由縣（市）,、區(qū)專業(yè)主管部門任免；縣（市）,、區(qū)專業(yè)主管部門負責技術推廣的業(yè)務指導,、人員培訓和經費、資產的使用和監(jiān)督,。



 第二十條 縣（市）,、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構的技術人員實行聘任制，由縣（市）,、區(qū)人事和專業(yè)主管部門在大,、中專院校畢業(yè)生和取得農業(yè)技術推廣資格的人員中選聘。

 農業(yè)技術推廣人員的資格認定工作,，由縣（市）,、區(qū)人事和專業(yè)主管部門負責。對認定合格者,，發(fā)給資格證書,；對未取得資格證書者，由專業(yè)主管部門負責另行安排,。



 第二十一條 有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以根據生產發(fā)展需要,，組織農業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、水產、農機,、水利等技術推廣機構和企事業(yè)單位開展橫向聯(lián)合,，為農業(yè)生產提供產前、產中和產后的配套服務,。



 第二十二條 村辦,、農戶聯(lián)辦和個體興辦的農業(yè)技術服務組織，以農民技術員,、科技示范戶為主吸收農民參加的各類專業(yè)的農民技術協(xié)會,、研究會是農村社會化服務體系的有機組成部分，有關部門應從技術指導,、信息服務等方面給予必要的扶植和支持,。



 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上各級國家農業(yè)技術推廣機構的職責是：

 （一）參與制訂農業(yè)技術推廣計劃并負責組織實施；

 （二）組織農業(yè)技術的專業(yè)培訓,；

 （三）提供農業(yè)技術,、信息服務；

 （四）對確定推廣的農業(yè)技術進行試驗,、示范,；

 （五）指導下級農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)科學研究組織和農民技術人員的技術推廣活動,。



 第二十四條 農業(yè)技術推廣機構以及科技人員,，依據《
中華人民共和國技術合同法》等有關規(guī)定，以技術開發(fā)、技術轉讓,、技術服務和技術承包等形式提供農業(yè)技術的,，可以實行有償服務。進行技術開發(fā),、技術轉讓,、技術服務和技術承包，當事人各方應訂立技術合同,，其合法收入受法律保護,。




 第五章 科技人員





 第二十五條 科技人員是推動科技興農的重要力量。各級人民政府要采取措施提高農業(yè)科技人員的社會地位,，為充分發(fā)揮他們的聰明才智創(chuàng)造有利環(huán)境,。



 第二十六條 對在農村從事農業(yè)技術工作的科技人員其工資向上浮動一級，并在分配住房時給予優(yōu)先解決,；對在貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農業(yè)技術工作的科技人員,，在獎勵和補貼等方面給予照顧,。



 第二十七條 對長期在農村從事技術推廣工作的科技人員,，在評聘技術職稱時，要以解決生產中的技術問題能力和工作業(yè)績?yōu)榭己艘罁?，在晉升中級（包括中級）以下技術職稱時,，外語水平不做必備條件。對有突出貢獻者,，允許破格晉升,。



 第二十八條 對到農村創(chuàng)辦民營科技開發(fā)機構的科技人員，可保留其全民所有制身份,。



 第二十九條 科技人員承包種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)取得的個人收入暫不征收個人所得稅,；承包農副產品深加工等技術承包收入,，以每一納稅年度的收入總額減除必要費用（按月減除八百元）后，計征個人所得稅,。



 第三十條 鼓勵科研院所,、高等院校和其他技術開發(fā)機構為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展技術開發(fā)、技術轉讓,、技術咨詢,、技術服務。對從事上述活動的科技人員,，在獎酬金的提取比例上實行優(yōu)惠,。



 第三十一條 對市、縣（市）、區(qū)科學研究,、技術開發(fā)機構的科技人員到農村從事技術試驗示范,、技術推廣和技術培訓工作，每月連續(xù)工作十五天以上者,，除發(fā)給出差補助費外,，每月還可發(fā)給不少于一百元的生活補助費。該費用可從科學研究和技術示范推廣項目經費中列支,。



 第三十二條 為鼓勵完成市以上農業(yè)科技計劃項目,，在項目驗收鑒定后，經市科技管理部門批準可按項目結余經費的20％－30％的比例提取獎酬金,，用于獎勵直接承擔項目的科技人員,。



 第三十三條 對選派到縣（市）、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)掛職從事科技工作的人員,，除享受同級干部的獎勵外，還應按本規(guī)定第三十一條的規(guī)定由所在單位發(fā)給生活補助費,。對做出突出貢獻的應給予一次性獎勵,。

 上述人員仍享受原單位原崗位同級人員的待遇。



 第三十四條 村設專（兼）職技術員,，應從經過培訓,、考核并取得初級以上技術職稱，熱心于農業(yè)技術推廣工作的人員中選聘,。專（兼）職技術員應視其工作業(yè)績給予合理的補助,。




 第六章 技術培訓





 第三十五條 農村技術培訓工作要納入縣（市）、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作計劃,，實行目標管理，分級負責,。



 第三十六條 初,、中級農業(yè)科技人員每年應保證至少有一個月脫產時間，按專業(yè)進行農業(yè)新技術和現(xiàn)代化農業(yè)知識的培訓,。



 第三十七條 對在縣（市）,、區(qū)政府機關、技術推廣機構和其他組織從事農業(yè)科技工作人員的定期技術培訓,，由縣（市）,、區(qū)科技管理部門、人事部門負責,。

 對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事科技工作人員的定期技術培訓,，由縣（市）、區(qū)科技管理部門、人事部門及有關專業(yè)主管部門負責,。

 村民委員會主任,、村專（兼）職技術員和科技示范戶的定期技術培訓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構負責,。

 農業(yè)生產者的技術培訓,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構協(xié)助村民委員會負責組織。



 第三十八條 對各專業(yè)農民技術員,、助理農藝師和農藝師晉升培訓考核,，由縣（市）、區(qū)科技管理部門負責,，并頒發(fā)資格證書,。

 有條件的縣（市）、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要開展綠色證書活動,。



 第三十九條 鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)對職工開展全員技術培訓。培訓考核的成績應和職工的工資晉升和獎勵掛鉤,。



 第四十條 經市有關部門批準,，各縣（市）、區(qū)和有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可開辦技工學校,，或與高等院校聯(lián)辦成人中?；虼髮０?，為企業(yè)培養(yǎng)技術和管理人才,。



 第四十一條 市、縣（市）,、區(qū)財政部門每年要安排?？钣糜诩夹g培訓。培訓經費由市,、縣（市）,、區(qū)財政部門管理，由市,、縣（市）,、區(qū)科技管理部門具體使用，其主要用于添置必要的儀器設備,、教材編寫,、講課報酬及培訓基地建設等項開支。




 第七章 科技投入





 第四十二條 各級人民政府要逐步增加農村科技進步投入,。各級財政每年安排的農村科技三項費用的增長幅度,，應高于同級財政經常性收入增長速度。縣（市）,、區(qū)要將科技三項費用列入本級財政預算科目,，并根據當年財政情況，優(yōu)先安排撥款,。



 第四十三條 建立市農村科技基金,。市農村科技基金的主要來源是：

 （一）每年從市農業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例；

 （二）每年從市科技三項費用中提取一定比例,；

 （三）科技三項費用有償用于農村使用返還的經費,；

 （四）國家劃撥的專項費用和從社會籌集的資金。



 第四十四條 市農村科技基金,，由市科技管理部門負責管理,，主要用于農業(yè)科學研究、技術開發(fā)和新技術推廣應用,；農業(yè)科學研究基地,、試驗示范基地、星火技術示范基地和星火技術密集區(qū)建設,；獎勵對農村科技進步有突出貢獻的單位和個人,。



 第四十五條 各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也應廣辟資金來源,，建立科技發(fā)展基金,，增加對農村的科技投入。



 第四十六條 農村科學研究單位,、技術推廣機構的專項經費由各級財政承擔,，并應隨科技事業(yè)發(fā)展和財政收入的增長不斷增加。



 第四十七條 農村科技貸款由市科技管理部門編制下達農村科技貸款項目計劃,。

 金融部門要搞好農村科技計劃項目貸款的發(fā)放,、管理和監(jiān)督使用，逐步擴大農村科技貸款的規(guī)模,。



 第四十八條 農業(yè)科學研究和技術開發(fā)機構,，可以按照國家有關規(guī)定，通過興辦科技型企業(yè)和經濟實體等多種形式,，向社會籌集資金發(fā)展科技事業(yè),。



 第四十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)應按國家有關規(guī)定建立技術發(fā)展基金，用于產品開發(fā),、技術攻關,、科技成果的引進和新技術的應用。




 第八章 獎勵與處罰





 第五十條 對在科技興農中做出突出貢獻的單位和個人,，由政府及有關專業(yè)主管部門給予表彰獎勵,。



 第五十一條 農業(yè)科學研究和技術開發(fā)機構應當按照有關規(guī)定從實施科學技術成果新增留利中,，提取一定比例，獎勵完成成果和技術發(fā)明的有關人員,。



 第五十二條 對違反本規(guī)定有下列行為之一的單位和個人,，由其專業(yè)主管部門按有關規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的,，由司法機關追究刑事責任：

 （一）截留農業(yè)科學技術經費和貸款,；

 （二）侵害他人知識產權或單位技術權益，騙取獎勵或優(yōu)惠待遇,；

 （三）向農業(yè)生產者強制推廣未經試驗示范的農業(yè)技術造成重大損失,；

 （四）對科技成果作出虛假鑒定或評價；

 （五）其他違反本規(guī)定行為,。




 第九章 附則



 第五十三條 本規(guī)定實施中具體問題由市科學技術委員會負責解釋,。



 第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，《沈陽市科技興農暫行規(guī)定》（沈政發(fā)［1990］77號）即行廢止,。