大連市生豬屠宰及產(chǎn)品流通管理規(guī)定
大連市生豬屠宰及產(chǎn)品流通管理規(guī)定
(1999年2月8日大政發(fā)〔1999〕10號)
第一章 總則
第一條 為加強生豬屠宰及產(chǎn)品流通管理,,保證肉品質量,,防止疾病傳播,保障人民身體健康,,促進畜牧業(yè)的發(fā)展,,根據(jù)《 中華人民共和國動物防疫法》、《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和國務院《 生豬屠宰管理條例》等法律,、法規(guī),,結合本市實際情況,制定本規(guī)定,。
第二條 凡在大連市行政區(qū)域內從事生豬屠宰及產(chǎn)品銷售活動的單位和個人,,均應遵守本規(guī)定。
第三條 大連市生豬流通體制改革領導小組(以下簡稱領導小組),,負責深化生豬流通體制改革,,領導、監(jiān)督檢查全市生豬定點屠宰,、檢疫,、產(chǎn)品流通等工作。下設辦公室,,具體負責組織協(xié)調商業(yè),、農(nóng)業(yè)、工商行政,、物價,、衛(wèi)生、稅務,、環(huán)保,、公安等部門,共同做好生豬定點屠宰,、檢疫,、產(chǎn)品流通等監(jiān)督管理工作,。
第二章 屠宰管理
第四條 本市實行生豬定點屠宰。定點屠宰廠(場)應按合理布局,、促進生產(chǎn),、方便群眾、有利流通,、便于管理,,符合衛(wèi)生防疫、動物防疫和環(huán)境保護的要求設置,。
第五條 市內中山,、西崗、沙河口區(qū)域內設一個定點屠宰廠(場),,由市政府指定,;其他區(qū)、市,、縣內設定點屠宰廠(場),,由區(qū)、市,、縣政府確定,,報市領導小組批準。
第六條 定點屠宰廠(場)應當具備下列條件:
(一)廠(場)址要與居民區(qū)相隔離,,并距飲用水源地500米以外,,周邊無污染源;
(二)有與屠宰量相適應的待宰圈,、屠宰間,、病豬隔離圈和急宰間、內臟處理間及掛肉設施,;
(三)有污水,、污物、糞便及無害化處理設施,,排放的廢水,、廢氣、廢物和噪聲等均符合國家環(huán)保規(guī)定的要求,;
(四)屠宰間應有水泥地面和1.5米以上罩瓷墻裙,,有充足的照明及通風設施;
(五)有專用的肉品保管,、裝載,、運輸?shù)裙ぞ撸?
(六)有與屠宰規(guī)模相適應的肉品檢驗人員,設有化驗室及必要的檢疫,、檢驗設備,;
(七)屠宰人員要有衛(wèi)生防疫部門的健康證明和專業(yè)合格證書,;
(八)有清潔、消毒衛(wèi)生制度和獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫檢驗責任制,;
(九)國家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第七條 批準設立的定點屠宰廠(場),,經(jīng)領導小組組織有關部門聯(lián)合驗收合格,領取定點屠宰標志牌及有關證,、照后,,方可從事經(jīng)營活動。
除農(nóng)民自宰自食外,,任何單位和個人不得在定點屠宰廠(場)外屠宰生豬,。
第八條 定點屠宰廠(場)憑農(nóng)業(yè)部門開具的產(chǎn)地檢疫證明接收進廠屠宰的生豬,沒有證明的,,不得接收和屠宰,。
第九條 定點屠宰廠(場)屠宰生豬,應當符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求,。
第十條 定點屠宰廠(場)屠宰生豬應當按規(guī)定進行檢疫和肉品品質檢驗,。
生豬屠宰的檢疫及監(jiān)督,依照 動物防疫法和國務院的有關規(guī)定執(zhí)行,。
生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗及監(jiān)督,,依照 食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。
生豬屠宰的肉品品質檢驗,,依照國務院《 生豬屠宰管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。
第十一條 生豬屠宰檢疫、肉品品質檢驗必須同步進行,。經(jīng)檢疫,、檢驗合格的生豬產(chǎn)品,應按國家規(guī)定加蓋合格驗訖印章,,并按頭(片)出具檢疫,、檢驗證明;經(jīng)檢疫,、檢驗不合格的生豬產(chǎn)品,,在檢疫、檢驗人員的監(jiān)督下,,由廠(場)方按國家規(guī)定進行無害化處理或銷毀,。
未經(jīng)檢疫、檢驗或經(jīng)檢疫,、檢驗不合格的生豬產(chǎn)品,,不得出廠,。
對不符合商品豬標準的種公母豬和晚閹豬,由廠(場)方加蓋“加工”印戳,,送熟食加工廠加工,。不得在市場上鮮銷種公母豬和晚閹豬產(chǎn)品。
第十二條 定點屠宰廠(場)不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質,。
第三章 流通管理
第十三條 本市實行活豬進城,、多渠道流通、價格隨行就市,、放開經(jīng)營的方針,,但在同等條件下應優(yōu)先收購屠宰本地生產(chǎn)的生豬。
第十四條 銷售生豬產(chǎn)品,,實行定點屠宰廠(場)分區(qū)域對口供應,,經(jīng)營者不得跨區(qū)域運銷和采購生豬產(chǎn)品。但在特殊情況下,,經(jīng)領導小組批準,,生豬產(chǎn)品可以跨區(qū)域流通。
第十五條 中山,、西崗,、沙河口區(qū)域內生豬產(chǎn)品的批發(fā),除由豬肉批發(fā)行負責送貨外,,一律在市政府指定的批發(fā)市場進行,。
第十六條 生豬產(chǎn)品的配送,必須使用專用車輛,,實行吊掛運輸,裝載前必須洗刷消毒,,防止污染。
公安交通管理部門對進市送豬和產(chǎn)品配送車輛,,無論是在高峰時,,還是在節(jié)日和限制車輛通行期間,,均應發(fā)放通行證,。
第十七條 生豬產(chǎn)品進入市場前,,經(jīng)營者應向市場管理部門交驗檢疫、檢驗證明,。零售生豬產(chǎn)品,,應在柜臺或攤位前明示當日檢疫、檢驗證明,。市場管理部門應當查證驗物,,做到證,、物相符。
沒有檢疫,、檢驗證明的生豬產(chǎn)品,,不得在市場銷售。動物防疫監(jiān)督機構在市場上補檢的生豬產(chǎn)品,,未經(jīng)肉品品質檢驗不得銷售,。
第十八條 任何單位和個人不得轉讓,、涂改,、偽造檢疫,、檢驗證明,。
第十九條 任何單位和個人不得擅自經(jīng)營外埠生豬產(chǎn)品。因特殊原因,,確需經(jīng)營外埠生豬產(chǎn)品的,,必須經(jīng)領導小組批準。
對外采,、外進凍豬肉,、分割肉及豬副產(chǎn)品實行準購(準運)及報驗審批制度。
第二十條 市內中山,、西崗,、沙河口區(qū)域內的生豬產(chǎn)品加工單位以及集體伙食單位加工生豬產(chǎn)品留作自用的,必須購買市政府指定屠宰廠(場)屠宰的生豬產(chǎn)品,,不得到外區(qū),、市、縣購買,。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十一條 各級商業(yè),、農(nóng)業(yè)、工商行政,、衛(wèi)生,、物價、稅務,、環(huán)保,、公安等部門的執(zhí)法人員應各司其職,在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,,應出示本部門執(zhí)法證件,,處罰按其行政管理權限進行。
第二十二條 執(zhí)法人員依法監(jiān)督檢查時,,可以采取感官檢查,、查閱資料、詢問,、查驗證件等方式,,不得收取任何費用。
第二十三條 市場主辦單位應當支持,、配合市場管理部門加強對市場上生豬產(chǎn)品的檢查,、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題應及時報告,,由市場管理部門依法查處,。
第二十四條 生豬屠宰廠(場)和經(jīng)營者接受管理部門的監(jiān)督、檢查時,應當配合,、支持,,不得阻撓、刁難,。
第五章 法律責任
第二十五條 違反本規(guī)定,,由商業(yè)、農(nóng)業(yè),、工商行政,、衛(wèi)生等部門按照各自職責,依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。法律,、法規(guī),、規(guī)章沒有規(guī)定的,有違法所得的,,處違法所得3倍以下的罰款(最高不超過3萬元),;沒有違法所得的,,處1000元以上1萬元以下罰款,。對無力繳納罰款的,作出罰款處罰的行政機關可依法拍賣其生豬或生豬產(chǎn)品,,拍賣收入充抵罰款,。
第二十六條 實施行政處罰,應嚴格按照《 中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。
當事人對行政處罰不服的,,可依照國家有關法律、法規(guī)提起行政復議或行政訴訟,,當事人逾期不復議,、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。
第二十七條 拒絕,、阻礙檢查人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,;構成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第二十八條 檢疫,、檢驗人員違反本規(guī)定,,對未經(jīng)檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格的生豬產(chǎn)品出具證明,、加蓋驗訖印章的,,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;因違法行為給有關當事人造成損害的,,由檢疫,、檢驗人員所在單位承擔賠償責任。
第二十九條 生豬屠宰,、產(chǎn)品流通監(jiān)督檢查人員和市場管理人員應履行職責,、秉公執(zhí)法。對濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄的,,由所在單位或上級主管部門給予行政處分,,構成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第六章 附則
第三十條 大連市牛,、羊等畜禽屠宰、檢疫檢驗,、產(chǎn)品流通管理,,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本條例所稱生豬產(chǎn)品,,是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體,、肉、脂,、臟器,、血液、骨,、頭,、蹄、皮,。
第三十二條 本規(guī)定由大連市生豬流通體制改革領導小組負責解釋,。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。大連市人民政府頒發(fā)的《大連市生豬流通體制改革實施辦法》(大政發(fā)〔1996〕50號),、《大連市人民政府關于實施生豬定點屠宰和加強肉食市場管理的通告》(大政發(fā)〔1996〕67號)同時廢止,。
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