• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民政府令第99號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-02-23
• 【生效日期】1999-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第99號(hào)）
 《吉林省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)1999年2月1日省政府第17次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自1999年3月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 洪虎

 一九九九年二月二十三日

 吉林省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)罰款收繳活動(dòng)的監(jiān)督管理，保證罰款全部,、及時(shí)上繳國(guó)庫(kù),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本細(xì)則。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),，法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)），受委托代收罰款的金融機(jī)構(gòu)以及同罰款收繳相關(guān)的其他單位和個(gè)人,，均須遵守本細(xì)則,。

 稅務(wù)機(jī)關(guān)所處罰款的收繳，可按原辦法執(zhí)行,。



 第三條 作出罰款決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得自行收繳罰款,，但是依照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的除外。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)罰款決定與罰款收繳分離工作的領(lǐng)導(dǎo),，采取措施,，保證罰款決定與罰款收繳分離制度的實(shí)施。

 各級(jí)財(cái)政,、監(jiān)察部門(mén),、政府法制機(jī)構(gòu)及中國(guó)人民銀行駐本省各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)罰款決定與罰款收繳分離的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人處以罰款時(shí),，必須制作行政處罰決定書(shū),。行政處罰決定書(shū)除應(yīng)當(dāng)載明違法事實(shí)、繳納罰款的數(shù)額和期限,、處罰依據(jù),、當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的權(quán)利等事項(xiàng)外，還必須載明下列內(nèi)容：

 （一）罰款代收機(jī)構(gòu)名稱(chēng),、地址,；

 （二）逾期繳納罰款是否加處罰款。

 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)使用的行政處罰決定書(shū)缺少以上內(nèi)容的,，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款

,。



 第六條 行政執(zhí)法人員依照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起兩日內(nèi)交至行政執(zhí)法機(jī)關(guān),。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)將罰款全部繳付指定的罰款代收機(jī)構(gòu),。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得設(shè)立罰款過(guò)渡性帳戶(hù)。



 第七條 在縣級(jí)以上人民政府所在地的城市區(qū)域內(nèi)實(shí)施的罰款,，由中國(guó)工商銀行吉林省各分支機(jī)構(gòu)代收,；在縣以下的鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)施的罰款，由所在地的縣（市）人民政府組織本級(jí)財(cái)政部門(mén),、人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)統(tǒng)一確定一家商業(yè)銀行或者信用合作社代收,。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)財(cái)政部門(mén)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定與當(dāng)?shù)亓P款代收機(jī)構(gòu)簽訂代收罰款協(xié)議,。

 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和罰款代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面履行代收罰款協(xié)議的規(guī)定。



 第九條 罰款代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立足夠的代收網(wǎng)點(diǎn),，開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)窗口,，公示繳款手續(xù)，建立與代收罰款業(yè)務(wù)相適應(yīng)的各項(xiàng)制度,，并在營(yíng)業(yè)時(shí)間,、服務(wù)設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為當(dāng)事人提供方便,。



 第十條 罰款代收機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書(shū)的規(guī)定代收罰款,，不得以任何理由多收、少收或者拒收罰款,，不得刁難當(dāng)事人,。



 第十一條 罰款代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向繳納罰款的當(dāng)事人出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的代收罰款收據(jù)。代收罰款收據(jù)除由罰款代收機(jī)構(gòu)留存外,，還應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定,，分別送交作出罰款決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須將代收罰款收據(jù)歸入行政處罰案卷，留存?zhèn)洳椤?


 第十二條 罰款代收機(jī)構(gòu)代收的罰款,，應(yīng)統(tǒng)一使用“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目中的“待報(bào)解預(yù)算收入（罰沒(méi)收入）”專(zhuān)戶(hù)核算,，并按預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次于當(dāng)日繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),，不得占?jí)?、挪用?
 因不參加票據(jù)交換，代收的罰款不能直接繳入當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)的,，罰款代收機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日將代收的罰款上劃至管轄銀行,；管轄銀行對(duì)上劃的罰款，應(yīng)于當(dāng)日或者次日辦理繳庫(kù),。



 第十三條 罰款代收機(jī)構(gòu)和管轄銀行在辦理繳庫(kù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)一般繳款書(shū)。一般繳款書(shū)各聯(lián)除由罰款代收機(jī)構(gòu)留存外,，還應(yīng)分別送交作出罰款決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、同級(jí)財(cái)政部門(mén)。



 第十四條 凡錯(cuò)繳或者多繳的罰款,，以及經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟后確定需退還當(dāng)事人的罰款,，作出處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)提出退庫(kù)申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)（罰款繳入中央國(guó)庫(kù)的,，報(bào)財(cái)政部駐吉林省財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)）審查批準(zhǔn)后,，由財(cái)政部門(mén)開(kāi)具退還書(shū)，分別從中央國(guó)庫(kù)或者地方國(guó)庫(kù)退付,。罰款代收機(jī)構(gòu)不得從上繳的罰款數(shù)額中直接沖退,。



 第十五條 罰款代收機(jī)構(gòu)不得以任何名義和形式向當(dāng)事人收取罰款之外的費(fèi)用。其辦理代收業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)支付,。

 財(cái)政部門(mén)根據(jù)罰款代收機(jī)構(gòu)實(shí)際繳入國(guó)庫(kù)罰款總額0．5％的比例,，按季度向罰款代收機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi),。



 第十六條 罰款代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度初的3日內(nèi),，將上一季度代收并繳入國(guó)庫(kù)的罰款情況，按罰款繳庫(kù)級(jí)次,、作出罰款決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分別匯總后交同級(jí)財(cái)政部門(mén)和作出罰款決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)核對(duì),。

 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照罰款代收機(jī)構(gòu)報(bào)送的罰款收繳情況匯總表，同國(guó)庫(kù)轉(zhuǎn)來(lái)的繳款書(shū)及所附代收罰款收據(jù)核對(duì),，確認(rèn)無(wú)誤后向罰款代收機(jī)構(gòu)支付上一季度的手續(xù)費(fèi),。



 第十七條 作出罰款決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月與罰款代收機(jī)構(gòu)就罰款收繳情況對(duì)帳；各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月同國(guó)庫(kù)和作出罰款決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就罰款的收繳情況對(duì)帳,，保證收繳的罰款與上繳國(guó)庫(kù)的罰款數(shù)額相一致,。



 第十八條 依法收繳的罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、坐支,、挪用,、私分或者以其他方式影響罰款的全部、及時(shí)上繳,。



 第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未按有關(guān)法律,、法規(guī)及本細(xì)則的規(guī)定實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離的，由政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)人民政府同意,，暫停其行政執(zhí)法主體資格,，并責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分,。



 第二十條 罰款代收機(jī)構(gòu)不履行代收罰款的各項(xiàng)義務(wù)的，由所在地的縣級(jí)以上人民政府取消代收罰款資格,。



 第二十一條 對(duì)違反有關(guān)規(guī)定,，截留、挪用或者以其他方式影響罰款上繳,，以及違反罰款票據(jù)使用管理有關(guān)規(guī)定的,，由財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離,，以及罰款代收機(jī)構(gòu)未履行各項(xiàng)代收義務(wù)的,，有權(quán)予以檢舉和控告。



 第二十三條 本細(xì)則自1999年3月1日起施行,。