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• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-29
• 【生效日期】2000-07-01
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告
 《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟
審計條例》已由寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2000年3月29日通過,，現(xiàn)予公布，自2000年7月1日起施行,。



 2000年3月29日

 寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟
審計條例

 （二000年三月二十九日寧夏回族自治區(qū)第八屆

 人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督,，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)，結合自治區(qū)實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，是指對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其企業(yè)和單位的資產(chǎn),、財務收支和有關經(jīng)濟活動進行的全面審計,；對提取、管理,、使用農(nóng)民承擔費用,、勞務和有關單位占用、使用集體資產(chǎn)情況進行的專項審計,。



 第三條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督工作,。

 行署、設區(qū)的市的人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督工作,。

 縣級農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，授權縣級人民政府設立的農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構負責,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作,，日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門辦理,。

 縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構即為農(nóng)村集體經(jīng)濟審計機構（以下簡稱農(nóng)村審計機構）,。



 第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作接受國家審計機關的業(yè)務指導,。

 國家審計機關認為有必要審計的事項，由國家審計機關審計,。



 第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員（以下簡稱審計人員）應當具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力,，在國家審計機關指導下，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一培訓,，并考核合格,，頒發(fā)審計證后，方可履行審計職責,。

 審計人員的任職條件,，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定。



 第六條 審計人員依法行使職權,，受法律保護,。

 農(nóng)村審計機構和審計人員，應當堅持客觀公正,、實事求是,、廉潔奉公、保守秘密的原則,，依法進行審計,。

 審計人員與被審計單位或審計事項有利害關系的，應當回避,。

 縣級以上各級人民政府或農(nóng)村集體經(jīng)濟審計主管部門對執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人,，應當給予表彰和獎勵。




 第二章 審計范圍和職權





 第七條 縣級農(nóng)村審計機構負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責村集體經(jīng)濟的審計,；必要時，縣級農(nóng)村審計機構對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審計管轄范圍內的事項,，可以直接進行審計,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門代管村集體經(jīng)濟組織資金和賬務的，由縣級農(nóng)村審計機構進行審計,。



 第八條 農(nóng)村審計機構對本行政區(qū)域內的下列單位進行審計：

 （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體經(jīng)濟組織及其企業(yè)和單位；

 （二）提取,、管理,、使用農(nóng)民承擔費用和勞務的單位；

 （三）占用,、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的企業(yè)和單位,；

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織所辦企業(yè)的審計,，由縣級農(nóng)村審計機構會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門組織力量進行審計。



 第九條 農(nóng)村審計機構對第八條所列單位的下列事項進行審計：

 （一）財務管理制度是否健全,、規(guī)范及其執(zhí)行情況,；

 （二）承包費、租金,、土地征用補償費,、土地使用權轉讓費及其他收入的收取和使用情況；

 （三）村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和農(nóng)村義務工,、勞動積累工的提取、使用情況,；

 （四）水費,、電費等共同生產(chǎn)費用的收取和使用情況；

 （五）占用,、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的損益情況,；

 （六）國家無償撥給、社會捐贈農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的專項資金,、物資的管理使用情況,；

 （七）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其企業(yè)和單位的年終凈收益分配情況；

 （八）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關單位代管的集體資金管理情況,；

 （九）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人離任經(jīng)濟責任,；

 （十）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的其他財務收支和經(jīng)濟活動情況；

 （十一）同級人民政府和有關部門委托的其他審計事項,。



 第十條 農(nóng)村審計機構在進行審計時行使下列職權：

 （一）要求被審計單位提供預定審計事項的有關情況和資料,；

 （二）檢查會計憑證、帳簿,、決算報表等有關帳目,，查閱其他與財務有關的文件和資料；

 （三）對審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查,，并取得有關證明材料,；

 （四）對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財務收支行為予以制止，制止無效時,，經(jīng)縣級農(nóng)村審計機構負責人批準,，可以對帳冊、票據(jù)等資料采取先行登記保存的措施,；

 （五）對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,，在法定職權范圍內提出處理、處罰的審計意見和建議，作出審計決定,；

 （六）向有關部門通報和向群眾公布審計結果,。




 第三章 審計程序





 第十一條 農(nóng)村審計機構根據(jù)本級人民政府或上級主管部門的安排和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及群眾的要求，確定審計工作重點,，編制審計項目計劃。



 第十二條 農(nóng)村審計機構開展審計工作,，應當組成不少于兩人的審計組,，根據(jù)確定的審計事項，編制單位方案,。在進行審計3日前,，將審計通知書送達被審計單位。



 第十三條 審計人員實施審計時,，應當出示審計證和審計通知書副本,；未出示審計證的，被審計單位有權拒絕,。

 審計人員根據(jù)審計方案實施審計,，需要調查取證的，應當有兩名審計人員在場,，書面證明材料應當由提供證明者簽名或蓋章,。



 第十四條 審計終結后，審計組向縣級農(nóng)村審計機構或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出審計報告,。審計報告在報送之前,，應當征求被審計單位的意見。被審計單位在收到審計報告之日起10日內提出書面意見,；逾期未提出意見的,，視同無異議。

 被審計單位提出意見的,，審計組應當進行復查,，并將審計報告和被審計單位的書面意見一并報送縣級農(nóng)村審計機構或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。



 第十五條 縣級農(nóng)村審計機構或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審定審計報告,，并對審計事項作出評價,，出具審計意見書。對違反規(guī)定的財務收支行為,，情節(jié)輕微的,，應予以指明并責令自行糾正；對應依法給予處理,、處罰的,，由縣級農(nóng)村審計機構作出處理、處罰的審計決定。



 第十六條 審計意見書或審計決定,，應當通知被審計單位,。審計意見書或審計決定自送達之日起生效，被審計單位應當執(zhí)行,。

 審計結果應當及時向群眾公布,。

 農(nóng)村審計機構應當及時檢查審計意見書和審計決定的執(zhí)行情況。



 第十七條 農(nóng)村審計機構應當使用統(tǒng)一的農(nóng)村審計文書,，建立審計檔案,。




 第四章 法律責任





 第十八條 被審計單位的有關負責人有下列行為之一的，農(nóng)村審計機構應當責令其改正,，并給予通報批評,；拒不改正的，視情節(jié)輕重,，由縣級農(nóng)村審計機構對有關責任人處以100元以上1000元以下的罰款,；屬于國家工作人員的，由農(nóng)村審計機構建議其上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 （一）拒絕提供財務計劃,、帳簿,、憑證、會計報表及有關資料的,；

 （二）轉移,、隱匿、篡改和毀棄會計報表,、憑證,、帳簿及有關資料的；

 （三）干擾審計人員依法行使審計職權的,；

 （四）弄虛作假,、隱瞞事實真相的；

 （五）拒不執(zhí)行審計意見的,。



 第十九條 對阻撓,、抗拒審計人員行使審計職權或打擊、報復審計人員和檢舉人,，違反治安管理規(guī)定的,，由公安機關依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。



 第二十條 審計中發(fā)現(xiàn)被審計單位或有關責任人違反農(nóng)村財務制度,，侵占集體資產(chǎn)和加重農(nóng)民負擔的行為,，農(nóng)村審計機構應當在法定職權范圍內依照國家和自治區(qū)的有關法律,、法規(guī)予以處理、處罰,；追繳的違法違紀款項及違法所得,，依法退還農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民個人；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十一條 當事人對依據(jù)本條例實施的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟,；逾期不申請行政復議,，也不起訴，又不履行行政處罰的,，由作出行政處罰決定的農(nóng)村審計機構申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十二條 農(nóng)村審計人員濫用職權,、徇私舞弊,、玩忽職守、泄露秘密的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的機構和村民委員會代行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織職能的,，適用本條例。



 第二十四條 本條例自2000年7月1日起施行,。