• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第168號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-03-18
• 【生效日期】1999-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第168號(hào)）
 《湖北省廣播電視管理辦法》已經(jīng)1999年2月9日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 一九九九年三月十八日



 湖北省廣播電視管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)廣播電視管理,，促進(jìn)廣播電視事業(yè)的繁榮與發(fā)展,，發(fā)揮廣播電視在社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
廣播電視管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 廣播電視事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，豐富群眾的精神文化生活,。



 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)廣播電視播出機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理,，廣播電播節(jié)目的采編、制作和播放以及廣播電視工程技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的管理,，均適用本辦法,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣播電視事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將廣播電視事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，保障廣播和電視,、有線與無(wú)線協(xié)調(diào)發(fā)展。廣播電視事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐步增加投入,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)支持農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展，并對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的廣播電視事業(yè)給予重點(diǎn)扶持,。



 第五條 各級(jí)廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視管理工作,。



 第六條 各級(jí)人民政府及其廣播電視行政部門(mén)對(duì)在繁榮和發(fā)展廣播電視事業(yè)中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 廣播電視播出機(jī)構(gòu)





 第七條 省廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定全省廣播電視播出機(jī)構(gòu)的設(shè)立規(guī)劃,，確定廣播電視播出機(jī)構(gòu)的總量、布局和結(jié)構(gòu),。

 本辦法所稱廣播電視播出機(jī)構(gòu)是指采編,、制作并通過(guò)有線或者無(wú)線的方式播放廣播電視節(jié)目的機(jī)構(gòu)。



 第八條 設(shè)立廣播電視播出機(jī)構(gòu)（包括廣播電臺(tái),、電視臺(tái),、有線廣播電視臺(tái)以及縣轄廣播電視臺(tái)），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）符合全省廣播電視的建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）有與從事的廣播電視業(yè)務(wù)相適應(yīng)的合格的專業(yè)人員,；

 （三）有符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廣播電視技術(shù)設(shè)備；

 （四）有必要的基本建設(shè)資金和穩(wěn)定的資金保障,；

 （五）有必要的場(chǎng)所,；

 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 第九條 設(shè)立廣播電視播出機(jī)構(gòu)，由縣（含縣級(jí)市，下同）以上廣播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后,，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)審查批準(zhǔn)后,，方可籌建,。

 設(shè)立教育電視臺(tái)，應(yīng)由市（含自治州,，下同）以上教育行政部門(mén)提出申請(qǐng),，征得同級(jí)廣播電視行政部門(mén)同意，并經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后,，逐級(jí)上報(bào),，經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審核，并由國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)審查批準(zhǔn)后,，方可籌建,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站，由所在地縣以上廣播電視行政部門(mén)審核,，報(bào)省廣播電視行政部門(mén)審批,。

 機(jī)關(guān)、部隊(duì),、學(xué)校,、大型企業(yè)事業(yè)單位建立有線廣播電視站，由市以上廣播電視行政部門(mén)審批,。

 已建區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的,，不再重復(fù)建設(shè)有線電視站。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)籌建的廣播電視播出機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序和廣播電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè),。

 廣播電視播出機(jī)構(gòu)建成后，應(yīng)經(jīng)省廣播電視行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)審查,，符合條件的,，由國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)發(fā)給廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證。



 第十二條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)臺(tái)名,、臺(tái)標(biāo),、節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)的確定或者變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省廣播電視行政部門(mén)審查同意,，并報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)批準(zhǔn),。

 廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得出租、轉(zhuǎn)讓播出時(shí)段,。



 第十三條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)終止,，應(yīng)按原審批程序申報(bào),，其許可證由批準(zhǔn)其設(shè)立并發(fā)給許可證的廣播電視行政部門(mén)收回。

 因特殊情況需要暫時(shí)停止播出的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省廣播電視行政部門(mén)同意,；未經(jīng)批準(zhǔn)，連續(xù)停止播出超出30日的,，視為終止,，應(yīng)按前款規(guī)定收回許可證。



 第十四條 任何單位和個(gè)人不得沖擊廣播電視播出機(jī)構(gòu),，不得損壞其設(shè)施,，不得危害其安全播出。




 第三章 廣播電視網(wǎng)





 第十五條 本辦法所稱廣播電視網(wǎng),，由廣播電視發(fā)射臺(tái),、轉(zhuǎn)播臺(tái)（包括差轉(zhuǎn)臺(tái),、收轉(zhuǎn)臺(tái),，下同）、廣播電視衛(wèi)星,、衛(wèi)星上行站,、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站,、監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等構(gòu)成,。

 省廣播電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)全省廣播電視網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃并組織分級(jí)建設(shè)和開(kāi)發(fā),?？h以上廣播電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組建和管理本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視網(wǎng),，確保廣播電視節(jié)目的傳輸質(zhì)量以及廣播電視網(wǎng)的暢通,。



 第十六條 加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)的建設(shè)，縣以上廣播電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)星傳送,、無(wú)線轉(zhuǎn)播,、有線廣播、有線電視等多種形式,，努力提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率,。

 廣播電視事業(yè)經(jīng)費(fèi)中用于農(nóng)村廣播電視網(wǎng)建設(shè)的部分應(yīng)予保證。鼓勵(lì)農(nóng)村基層自治組織和群眾在自愿的基礎(chǔ)上,，合法籌措資金興辦廣播電視設(shè)施,。



 第十七條 廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照廣播電視行政部門(mén)指配的頻率,、頻段工作,，有關(guān)各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)不得擅自變更,、出租或轉(zhuǎn)讓。



 第十八條 廣播電視網(wǎng)的工程選址,、設(shè)計(jì),、施工和安裝，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,，并由依法取得相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān),。

 廣播電視網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的廣播電視技術(shù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、廣播電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。工程竣工后，屬區(qū)域性有線廣播電視網(wǎng)或其他重要設(shè)施的,，由省廣播電視行政部門(mén)或省廣播電視行政部門(mén)委托的單位組織驗(yàn)收,；屬單一的小型設(shè)備，由縣廣播電視行政部門(mén)組織驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的方可投入使用,。



 第十九條 區(qū)域性廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，由縣以上廣播電視行政部門(mén)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，設(shè)立和管理,。

 同一行政區(qū)域只能設(shè)立一個(gè)區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。已建成的有線廣播電視站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃與區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),。



 第二十條 有線電視傳輸實(shí)行有償使用制度,，可按規(guī)定對(duì)終端用戶收取有線電視初裝費(fèi)和收視維護(hù)費(fèi)。

 接入使用終端應(yīng)由有線電線臺(tái),、站的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行,，禁止任何單位和個(gè)人私自接入使用終端。



 第二十一條 加強(qiáng)對(duì)廣播電視設(shè)施的保護(hù),，禁止任何單位和個(gè)人侵占,、哄搶或者以其他方式破壞廣播電視設(shè)施。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占,、干擾廣播電視專用頻率,，不得擅自截傳、干擾,、解擾廣播電視信號(hào),。




 第四章 廣播電視節(jié)目





 第二十三條 廣播電視行政部門(mén)應(yīng)重視提高廣播電視節(jié)目的制作能力和質(zhì)量，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀節(jié)目的制作及自制優(yōu)秀節(jié)目的臺(tái)際交流,。



 第二十四條 廣播電視節(jié)目由依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)資格的單位制作,。廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)資格的單位制作的廣播電視節(jié)目。



 第二十五條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)開(kāi)辦節(jié)目,，并按照規(guī)定轉(zhuǎn)播應(yīng)予轉(zhuǎn)播的廣播電視節(jié)目,。

 廣播電視節(jié)目的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的要求,。



 第二十六條 采編制作廣播電視新聞節(jié)目，應(yīng)當(dāng)真實(shí),、公正,，不得采編和播放有償新聞。



 第二十七條 用于廣播電視播出機(jī)構(gòu)播放的境外廣播電視節(jié)目必須經(jīng)省廣播電視行政部門(mén)審查批準(zhǔn),，其中電影,、電視劇必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)審查批準(zhǔn)。廣播電視播出機(jī)構(gòu)播放境外廣播電視節(jié)目的時(shí)間比例不得超過(guò)規(guī)定的比例,。

 向境外提供的廣播電視節(jié)目,，應(yīng)當(dāng)向省廣播電視行政部門(mén)備案。



 第二十八條 廣播電視廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),、合法,。播放廣播電視廣告應(yīng)保持廣播電視節(jié)目的完整，不得隨意中斷節(jié)目插播廣告,。不得超出國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)規(guī)定的廣告播出時(shí)間比例,。

 應(yīng)當(dāng)播放公益性廣告。



 第二十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的教育電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定播放各類(lèi)教育教學(xué)節(jié)目,，不得播放與教學(xué)內(nèi)容無(wú)關(guān)的電影,、電視片。

 未設(shè)立教育電視臺(tái)的地方應(yīng)創(chuàng)造條件,，在有線電視中開(kāi)設(shè)專用頻道轉(zhuǎn)播國(guó)家教育電視節(jié)目。



 第三十條 對(duì)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽(tīng)節(jié)目的,，由市以上廣播電視行政部門(mén)審批并監(jiān)督管理,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反《條例》和本辦法的規(guī)定，《條例》已規(guī)定處罰辦法的,，按《條例》的規(guī)定予以處罰,。違反本辦法，應(yīng)予處罰的,，分別按以下規(guī)定處理：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽(tīng)節(jié)目的，由縣以上廣播電視行政部門(mén)比照《條例》第五十條規(guī)定的處罰辦法處罰,。

 （二）私自從有線電視網(wǎng)接入使用終端的,，縣以上廣播電視行政部門(mén)可對(duì)單位處以500元以上、1000元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處以200元以上,、500元以下的罰款；有線電視終端用戶拒不繳納有線電視初裝費(fèi)和收視維護(hù)費(fèi)的,，由縣以上廣播電視行政部門(mén)責(zé)令其繳納,，終端用戶屬單位的可處以500元以上,、1000元以下的罰款，屬個(gè)人的可處以200元以上,、500元以下的罰款,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴，又拒不履行處罰決定的,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，或依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 依照本辦法所獲得的罰沒(méi)收入,，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十四條 廣播電視行政部門(mén)及其工作人員在廣播電視管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




 第六章 附則



 第三十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本辦法自公布之日起施行。