• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第168號
• 【發(fā)布日期】1999-03-18
• 【生效日期】1999-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第168號）
 《湖北省廣播電視管理辦法》已經(jīng)1999年2月9日省人民政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長 蔣祝平

 一九九九年三月十八日



 湖北省廣播電視管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強廣播電視管理，促進廣播電視事業(yè)的繁榮與發(fā)展,，發(fā)揮廣播電視在社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的作用,，根據(jù)國務(wù)院《
廣播電視管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 廣播電視事業(yè)應(yīng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,，堅持正確的輿論導(dǎo)向,，豐富群眾的精神文化生活。



 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)廣播電視播出機構(gòu)的設(shè)立和管理,，廣播電播節(jié)目的采編,、制作和播放以及廣播電視工程技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的管理，均適用本辦法,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對廣播電視事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，將廣播電視事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障廣播和電視,、有線與無線協(xié)調(diào)發(fā)展,。廣播電視事業(yè)所需經(jīng)費應(yīng)納入各級財政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟的增長逐步增加投入,。

 各級人民政府應(yīng)支持農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展,，并對邊遠貧困地區(qū)的廣播電視事業(yè)給予重點扶持。



 第五條 各級廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視管理工作,。



 第六條 各級人民政府及其廣播電視行政部門對在繁榮和發(fā)展廣播電視事業(yè)中做出顯著貢獻的單位和個人,，應(yīng)給予表彰和獎勵。




 第二章 廣播電視播出機構(gòu)





 第七條 省廣播電視行政部門負責制定全省廣播電視播出機構(gòu)的設(shè)立規(guī)劃,，確定廣播電視播出機構(gòu)的總量,、布局和結(jié)構(gòu)。

 本辦法所稱廣播電視播出機構(gòu)是指采編,、制作并通過有線或者無線的方式播放廣播電視節(jié)目的機構(gòu),。



 第八條 設(shè)立廣播電視播出機構(gòu)（包括廣播電臺,、電視臺,、有線廣播電視臺以及縣轄廣播電視臺），應(yīng)當具備下列條件：

 （一）符合全省廣播電視的建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）有與從事的廣播電視業(yè)務(wù)相適應(yīng)的合格的專業(yè)人員,；

 （三）有符合國家規(guī)定技術(shù)標準的廣播電視技術(shù)設(shè)備；

 （四）有必要的基本建設(shè)資金和穩(wěn)定的資金保障,；

 （五）有必要的場所,；

 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 第九條 設(shè)立廣播電視播出機構(gòu)，由縣（含縣級市,，下同）以上廣播電視行政部門提出申請,，經(jīng)本級人民政府審查同意后，逐級上報,，經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門審查批準后,，方可籌建。

 設(shè)立教育電視臺,，應(yīng)由市（含自治州,，下同）以上教育行政部門提出申請，征得同級廣播電視行政部門同意,，并經(jīng)本級人民政府審查同意后，逐級上報,，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審核,，并由國務(wù)院廣播電視行政部門審查批準后，方可籌建,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站,，由所在地縣以上廣播電視行政部門審核，報省廣播電視行政部門審批,。

 機關(guān),、部隊、學(xué)校,、大型企業(yè)事業(yè)單位建立有線廣播電視站,，由市以上廣播電視行政部門審批,。

 已建區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的，不再重復(fù)建設(shè)有線電視站,。



 第十一條 經(jīng)批準籌建的廣播電視播出機構(gòu),，應(yīng)當按照國家規(guī)定的建設(shè)程序和廣播電視技術(shù)標準施工建設(shè)。

 廣播電視播出機構(gòu)建成后,，應(yīng)經(jīng)省廣播電視行政部門和國務(wù)院廣播電視行政部門審查,，符合條件的,，由國務(wù)院廣播電視行政部門發(fā)給廣播電視播出機構(gòu)許可證。



 第十二條 廣播電視播出機構(gòu)臺名,、臺標,、節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)的確定或者變更,，應(yīng)當經(jīng)省廣播電視行政部門審查同意，并報國務(wù)院廣播電視行政部門批準,。

 廣播電視播出機構(gòu)不得出租,、轉(zhuǎn)讓播出時段,。



 第十三條 廣播電視播出機構(gòu)終止,，應(yīng)按原審批程序申報，其許可證由批準其設(shè)立并發(fā)給許可證的廣播電視行政部門收回,。

 因特殊情況需要暫時停止播出的,，應(yīng)當經(jīng)省廣播電視行政部門同意；未經(jīng)批準,，連續(xù)停止播出超出30日的,，視為終止，應(yīng)按前款規(guī)定收回許可證,。



 第十四條 任何單位和個人不得沖擊廣播電視播出機構(gòu),，不得損壞其設(shè)施，不得危害其安全播出,。




 第三章 廣播電視網(wǎng)





 第十五條 本辦法所稱廣播電視網(wǎng),，由廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺（包括差轉(zhuǎn)臺,、收轉(zhuǎn)臺,，下同）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站,、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站,、微波站、監(jiān)測臺（站）及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等構(gòu)成,。

 省廣播電視行政部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,，對全省廣播電視網(wǎng)進行規(guī)劃并組織分級建設(shè)和開發(fā)?？h以上廣播電視行政部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,，組建和管理本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視網(wǎng)，確保廣播電視節(jié)目的傳輸質(zhì)量以及廣播電視網(wǎng)的暢通,。



 第十六條 加強農(nóng)村廣播電視網(wǎng)的建設(shè),，縣以上廣播電視行政部門應(yīng)當采取衛(wèi)星傳送、無線轉(zhuǎn)播,、有線廣播,、有線電視等多種形式，努力提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率,。

 廣播電視事業(yè)經(jīng)費中用于農(nóng)村廣播電視網(wǎng)建設(shè)的部分應(yīng)予保證,。鼓勵農(nóng)村基層自治組織和群眾在自愿的基礎(chǔ)上，合法籌措資金興辦廣播電視設(shè)施,。



 第十七條 廣播電視發(fā)射臺,、轉(zhuǎn)播臺應(yīng)當按照廣播電視行政部門指配的頻率、頻段工作,，有關(guān)各項技術(shù)參數(shù)不得擅自變更,、出租或轉(zhuǎn)讓。



 第十八條 廣播電視網(wǎng)的工程選址,、設(shè)計,、施工和安裝，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,，并由依法取得相應(yīng)資格證書的單位承擔,。

 廣播電視網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的廣播電視技術(shù)設(shè)備，應(yīng)當符合國家標準,、廣播電視行業(yè)標準,。工程竣工后，屬區(qū)域性有線廣播電視網(wǎng)或其他重要設(shè)施的,，由省廣播電視行政部門或省廣播電視行政部門委托的單位組織驗收；屬單一的小型設(shè)備,，由縣廣播電視行政部門組織驗收,。驗收合格的方可投入使用。



 第十九條 區(qū)域性廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，由縣以上廣播電視行政部門報經(jīng)上級主管部門批準后,，設(shè)立和管理,。

 同一行政區(qū)域只能設(shè)立一個區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。已建成的有線廣播電視站應(yīng)當按照規(guī)劃與區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),。



 第二十條 有線電視傳輸實行有償使用制度,，可按規(guī)定對終端用戶收取有線電視初裝費和收視維護費。

 接入使用終端應(yīng)由有線電線臺,、站的專業(yè)技術(shù)人員進行,，禁止任何單位和個人私自接入使用終端。



 第二十一條 加強對廣播電視設(shè)施的保護,，禁止任何單位和個人侵占,、哄搶或者以其他方式破壞廣播電視設(shè)施。



 第二十二條 任何單位和個人不得侵占,、干擾廣播電視專用頻率,，不得擅自截傳、干擾,、解擾廣播電視信號,。




 第四章 廣播電視節(jié)目





 第二十三條 廣播電視行政部門應(yīng)重視提高廣播電視節(jié)目的制作能力和質(zhì)量，鼓勵和支持優(yōu)秀節(jié)目的制作及自制優(yōu)秀節(jié)目的臺際交流,。



 第二十四條 廣播電視節(jié)目由依照國家和省有關(guān)規(guī)定取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營資格的單位制作,。廣播電視播出機構(gòu)不得播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營資格的單位制作的廣播電視節(jié)目。



 第二十五條 廣播電視播出機構(gòu)應(yīng)當按照批準的節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)開辦節(jié)目,，并按照規(guī)定轉(zhuǎn)播應(yīng)予轉(zhuǎn)播的廣播電視節(jié)目,。

 廣播電視節(jié)目的內(nèi)容應(yīng)符合國家規(guī)定的要求。



 第二十六條 采編制作廣播電視新聞節(jié)目,，應(yīng)當真實,、公正，不得采編和播放有償新聞,。



 第二十七條 用于廣播電視播出機構(gòu)播放的境外廣播電視節(jié)目必須經(jīng)省廣播電視行政部門審查批準,，其中電影、電視劇必須報經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門審查批準,。廣播電視播出機構(gòu)播放境外廣播電視節(jié)目的時間比例不得超過規(guī)定的比例,。

 向境外提供的廣播電視節(jié)目，應(yīng)當向省廣播電視行政部門備案,。



 第二十八條 廣播電視廣告的內(nèi)容應(yīng)當真實,、合法。播放廣播電視廣告應(yīng)保持廣播電視節(jié)目的完整,，不得隨意中斷節(jié)目插播廣告,。不得超出國務(wù)院廣播電視行政部門規(guī)定的廣告播出時間比例。

 應(yīng)當播放公益性廣告。



 第二十九條 經(jīng)批準設(shè)立的教育電視臺應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定播放各類教育教學(xué)節(jié)目,，不得播放與教學(xué)內(nèi)容無關(guān)的電影,、電視片。

 未設(shè)立教育電視臺的地方應(yīng)創(chuàng)造條件,，在有線電視中開設(shè)專用頻道轉(zhuǎn)播國家教育電視節(jié)目,。



 第三十條 對通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目的，由市以上廣播電視行政部門審批并監(jiān)督管理,。




 第五章 法律責任





 第三十一條 違反《條例》和本辦法的規(guī)定,，《條例》已規(guī)定處罰辦法的，按《條例》的規(guī)定予以處罰,。違反本辦法,，應(yīng)予處罰的，分別按以下規(guī)定處理：

 （一）未經(jīng)批準,，擅自通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目的,，由縣以上廣播電視行政部門比照《條例》第五十條規(guī)定的處罰辦法處罰。

 （二）私自從有線電視網(wǎng)接入使用終端的,，縣以上廣播電視行政部門可對單位處以500元以上,、1000元以下的罰款，對個人處以200元以上,、500元以下的罰款,；有線電視終端用戶拒不繳納有線電視初裝費和收視維護費的，由縣以上廣播電視行政部門責令其繳納,，終端用戶屬單位的可處以500元以上,、1000元以下的罰款，屬個人的可處以200元以上,、500元以下的罰款,。



 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴，又拒不履行處罰決定的,，作出處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,，或依法強制執(zhí)行。



 第三十三條 依照本辦法所獲得的罰沒收入,，按國家和省有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十四條 廣播電視行政部門及其工作人員在廣播電視管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




 第六章 附則



 第三十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由省廣播電視行政部門負責解釋,。



 第三十六條 本辦法自公布之日起施行。