• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-02
• 【生效日期】1999-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省流動人員勞動就業(yè)管理條例

 廣東省流動人員勞動就業(yè)管理條例
 
（1999年4月2日廣東省第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第九次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強流動人員勞動就業(yè)管理，規(guī)范勞動力合理有序流動,，保障流動人員的合法權(quán)益,，推動經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位）招用流動人員和流動人員勞動就業(yè)的管理。

 國家機關(guān),、事業(yè)組織,、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的流動人員，依照本條例執(zhí)行,。



 第三條 本條例所稱流動人員系指離開常住戶口所在地進入本省和在本省內(nèi)跨市（市政府所在地的市區(qū),，下同）、縣（含縣級市,，下同）勞動就業(yè)人員,。



 第四條 縣級以上人民政府勞動行政部門是流動人員勞動就業(yè)管理主管部門。公安,、計劃生育,、工商行政管理等部門，應(yīng)當按照各自的職責,，配合做好流動人員勞動就業(yè)管理工作,。




 第二章 招用與就業(yè)





 第五條 用人單位招用流動人員須經(jīng)縣級以上勞動行政部門批準，由勞動行政部門核發(fā)招用流動人員許可證,。

 跨省,、市招用流動人員，須持有用人單位所在地勞動行政部門的介紹信函,，有組織地招收。



 第六條 流動人員勞動就業(yè)實行廣東省流動人員就業(yè)證（以下簡稱就業(yè)證）和外出人員就業(yè)登記卡（以下簡稱就業(yè)登記卡）制度,。

 就業(yè)證和就業(yè)登記卡由省勞動行政部門統(tǒng)一印制,。



 第七條 用人單位應(yīng)當在錄用流動人員30日內(nèi)，到勞動行政部門辦理用工手續(xù),，為被錄用的流動人員申領(lǐng)就業(yè)證,。

 勞務(wù)承包的，由發(fā)包者到勞動行政部門辦理用工手續(xù),，申領(lǐng)就業(yè)證,。

 流動人員從事個體經(jīng)營的，由其本人到勞動行政部門申領(lǐng)就業(yè)證,，并到有關(guān)部門辦理經(jīng)營手續(xù),。



 第八條 申領(lǐng)就業(yè)證應(yīng)當提供流動人員的以下有效證件：

 （一）本人居民身份證；

 （二）本人戶口所在地勞動行政部門簽發(fā)的就業(yè)登記卡,；

 （三）計劃生育行政部門查驗合格的計劃生育證明,；

 （四）從事國家規(guī)定憑證上崗的技術(shù)工種，須持有勞動行政部門核發(fā)的相應(yīng)技術(shù)等級證書,；從事特種作業(yè)的須持有有效的上崗證書,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有效證件。



 第九條 用人單位招用流動人員應(yīng)當與其簽訂勞動合同,。




 第三章 組織管理





 第十條 建立勞動力總量和結(jié)構(gòu)分類調(diào)控制度,。各級人民政府應(yīng)當綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,，加強對流動人員勞動就業(yè)的宏觀調(diào)控,。省、市勞動行政部門應(yīng)當在省人民政府確定的原則下制定本地區(qū)流動人員勞動就業(yè)具體調(diào)控辦法,，并向社會公布實施,。



 第十一條 勞動行政部門管理流動人員勞動就業(yè)的職責：

 （一）制定流動人員勞動就業(yè)政策和調(diào)控辦法并組織實施；

 （二）負責流動人員勞動就業(yè)情況統(tǒng)計,、分析,；

 （三）核發(fā)就業(yè)證和就業(yè)登記卡，負責證卡查驗,；

 （四）核發(fā)招用流動人員許可證書,；

 （五）審核招工簡章；

 （六）辦理用工及流動人員勞動就業(yè)手續(xù),；

 （七）負責勞動合同管理,、鑒證，依法實施勞動監(jiān)察,；

 （八）實行勞動年審,；

 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。



 第十二條 流動人員外出就業(yè)由常住戶口所在地勞動行政部門簽發(fā)就業(yè)登記卡和進行登記管理,。



 第十三條 各級勞動行政部門按照下列權(quán)限，負責實施流動人員就業(yè)管理：

 （一）用人單位招用流動人員的,，由對其行使勞動管理權(quán)的勞動行政部門負責,；

 （二）中央、部隊駐粵用人單位和省直屬用人單位招用流動人員的,，由省勞動行政部門負責,；

 （三）外商投資企業(yè)、無主管部門企業(yè)招用流動人員以及流動人員從事個體經(jīng)營的,，由與批準核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門同級的勞動行政部門負責,；

 （四）流動人員承包種養(yǎng)業(yè)和提供其他勞務(wù)的，由就業(yè)或暫住所在地勞動行政部門負責,。

 勞動行政部門在收到申領(lǐng)就業(yè)證所需材料之日起15日內(nèi),，應(yīng)當給符合條件的流動人員辦理就業(yè)證。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動管理機構(gòu)負責承辦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員外出勞動就業(yè)和用人單位招用流動人員具體事務(wù),，以及上一級勞動行政部門委托承辦的其他管理工作,。



 第十五條 各級勞動行政部門應(yīng)當將審查用人單位招用流動人員情況納入勞動年審范圍,。



 第十六條 用人單位招用流動人員需繳納的調(diào)配費按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。勞動行政部門履行其法定職能為流動人員辦理就業(yè)手續(xù),，不再另行收費,。




 第四章 權(quán)利和義務(wù)





 第十七條 用人單位應(yīng)當依照《勞動法》的規(guī)定，保障招用的流動人員享有合法的勞動權(quán)益,。



 第十八條 用人單位不得扣押流動人員的身份證,、暫住證、邊防證,、計劃生育證等個人證件,；不得向流動人員收取就業(yè)保證金、抵押金（物）,。



 第十九條 流動人員享有下列權(quán)利：

 （一）勞動合同期滿或依據(jù)勞動合同的約定終止勞動合同時,，可在就業(yè)證有效范圍和期限內(nèi)憑就業(yè)證轉(zhuǎn)換就業(yè)崗位；

 （二）就業(yè)證可作為流動人員申請子女入托,、入學及申請常住戶口的有效合法證明,；

 （三）按規(guī)定享受社會保險待遇；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第二十條 流動人員應(yīng)當遵守勞動紀律、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和職業(yè)道德,，掌握職業(yè)技能,，完成工作任務(wù)。



 第二十一條 用人單位對違紀,、違章的流動人員可依照符合法律規(guī)定的規(guī)章制度予以處分,，對造成經(jīng)濟損失的可依法要求賠償。




 第五章 法律責任





 第二十二條 用人單位違反本條例第五條規(guī)定,，未經(jīng)縣級以上勞動行政部門批準,，擅自招用流動人員的,，由勞動行政部門責令其限期辭退或補辦有關(guān)手續(xù),，逾期不辭退又不補辦手續(xù)的，對用人單位按照招用人單位按照招用人數(shù),，每人處以五百元以上一千元以下罰款,。情節(jié)嚴重的，對其法定代表人和直接責任人處以五百元以上一千元以下的罰款,。



 第二十三條 用人單位違反本條例第七條第一,、二款規(guī)定，招用流動人員逾期不辦理用工手續(xù)的,，由勞動行政部門責令其限期補辦,，并對用人單位按照招用人數(shù)，每人每月處以一百元以上三百元以下罰款，不足一個月的按照一個月計算,。情節(jié)嚴重的,，對其法定代表人和直接責任人處以五百元以上一千元以下的罰款。



 第二十四條 用人單位違反本條例第十八條規(guī)定,，扣押流動人員身份證,、暫住證、邊防證,、計劃生育證等個人證件的,，由行政部門責任其限期退還，逾期不退還的,，由有關(guān)部門按扣押的證件數(shù),，每證處以一百元以上三百元以下的罰款；向流動人員收取就業(yè)保證金或押金（物）的,，由勞動行政部門責令其限期退還,，逾期不退還的，按保證金或抵押金（物值）的一至三倍處以罰款,。



 第二十五條 用人單位發(fā)布未經(jīng)勞動行政部門審核的招工簡章的,，由勞動行政部門責令停止招工，對造成不良后果的,，可處以一千元以上二千元以下的罰款,，情節(jié)嚴重的，對其法定代表人和直接責任人處以一千元以上二千元以下的罰款,。



 第二十六條 涂改,、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓就業(yè)證,、就業(yè)登記卡和上崗證書的,，由勞動行政部門收繳就業(yè)證、就業(yè)登記卡,、上崗證書,，并可對直接責任人處以二百元以上五百元以下罰款；買賣,、偽造就業(yè)證,、就業(yè)登記卡、上崗證書的,，由勞動行政部門收繳就業(yè)證,、就業(yè)登記卡、上崗證書,。并可對直接責任人處以一千元以上二千元以下罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得，并可處以違法所得一至三倍罰款,。



 第二十七條 勞動行政部門及其所屬勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定,，濫發(fā)證卡、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十八條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，有觸犯治安管理行為的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十九條 用人單位對行政處罰不服的,，可依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服的,，可依法向人民法院起訴,。




 第六章 附則



 第三十條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。



 第三十一條 本條例自1999年5月1日起施行,。