• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦傳[1999]36號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-16
• 【生效日期】1999-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳 關(guān)于遼寧省鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案的通知

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳
 關(guān)于遼寧省鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案的通知
 
（遼政辦傳〔1999〕36號(hào)）
各市人民政府,，省政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省建設(shè)廳《關(guān)于遼寧省鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施,。



 遼寧省人民政府辦公廳

 1999年4月16日



 關(guān)于遼寧省鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案



 為徹底改變鐵路沿線環(huán)境臟亂差的狀況,，樹(shù)立城市新形象，完成省政府確定的到2000年對(duì)全省鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行綜合治理的任務(wù),，特制定遼寧省鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案,。



 一、指導(dǎo)思想

 以黨的十五大精神為指導(dǎo),，貫徹“人民城市人民建,，人民城市人民管”的方針，以全面治理鐵路沿線環(huán)境臟亂差狀況為內(nèi)容，以鐵路沿線城市段為重點(diǎn),，進(jìn)行綜合治理,，進(jìn)一步提高其凈化、綠化,、美化、安全化水平,，使鐵路沿線環(huán)境面貌得到徹底改觀,。鐵路沿線環(huán)境綜合治理整治工作要堅(jiān)持專群結(jié)合，突擊整治和日常管理相結(jié)合,，治標(biāo)和治本相結(jié)合,，近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則。



 二,、整治的主要內(nèi)容

 1．治理環(huán)境衛(wèi)生,。徹底清除越冬垃圾、基建殘土和廢棄塑料袋,，消滅衛(wèi)生死角,。

 2．整頓路容路貌。鐵路設(shè)施,、市政公共設(shè)施及各類牌匾,、廣告和標(biāo)志性設(shè)施等要設(shè)置得當(dāng)、整治完好,。要清理亂搭亂建,、亂堆亂放、亂貼亂掛,、亂停亂放,、亂擺亂賣等有礙路容觀瞻的不良現(xiàn)象。

 3．清理違章違法建筑和用地,。要拆除和清理鐵路沿線兩側(cè)30米內(nèi)的違章違法建筑和用地,，搞好市政公用等配套設(shè)施建設(shè)。

 4．完成鐵路沿線棚戶區(qū)改造任務(wù),。

 5．搞好沿線綠化工作,。積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，增大綠地面積,，對(duì)原有殘缺不全的綠地進(jìn)行補(bǔ)植,，提高綠化、美化水平,，形成鐵路沿線的綠色通道,。



 三、整治主要步驟

 結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月活動(dòng)，加大集中突擊整治力度,。采取專群結(jié)合,、當(dāng)?shù)卣c鐵路部門密切配合，徹底清除越冬積存的垃圾,、殘土,，清理違章建筑，整治路容路貌,，進(jìn)行必要的植樹(shù)種草等綠化活動(dòng),，并取得階段性成果；在此基礎(chǔ)上,，制定出綜合治理規(guī)劃,，堅(jiān)持標(biāo)本兼澡，清理一片,、綠化一片,、改造一片的原則，逐步拆除違章建筑,，大務(wù)改造棚戶區(qū),，調(diào)整土地使用功能，做好綜合整治,，要切實(shí)加強(qiáng)日常管理工作,，鞏固和提高其凈化、綠化,、美化水平,。

 進(jìn)一步加大治本工作力度。由地方政府牽頭,，鐵路部門配合,，在2000年末完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，2002年底前基本完成全省鐵路沿線城市段整治工作,。徹底拆除清理鐵路兩側(cè)違章違法建筑和用地,，完善市政公用基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，建造綠化長(zhǎng)廊和屏障,，以綠化帶和各種景點(diǎn)將鐵路和城市隔開(kāi),，改善和美化鐵路路基自身的景觀，使鐵路沿線城市段成為展示城市形象和風(fēng)格的一條風(fēng)景線,。



 四,、具體措施

 1．要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市,、縣（市,、區(qū)）政府要結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真制定本地區(qū)整治方案，確定目標(biāo),、任務(wù)和措施,，層層建立工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人,，突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)完成任務(wù),。

 2．各部門要各司其職,，密切配合。城市建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)綜合整治工作的組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、檢查工作,。要充分發(fā)揮規(guī)劃,、市政、房產(chǎn),、建工,、市容和環(huán)境衛(wèi)生、綠化等專業(yè)隊(duì)伍的骨干作用,；鐵路部門應(yīng)積極配合地方政府搞好鐵路沿線的區(qū)間,、城市段的環(huán)境清理整頓任務(wù)；公安部門負(fù)責(zé)對(duì)民工,、個(gè)體工商業(yè)者等暫住人口的清理整頓任務(wù),；工商和衛(wèi)生防疫行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部非法經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商業(yè)者加工窩點(diǎn)、露天集貿(mào)市場(chǎng)的清理整頓任務(wù),；城市建設(shè)管理監(jiān)察隊(duì)伍,、公安隊(duì)伍、工商監(jiān)察隊(duì)伍,、鐵路土地規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍,、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)伍等行政執(zhí)法隊(duì)伍要聯(lián)合執(zhí)法，在拆除違章違法建筑和用地中發(fā)揮骨干作用,；省軍區(qū)系統(tǒng)積極組織協(xié)調(diào)駐軍及民兵預(yù)備役部隊(duì)參加綜合整治活動(dòng),；宣傳部門和精神文明建設(shè)部門分別負(fù)責(zé)做好綜合整治的宣傳工作和創(chuàng)建方明社區(qū)活動(dòng)。

 3．各市要編制出本市鐵路沿線城市段的控制性詳細(xì)規(guī)劃,，合劃分功能分區(qū),，明確用地性質(zhì)，搞好重要地段城市設(shè)計(jì),，并結(jié)合本地實(shí)際,，編制改造棚戶區(qū)年度實(shí)施計(jì)劃。

 4．建立綜合整治責(zé)任制。（1）治理范圍內(nèi)的違法建筑,、臨時(shí)占地及有證照的房屋,，必須在城市規(guī)劃行政主管部門限定的時(shí)間內(nèi)由地上建筑物所有人、使用人自行拆除或搬遷,，逾期不辦的,，由所在市、縣（市,、區(qū)）政府組織有關(guān)部門清除,，以料抵工；（2）有證照住宅房屋所有人,，有單位的,，由單位組織遷出、安置,；無(wú)單位的,，由整治主管部門遷出、安置,。負(fù)責(zé)安置的單位按照其原房屋建筑面積易地安置,，大力推行貨幣化安置，提高一次性安置率,。有證照非住宅房屋所有人,，由其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)組織遷出、安置,；違法建筑,、臨時(shí)建筑使用人，有單位的,，由單位組織遷出,、適當(dāng)處理；其他違法建筑,、臨時(shí)建筑使用人,，一律無(wú)條件遷出。

 5．制定優(yōu)惠政策,，加快鐵路沿線棚戶區(qū)改造步伐,。鐵路沿線棚戶區(qū)改造享受省政府辦公廳遼政辦發(fā)〔1997〕21號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。對(duì)生活困難的鐵路,、地方職工可實(shí)行購(gòu)建房抵押貸款,，一次性付示30％，20年內(nèi)付清銀行貸款的本息,。

 6．加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)督檢查,，沈陽(yáng)鐵路局要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作監(jiān)督檢查。各市,、縣（市,、區(qū)）政府要按整治的步驟跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的問(wèn)題,，確保收到實(shí)效,。各地區(qū)鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作將作為省“綠葉杯”競(jìng)賽活動(dòng)的重要考核依據(jù)。省,、市新聞單位要采取多種形式對(duì)臟亂差嚴(yán)重的線段和突出問(wèn)題及時(shí)曝光,，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，創(chuàng)造良好的整治氛圍,。



 遼寧省建設(shè)廳

 1999年4月1日