• 【發(fā)布單位】廣東省揭陽市
• 【發(fā)布文號】揭陽市人民政府令第5號
• 【發(fā)布日期】2009-04-02
• 【生效日期】2009-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】揭陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

揭陽市市區(qū)廉租住房保障管理辦法

揭陽市市區(qū)廉租住房保障管理辦法

(揭陽市人民政府令第5號)





 《揭陽市市區(qū)廉租住房保障管理辦法》已經(jīng)2009年3月19日揭陽市人民政府第四屆16次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2009年5月1日起施行,。



 市長 陳奕威

 二○○九年四月二日






第一章 總 則




第一條 為規(guī)范本市市區(qū)廉租住房保障管理,，保障市區(qū)低收入住房困難家庭的基本住房需求,，根據(jù)《
國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《
廉租住房保障辦法》（建設部 ,、國家發(fā)展和改革委員會,、監(jiān)察部、民政部,、財政部 ,、國土資源部 、人民銀行,、國家稅務總局,、國家統(tǒng)計局令第162號）和有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合本市市區(qū)實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)廉租住房的保障和管理。




第三條 市建設局為本市廉租住房保障管理主管部門,，市房產(chǎn)管理局負責本市市區(qū)廉租住房建設管理的具體實施工作,。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負責市區(qū)廉租住房申請的受理工作。區(qū)建設局,、民政局負責市區(qū)廉租住房申請的核查等具體工作,。市發(fā)展和改革局、市監(jiān)察局,、市民政局,、市財政局、市國土資源局,、市規(guī)劃局,、市物價局等部門，按照《關(guān)于印發(fā)揭陽市完善住房保障制度工作方案的通知》（揭府辦[2007]85號）規(guī)定的職責分工,，負責本市市區(qū)廉租住房的相關(guān)工作,。




第四條 市區(qū)廉租住房建設計劃由市房產(chǎn)管理局會同有關(guān)行政部門擬定，報市人民政府批準實施,。



 新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應,。



 各有關(guān)部門應當在建設廉租住房行政事業(yè)性收費等方面按廉租住房政策給予優(yōu)惠。




第五條 市區(qū)廉租住房保障方式實行貨幣補貼,、實物配租相結(jié)合的住房保障方式,。



 本辦法所稱貨幣補貼，是指人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放租賃住房補貼,，由其到市場上租賃住房,。



 本辦法所稱實物配租，是指人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房,，并按照廉租住房租金標準收取租金,。



 符合本辦法規(guī)定的貨幣補貼和實物配租家庭為市區(qū)廉租住房保障對象。




第二章 保障資金及房屋來源




第六條 建立揭陽市市區(qū)廉租住房資金專戶,，其來源實行財政預算安排為主,、多種渠道籌措的原則，主要包括：（一）市,、區(qū)（榕城區(qū),、東山區(qū)、試驗區(qū)）本級財政年度預算安排的資金,；（二）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例用于廉租住房保障的資金,；（三）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金,；（四）上級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；（五）社會捐贈的資金,；（六）其他渠道籌集的資金,。




第七條 市區(qū)廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放,、廉租住房的購建,、維修和物業(yè)管理，不得挪作他用,。




第八條 實物配租的廉租住房來源主要包括：（一）政府出資收購的住房,；（二）政府出資建設的廉租住房；（三）社會捐贈的住房,；（四）符合廉租住房標準的公有住房,；（五）其他渠道籌集的住房。




第九條 新建廉租住房單套戶型建筑面積控制在50平方米以內(nèi),。新建廉租住房為普通裝修,，標準為通水通電、有廚房和衛(wèi)生間配套,。




第十條 實物配租的廉租住房實行保障型物業(yè)管理,。




第十一條 市區(qū)廉租住房租金標準按價格行政主管部門公布的標準執(zhí)行,。



 單位面積租賃住房補貼標準按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算,。由市房產(chǎn)管理局負責測算市場平均租金，報市物價局核準,。




第三章 保障標準及條件




第十二條 市區(qū)廉租住房的保障面積標準為人均住房建筑面積10平方米,。



 市人民政府根據(jù)財政承受能力和居民住房狀況對保障面積標準定期進行調(diào)整。




第十三條 申請貨幣補貼和實物配租的家庭應當符合下列條件：（一）家庭人均月收入低于本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準,，且連續(xù)享受本市最低生活保障待遇6個月以上,；（二）家庭成員擁有私有住房和承租公有住房的建筑面積合并計算人均低于或等于8平方米；（三）家庭成員均具有本市市區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口且實際居住,，至少有1人取得本市市區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口滿3年,，其他成員戶口遷入須滿1年；（四）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng),、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系,。



 符合前款規(guī)定條件的孤、老,、病,、殘、革命傷殘軍人,、烈屬或者喪失勞動能力的特殊困難家庭,，可以優(yōu)先申請實物配租,。



 市人民政府根據(jù)財政承受能力和居民住房狀況對市區(qū)廉租住房申請條件適時進行調(diào)整。




第四章 申請和審核




第十四條 申請廉租住房保障,，應當提交下列材料：（一）《揭陽市市區(qū)廉租住房申請表》,；（二）家庭收入情況和住房狀況的證明材料；（三）申請人家庭成員戶口簿,、身份證復印件（驗原件）,；（四）民政部門核發(fā)的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復印件（驗原件）；（五）軍烈屬證或殘疾人聯(lián)合會核發(fā)的殘疾人證或其他證件,、證明材料的復印件（驗原件）,。




第十五條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：（一）符合申請條件的居民家庭,，應當由戶主或由戶主委托的具有完全民事行為能力的家庭成員向戶籍所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提交申請材料,。



 （二）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府收到廉租住房保障申請材料后，應當在10個工作日內(nèi)對申請材料進行查驗核實,。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,，應書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請材料齊備的,，街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應當提出審核意見,，向申請人發(fā)放受理憑證，并將全部申請材料送交所屬的區(qū)民政部門,。



 （三）區(qū)民政部門收到申請材料后,，應當在6個工作日內(nèi)對申請人家庭的收入、人口,、最低生活保障待遇證明文件或其他證件,、證明以及是否屬于重點優(yōu)撫對象進行審核。申請人為殘疾人的,，需會同區(qū)殘疾人聯(lián)合會對殘疾人證進行審核,，出具審核意見，并將全部申請材料送交區(qū)建設局,。



 （四）區(qū)建設局收到申請材料后,，應當在6個工作日內(nèi)對申請人家庭住房情況進行審核，出具審核意見,，并將全部申請材料送交市房產(chǎn)管理局,。



 （五）市房產(chǎn)管理局收到申請材料后，應當在6個工作日內(nèi)對申請人家庭是否擁有商品房的情況進行審核,，出具審核意見,。



 （六）經(jīng)審核符合條件的申請人家庭，由區(qū)建設局在6個工作日內(nèi)交由街道辦事處在申請人戶籍所在社區(qū)或單位予以公示,，公示期限為15日,。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的申請人家庭,， 區(qū)建設局予以輪候登記，書面通知申請人,，并向社會公開,。經(jīng)審核不符合條件或者公示異議成立的，區(qū)建設局應當書面通知申請人,，說明理由,。申請人或其他居民對公示的情況有異議的，可向市房產(chǎn)管理局提出申訴,。




第十六條 市房產(chǎn)管理局應會同市民政局,、區(qū)建設局、區(qū)民政局,、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對申請人家庭的戶籍,、人口、收入,、住房和建房用地等狀況進行調(diào)查審核,。審核方式包括查檔取證、入戶調(diào)查,、鄰里訪問以及信函索證等,。申請人及有關(guān)單位和個人應當予以配合，如實提供有關(guān)情況,。




第十七條 市房產(chǎn)管理局根據(jù)資金狀況確定貨幣補貼家庭的入圍比例,，對符合條件的申請人家庭通過搖號方式排序，并根據(jù)搖號結(jié)果向入選家庭發(fā)放通知書,。



 市房產(chǎn)管理局根據(jù)房源狀況確定實物配租家庭的配租比例,，將符合條件的申請人家庭通過搖號方式,，確定入圍家庭,，并根據(jù)搖號結(jié)果向入選家庭發(fā)放通知書。




第十八條 收到貨幣補貼通知書的申請人家庭,，由其年滿18周歲的家庭成員憑該通知書和個人身份證到戶籍所在地的區(qū)建設局簽章確認,，區(qū)建設局按月將申請人家庭的貨幣補貼存入申請人的銀行賬號。



 收到實物配租通知書的申請人家庭,，由申請人憑身份證到市房產(chǎn)管理局看房,、選房；選房后,，由其年滿18周歲的家庭成員憑該通知書和個人身份證到市房產(chǎn)管理局簽訂實物配租合同,，憑身份證和合同辦理入住手續(xù)，市房產(chǎn)管理局按月收取租金,。




第十九條 市房產(chǎn)管理局在全部配租合同和協(xié)議簽訂后,，編制匯總表報市建設局備案,，并將發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。




第五章 監(jiān)督管理




第二十條 市建設局會同相關(guān)部門定期對廉租住房保障工作進行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,。




第二十一條 廉租住房保障調(diào)整和退出管理：



 （一）貨幣補貼：



 1.享受貨幣補貼的申請人家庭人口、住房,、租房情況發(fā)生變化的,，須在30日內(nèi)到街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府申報變化情況；收入情況發(fā)生變化的,，按年度申報,。經(jīng)街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府核實，區(qū)建設局,、區(qū)民政局審核并提出調(diào)整意見,，市房產(chǎn)管理局復核審批，對需調(diào)整月貨幣補貼額的,，自復核同意次月起調(diào)整月貨幣補貼額,。對不再符合發(fā)放貨幣補貼條件的，自不再符合貨幣補貼條件之日起次月停止向該家庭發(fā)放貨幣補貼,。



 2.區(qū)建設局,、民政局會同街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對享受貨幣補貼家庭的人口、收入,、住房及租房情況進行抽查或定期檢查,，發(fā)現(xiàn)不如實或不及時申報家庭人口、收入,、住房及租房情況騙取貨幣補貼的,，應立即停止對其發(fā)放貨幣補貼，并責令其退還已領(lǐng)取的貨幣補貼,。



 （二）實物配租,。申請人家庭人口、住房,、收入等基本情況變化時或不再享受低?；騼?yōu)撫待遇的，須每年到區(qū)建設局或物業(yè)管理單位申報變化情況,。區(qū)建設局應會同區(qū)民政局和街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府,、物業(yè)管理單位，對申請人家庭人口,、住房,、收入等基本情況進行復核，建立跟蹤審查機制,，實行動態(tài)管理,。



 1.在申請人家庭人口變動等情況下,，市房產(chǎn)管理局視實際情況，可以對申請人家庭住房進行調(diào)換,，并重新簽訂配租協(xié)議,。



 2.對不再符合實物配租條件的，給予2年騰退住房的過渡期,，過渡期內(nèi)維持其原租金標準不變,。2年過渡期滿后，如其家庭人均月收入低于當年市區(qū)低收入家庭認定標準的,，可繼續(xù)承租廉租住房,，租金標準不變。過渡期滿后,，如其家庭人均月收入超過當年市區(qū)低收入家庭認定標準,，有能力自行改善住房條件的家庭，應騰退住房,。對拒不騰退的,，按照屆時市場租金標準續(xù)租或由市房產(chǎn)管理局向人民法院提起訴訟。




第二十二條 租賃管理：



 （一）貨幣補貼,。享受貨幣補貼的家庭不得將享受貨幣補貼租賃的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自改變房屋用途,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為的,，停止發(fā)放貨幣補貼。



 （二）實物配租,。申請人家庭須按配租協(xié)議約定按時交納租金,、合理使用房屋。申請人家庭不得拆改房屋結(jié)構(gòu)或?qū)⒘庾》哭D(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)借他人或改變房屋用途，對違反此規(guī)定或連續(xù)6個月以上未交納房租或無正當理由住房空置6個月的,，市房產(chǎn)管理局應將該住房收回并追收未交納的房租,。



 廉租住房租金收入實行收支兩條線管理,，專項用于廉租住房的維護和管理,。




第六章 法律責任




第二十三條 廉租住房保障對象虛報、瞞報家庭人口,、家庭收入,、家庭住房情況及偽造相關(guān)證明的，區(qū)建設局,、民政局和街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府不予受理,，并由市房產(chǎn)管理局給予警告,；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記,；對以欺騙等不正當手段,，已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責令其退還已領(lǐng)取的貨幣補貼,，或者退出實物配租的廉租住房,，并按市場價格補交實物配租期間的房租。




第二十四條 各相關(guān)部門工作人員應嚴格執(zhí)行廉租住房保障程序,，認真履行相關(guān)職責,。市建設局、市民政局應公布舉報電話,，接受群眾監(jiān)督,。對玩忽職守、濫用職權(quán),、弄虛作假,、徇私舞弊人員，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第七章 附 則




第二十五條 本辦法自2009年5月1日起施行,。有效期至2014年4月30日,。