• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第113號
• 【發(fā)布日期】1999-05-11
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第113號）
 《浙江省住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自1999年9月1日起施行,。



 省長 柴松岳

 一九九九年五月十一日



 浙江省住宅區(qū)物業(yè)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強住宅區(qū)的物業(yè)管理，維護(hù)住宅區(qū)的公共秩序,，保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住宅區(qū)的物業(yè)管理。



 第三條 本辦法所稱的住宅區(qū),，是指住宅建設(shè)面積1萬平方米以上,、公用設(shè)施配套的居民生活區(qū)。

 本辦法所稱物業(yè),，是指住宅區(qū)內(nèi)各類房屋及相配套的公共設(shè)施和場地,。

 本辦法所稱業(yè)主，是指住宅區(qū)內(nèi)房產(chǎn)的所有權(quán)人,。非業(yè)主使用人可以根據(jù)業(yè)主委托,，享有權(quán)利，并承擔(dān)義務(wù),。

 本辦法所稱物業(yè)管理,，是指業(yè)主、非業(yè)主使用人委托物業(yè)管理企業(yè)對住宅區(qū)的物業(yè)進(jìn)行日常維護(hù),、修繕和整治,，同時對住宅區(qū)的安全、環(huán)境衛(wèi)生,、綠化等進(jìn)行日常管理,，并為業(yè)主、非業(yè)主使用人提供相關(guān)服務(wù),。



 第四條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱物業(yè)主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)的物業(yè)管理工作,。

 各級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，配合物業(yè)主管部門做好住宅區(qū)物業(yè)管理工作,。




 第二章 業(yè)主大會與業(yè)主委員會





 第五條 實行物業(yè)管理的住宅區(qū)入住率達(dá)到60％以上的,，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會或業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,。

 業(yè)主大會由全體業(yè)主組成,，業(yè)主代表大會由業(yè)主推選的代表組成,。

 第一次業(yè)主大會或業(yè)主代表大會，由住宅區(qū)所在地物業(yè)主管部門組織召開,。



 第六條 業(yè)主大會或業(yè)主代表大會行使下列職權(quán)：

 （一）審議通過或修改業(yè)主委員會章程和業(yè)主公約,；

 （二）審議業(yè)主委員會工作報告；

 （三）選舉,、罷免業(yè)主委員會委員,；

 （四）決定聘用或解聘物業(yè)管理企業(yè)；

 （五）審議通過住宅區(qū)物業(yè)管理方案,；

 （六）決定其他有關(guān)業(yè)主權(quán)益的重大事項,。



 第七條 業(yè)主大會或業(yè)主代表大會每年召開一次；經(jīng)業(yè)主委員會或10％以上業(yè)主提議,，也可臨時召開業(yè)主大會或業(yè)主代表大會,。

 業(yè)主大會或業(yè)主代表大會的決議，以全體業(yè)主或業(yè)主代表的過半數(shù)通過,。



 第八條 業(yè)主委員會是業(yè)主的自治組織,，應(yīng)當(dāng)維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益，履行下列職責(zé)：

 （一）召集和主持業(yè)主大會或業(yè)主代表大會,；

 （二）根據(jù)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會的決定,，簽訂、變更,、終止物業(yè)管理委托合同,；

 （三）監(jiān)督檢查物業(yè)管理經(jīng)費的使用情況；

 （四）檢查業(yè)主公我的執(zhí)行情況,；

 （五）受理業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的投訴,；

 （六）監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)的工作；

 （七）業(yè)主大會或業(yè)主代表大會賦予的其他職責(zé),。



 第九條 業(yè)主委員會根據(jù)住宅區(qū)的規(guī)模由5至15人組成,，設(shè)主任1人，副主任1至3人,，每屆任期3年,。

 業(yè)主委員會的決議，以組成人員的過半數(shù)通過,。

 已設(shè)立居民委員會的住宅區(qū),，業(yè)主委員會可將日常管理事務(wù)委托居民委員會承擔(dān)。



 第十條 業(yè)主公約對全體業(yè)主具有約束力,。

 業(yè)主公約的示范文本由省物業(yè)主管部門制定,。



 第十一條 業(yè)主大會、業(yè)主代表大會,、業(yè)主委員會的決議和業(yè)主公約,，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定,，不得與法律、法規(guī),、規(guī)章相抵觸,。




 第三章 物業(yè)管理企業(yè)





 第十二條 住宅區(qū)交付使用而入住率不到60％的，由住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位選擇物業(yè)管理企業(yè)或自行組建物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期管理,，并報物業(yè)主管部門備案,。業(yè)主大會或業(yè)主代表大會產(chǎn)生后，由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會決定物業(yè)管理企業(yè)的續(xù)聘或改聘,。



 第十三條 實施物業(yè)管理的住宅區(qū),，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與受聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同（以下簡稱委托合同）。

 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自委托合同簽訂之日起15日內(nèi),，將委托合同報住宅區(qū)所在地物業(yè)主管部門備案,。

 委托合同的示范文本由省物業(yè)主管部門、省工商行政管理部門共同制定,。



 第十四條 物業(yè)管理企業(yè)實行資質(zhì)管理制度,，具體辦法由省物業(yè)主管部門制定。



 第十五條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：

 （一）根據(jù)委托合同和法律,、法規(guī)、規(guī)章以及國家的其他有關(guān)規(guī)定,，管理住宅區(qū)的物業(yè),；

 （二）按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取物業(yè)管理服務(wù)費；

 （三）制止損害住宅區(qū)物業(yè)和妨礙物業(yè)管理的行為,。



 第十六條 物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)委托合同提供下列服務(wù)：

 （一）房屋公用部位,、設(shè)備和住宅區(qū)公共設(shè)施的維修與養(yǎng)護(hù)；

 （二）住宅區(qū)的清潔衛(wèi)生,；

 （三）綠地,、花草樹木的養(yǎng)護(hù)、管理,；

 （四）車輛進(jìn)出及停放的管理,；

 （五）配合公安部門維護(hù)住宅區(qū)內(nèi)的公共秩序，做好安全防范工作,；

 （六）業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)約定的其他服務(wù)事項,。

 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合居民委員會做好社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)工作,，并接受所在地街道辦事處的監(jiān)督,。




 第四章 物業(yè)的使用與維護(hù)





 第十七條 住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向所在地物業(yè)主管部門移交下列住宅區(qū)工程建設(shè)技術(shù)資料：

 （一）住宅區(qū)總平面圖,；

 （二）住宅區(qū)單體建筑,、結(jié)構(gòu),、設(shè)備圖；

 （三）住宅區(qū)地下管網(wǎng)圖,；

 （四）有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備的使用和維修技術(shù)資料；

 （五）住宅區(qū)綜合驗收資料,。

 住宅區(qū)業(yè)主委員會成立后,，物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將上述資料提供給業(yè)主委員會，供物業(yè)管理企業(yè)使用,。



 第十八條 實行物業(yè)管理的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)維修專項資金,，用于房屋的公用部位、設(shè)備和住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的維修,、養(yǎng)護(hù),。



 第十九條 物業(yè)維修專項資金由所在地物業(yè)主管部門以業(yè)主委員會名義專戶存儲，專項管理,。其收支情況應(yīng)當(dāng)公開,，接受業(yè)主監(jiān)督。

 物業(yè)維修專項資金不得出借,，不得用于房地產(chǎn)投資,，不得用于經(jīng)營股票、期貨或其他具有風(fēng)險的經(jīng)營性活動,，不得為單位或個人提供任何形式的擔(dān)保,。



 第二十條 物業(yè)維修專項資金的具體收取、管理和使用辦法,，由省財政,、物價主管部門會同省物業(yè)主管部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第二十一條 住宅區(qū)交付使用后,，由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)保修期內(nèi)的保修責(zé)任或者由其委托的物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)。



 第二十二條 住宅區(qū)的管道煤氣,、通信,、水、電,、有線廣播電視的管線及設(shè)施,、設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)，由有關(guān)專業(yè)單位負(fù)責(zé)或者由其委托的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé),。



 第二十三條 任何單位和個人不得在住宅區(qū)內(nèi)從事下列行為：

 （一）擅自改變房屋的結(jié)構(gòu),、外貌和用途；

 （二）對房屋承重墻,、梁,、柱,、板、陽臺及公用部位違章鑿,、拆,、搭、占,；

 （三）堆放危及公共安全的易燃,、易爆、劇毒,、放射性等物品,；

 （四）擅自占用公共場地，損壞公共設(shè)施,，毀壞綠化,；

 （五）隨意停放機動車輛；

 （六）亂設(shè)攤,、亂設(shè)集貿(mào)市場,；

 （七）亂倒垃圾、雜物,；

 （八）在建筑物,、構(gòu)筑物上亂張貼、亂涂寫,、亂刻劃,；

 （九）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不得從事的其他行為。



 第二十四條 業(yè)主或非業(yè)主使用人裝修房屋,，應(yīng)當(dāng)事先通知物業(yè)管理企業(yè),。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝修房屋的注意事項告知業(yè)主或非業(yè)主使用人。

 物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)在裝修過程中在違反有關(guān)規(guī)定的行為時,，應(yīng)當(dāng)通知行為人立即停止并改正,。對拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時告知業(yè)主委員會并報有關(guān)行政管理部門依法處理,。




 第五章 物業(yè)管理用房與費用





 第二十五條 開發(fā)建設(shè)單位在住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)中,，應(yīng)當(dāng)按住宅區(qū)總建筑面積7‰的比例配套物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房由開發(fā)建設(shè)單位無償提供,，其中3‰作為物業(yè)管理辦公用房,，4‰作為物業(yè)管理經(jīng)營用房。

 物業(yè)管理用房產(chǎn)權(quán)屬國家所有,，交由業(yè)主委員會代管,，由物業(yè)管理企業(yè)使用,。



 第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)維修保養(yǎng)、公共衛(wèi)生清潔,、綠化,、交通、保安等具有公共性的服務(wù)而收取的物業(yè)管理服務(wù)費,，實行政府定價,；物業(yè)管理企業(yè)提供公共代辦性的服務(wù)而收取的物業(yè)管理服務(wù)費，實行政府指導(dǎo)價,。具體收費標(biāo)準(zhǔn),，按規(guī)定的權(quán)限由物價部門會同物業(yè)主管部門制定。

 業(yè)主委員會已委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理與服務(wù)項目的收費,。除法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,，其他部門不得重復(fù)收取,。

 物業(yè)管理服務(wù)費的收支情況，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年公布一次,，接受業(yè)主的監(jiān)督,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十七條 對未經(jīng)物業(yè)主管部門資質(zhì)審查擅自承擔(dān)住宅區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)，由物業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正,，可處以2000元以上10000元以下的罰款,。



 第二十八條 住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位不按本辦法規(guī)定提供物業(yè)管理用房的，由物業(yè)主管部門責(zé)令其限期提供,。



 第二十九條 違反本辦法第十九條,、第二十一條、第二十二條,、第二十三條規(guī)定的,，由有關(guān)主管部門依法查處。



 第三十條 業(yè)主違反業(yè)主公約的,，或者物業(yè)管理企業(yè)不履行委托合同的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 第三十一條 罰款的收繳和實施行政處罰的程序,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第三十三條 物業(yè)主管部門的工作人員，在物業(yè)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊或者貪污,、截留,、挪用物業(yè)維修專項資金，尚未構(gòu)成犯罪的,，由有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正,，并給予行政處分。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十五條 本辦法施行前已經(jīng)實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范,。物業(yè)維修專項資金和物業(yè)管理用房提取的具體辦法由各市,、縣人民政府制定。

 本辦法施行前已交付使用但尚未實行物業(yè)管理的住宅區(qū),，可參照本辦法規(guī)定逐步實行物業(yè)管理,。



 第三十六條 本辦法自1999年9月1日起施行。