• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】大政發(fā)[1999]45號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-16
• 【生效日期】1999-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市國(guó)有企業(yè) 保證擔(dān)保和抵押擔(dān)保中企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

 大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市國(guó)有企業(yè)
 保證擔(dān)保和抵押擔(dān)保中企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的通知
 
（大政發(fā)〔1999〕45號(hào)）
各區(qū),、市,、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市國(guó)有企業(yè)保證擔(dān)保和抵押擔(dān)保中企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 大連市人民政府

 一九九九年五月十六日

 大連市國(guó)有企業(yè)保證擔(dān)保和抵押擔(dān)保中企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)保證擔(dān)保和抵押擔(dān)?；顒?dòng)中企業(yè)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》,、國(guó)務(wù)院《
國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 市及縣（市）,、區(qū)所屬的國(guó)有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有企業(yè)），應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 市及縣（市）,、區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管的行政主管部門(mén),，依法對(duì)國(guó)有企業(yè)的保證擔(dān)保和抵押擔(dān)保行為實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第四條 國(guó)有企業(yè)可為下列債務(wù)人承擔(dān)保證責(zé)任或者提供抵押擔(dān)保：

 （一）所屬的國(guó)有企業(yè)；

 （二）絕對(duì)控股企業(yè),；

 （三）屬于同一母體企業(yè)的其他國(guó)有企業(yè),；

 （四）處于同一企業(yè)集體核心層的其他國(guó)有企業(yè)。



 第五條 國(guó)有企業(yè)作為保證人或者作為第三人提供抵押擔(dān)保,，承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)總額（包括主債權(quán)及利息,、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用）不得高于自身凈資產(chǎn)的50％,。



 第六條 國(guó)有企業(yè)承擔(dān)保證責(zé)任的債務(wù)總額在自身凈資產(chǎn)20％以上（含20％）的,，應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織審批。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括債務(wù)人和債權(quán)人的主要情況,、保證擔(dān)保和抵押擔(dān)保的原因,、債務(wù)總額,、債務(wù)人償還債務(wù)能力、企業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)以及審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要的其他內(nèi)容,。

 國(guó)有企業(yè)承擔(dān)保證責(zé)任的債務(wù)總額在自身凈資產(chǎn)20％以下的,，經(jīng)主管部門(mén)同意后，在簽訂保證合同之日起十五日內(nèi)向同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織備案,。



 第七條 國(guó)有企業(yè)保證擔(dān)保責(zé)任履行完畢或解除后,，應(yīng)于十五日內(nèi)向原審批或備案的機(jī)關(guān)報(bào)告。



 第八條 國(guó)有企業(yè)提供抵押擔(dān)保,，其作為抵押物的企業(yè)財(cái)產(chǎn)須符合下列條件：

 （一）經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)登記,，領(lǐng)有《國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)證書(shū)》；

 （二）經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,。評(píng)估基準(zhǔn)日超過(guò)一年的,，須重新評(píng)估；

 （三）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 第九條 國(guó)有企業(yè)以其關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備和重要建筑物進(jìn)行抵押,，或以價(jià)值在自身凈資產(chǎn)20％以上（含20％）的企業(yè)其他財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押的,，應(yīng)于抵押合同簽訂前，持下列資料到同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,，申辦財(cái)產(chǎn)抵押審批手續(xù)：

 （一）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)當(dāng)年審定的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表》或《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（新設(shè)企業(yè)）》,；

 （二）與財(cái)產(chǎn)抵押直接相關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告，大型項(xiàng)目的國(guó)家或省立項(xiàng)的審批文件,；

 （三）抵押物的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料,；

 （四）企業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)；

 （五）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要的其他有關(guān)資料,。



 第十條 國(guó)有企業(yè)以其價(jià)值在自身凈資產(chǎn)20％以下的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押的,，應(yīng)自抵押合同生效之日起十五日內(nèi)，持本規(guī)定第九條規(guī)定的有關(guān)資料和抵押合同,，向同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織備案,。



 第十一條 作為抵押物的企業(yè)財(cái)產(chǎn)的抵押率不得低于60％。低于60％的,，須經(jīng)同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織同意。



 第十二條 國(guó)有企業(yè)以企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押獲得的借款,，不得擅自改變投入方向,。如確需改變投入方向的，必須事前重新辦理有關(guān)審批,，備案手續(xù),。



 第十三條 債務(wù)履行期滿需依法處置作為抵押物的企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí),，如超過(guò)抵押物的資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日一年的，必須對(duì)抵押物重新進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,。



 第十四條 作為抵押物的企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置應(yīng)采取公開(kāi)拍賣(mài),、招標(biāo)轉(zhuǎn)讓或協(xié)議的方式進(jìn)行。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的,，轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于評(píng)估確認(rèn)的價(jià)格,。如有特殊原因確需低于評(píng)估價(jià)格的，必須報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十五條 作為抵押物的企業(yè)財(cái)產(chǎn)被處置后,，抵押人及抵押物的受讓人應(yīng)自處置抵押物之日起三十日內(nèi)，到同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)手續(xù),。



 第十六條 違反本規(guī)定的,，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)給予警告。對(duì)未辦理審批或備案手續(xù),，擅自進(jìn)行保證擔(dān)保和抵押擔(dān)保的,，可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。違反本規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)依法追究責(zé)任人的責(zé)任,。



 第十七條 實(shí)施行政處罰，須嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴又不履行行政處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十八條 國(guó)有企業(yè)作為債務(wù)人,，對(duì)第三人提供的保證擔(dān)保和抵押擔(dān)保提供反擔(dān)保的,，適用本規(guī)定。



 第十九條 本規(guī)定由大連市國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。