• 【發(fā)布單位】82210
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-30
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黔東南苗族侗族自治州個(gè)體工商戶(hù)私營(yíng)企業(yè)條例

 黔東南苗族侗族自治州個(gè)體工商戶(hù)私營(yíng)企業(yè)條例
 
（1999年3月31日黔東南苗族侗族自治州第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1999年5月30日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)自1999年7月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)的管理,，保護(hù)其合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和本州自治條例,，制定本條例,。



 第二條 本州行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè),，適用本條例。



 第三條 本條例所稱(chēng)個(gè)體工商戶(hù),，是指由公民個(gè)人投資，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

 本條例所稱(chēng)私營(yíng)企業(yè),，是指企業(yè)資產(chǎn)由私人投資組成,，屬私人所有,，雇用勞動(dòng)力從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，具備企業(yè)條件的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織,。



 第四條 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其合法權(quán)利和利益受法律保護(hù),，任何部門(mén),、單位和個(gè)人不得侵害。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)把個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排,。



 第六條 工商行政管理部門(mén)是個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依法對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理,，保護(hù)其合法經(jīng)營(yíng),，并指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的工作,。



 第七條 工商業(yè)聯(lián)合會(huì),、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)教育其會(huì)員愛(ài)國(guó),、敬業(yè),、守法,、幫助,、引導(dǎo)會(huì)員依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,。




 第二章 扶持與保護(hù)





 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)資金,、技術(shù)和人才,，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；積極支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)參股,、控股或收購(gòu),、兼并等方式參與國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng),。



 第九條 除國(guó)家法律,、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和商品外,，個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)可以自主選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和范圍。對(duì)實(shí)行專(zhuān)營(yíng),，而當(dāng)?shù)鼐o缺，主渠道又不能供應(yīng)的商品,，經(jīng)縣、市以上工商行政管理部門(mén)和專(zhuān)營(yíng)主管部門(mén)核準(zhǔn),，允許個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)在一定期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)或者一次性經(jīng)營(yíng),。



 第十條 對(duì)申請(qǐng)從事科技型,、開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目的個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織,，具備生產(chǎn)條件的,，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)同意,，可以先開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng),，待產(chǎn)品投入市場(chǎng)時(shí)再辦理注冊(cè)登記,。其所得稅可在二年內(nèi)由同級(jí)稅務(wù)和財(cái)政部門(mén)即征即返。



 第十一條 對(duì)利用農(nóng)村荒山,、荒地、灘涂,、水庫(kù)從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)，自投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有收入之日起,，農(nóng)林特產(chǎn)稅和所得稅在三年內(nèi)由同級(jí)稅務(wù)和財(cái)政部門(mén)即征即返。



 第十二條 對(duì)收入低于當(dāng)?shù)鼐用窕蜣r(nóng)民平均水平的城鄉(xiāng)貧困戶(hù)申請(qǐng)從事個(gè)體私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，可以免收辦理證照的登記費(fèi),。在二年內(nèi)免收其他行政事業(yè)性收費(fèi)，農(nóng)林特產(chǎn)稅及所得稅給予即征即返的扶持照顧,。



 第十三條 各級(jí)城建行政主管部門(mén)應(yīng)將個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,。

 土地行政管理部門(mén)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)征用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地,，應(yīng)與國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待,。

 個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，任何單位和個(gè)人不得侵占,。因國(guó)家建設(shè)需要拆遷的,，按有關(guān)規(guī)定妥善辦理,。



 第十四條 凡從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外來(lái)個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)的子女在暫住戶(hù)口所在地就近入托,、入中小學(xué)，各級(jí)教育行政主管部門(mén)和學(xué)校對(duì)其收費(fèi)應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐用褡优葘?duì)待,。



 第十五條 每年從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳同級(jí)財(cái)政的稅收總額中提取5％設(shè)立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，用于支持個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。資金由州,、縣、市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一籌集,、管理,，專(zhuān)款專(zhuān)用，定期回收,，滾動(dòng)使用,。

 各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)本著合法、自愿,、互惠的原則,，可以在會(huì)員中開(kāi)展資金互助活動(dòng),，解決會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金困難。



 第十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占,、平調(diào)個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)。



 第十七條 對(duì)個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)實(shí)行收費(fèi)卡制度。禁止向個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi),、亂攤派、亂罰款,。

 對(duì)國(guó)家開(kāi)放的行業(yè)和商品,，任何部門(mén)和單位不得利用職權(quán)搞行業(yè)壟斷，不得以任何形式強(qiáng)行向個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)推銷(xiāo)或搭售商品,，不得強(qiáng)行規(guī)定進(jìn)貨渠道,。



 第十八條 有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)公開(kāi)辦事制度,，簡(jiǎn)化辦事程序,，工作人員應(yīng)依法行政,、文明執(zhí)法,，嚴(yán)禁利用職權(quán)向個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)吃拿卡要、索賄受賄,、敲詐勒索,。



 第十九條 除工商行政管理部門(mén)外,，其他任何單位和個(gè)人不得扣繳或吊銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




 第三章 登記與管理





 第二十條 縣、市以上工商行政管理部門(mén)是個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)的登記主管機(jī)關(guān)，對(duì)個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)行登記管理,。其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法進(jìn)行行業(yè)管理,。



 第二十一條 凡具有民事行為能力的公民均可申請(qǐng)注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)或者開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè),。

 凡從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（除科技型,、開(kāi)發(fā)型）的個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記,，嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng),。



 第二十二條 申請(qǐng)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公民，憑書(shū)面申請(qǐng),、身份證和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或住所證明,，向經(jīng)營(yíng)所在地縣、市以上工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè),。



 第二十三條 申請(qǐng)開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè),，憑下列文件向縣,、市以上工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)：

 （一）企業(yè)章程,；

 （二）驗(yàn)資報(bào)告,；

 （三）身份證明；

 （四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,。

 申請(qǐng)開(kāi)辦有限責(zé)任公司和合伙企業(yè),，依照《
中華人民共和國(guó)公司法》和《
中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》的規(guī)定辦理。

 申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，除法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)審批和許可證制度的特殊行業(yè)及項(xiàng)目外,，不實(shí)行前置審批,。



 第二十四條 工商行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記,，符合條件的，應(yīng)從受理之日起對(duì)申辦個(gè)體工商戶(hù)的在7日內(nèi),、私營(yíng)企業(yè)在10日內(nèi)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；對(duì)不予受理的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并載明理由,。

 其他有關(guān)部門(mén)對(duì)個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理專(zhuān)項(xiàng)審批或許可證的,，應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起10日內(nèi),，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)或發(fā)給許可證,；不予批準(zhǔn)的,，書(shū)面通知申請(qǐng)人并載明理由。



 第二十五條 個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)變更登記,，重新登記,，注銷(xiāo)登記,，驗(yàn)照貼花及年度檢驗(yàn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的入戶(hù),、過(guò)戶(hù),、異動(dòng)、年檢,、營(yíng)運(yùn)證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，運(yùn)管,、交警,、農(nóng)機(jī),、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)配合，積極協(xié)作,，搞好服務(wù),。其辦理營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路牌,，應(yīng)與國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待,。



 第二十六條 個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不得以公有制經(jīng)濟(jì)名義登記注冊(cè),，不得掛靠全民,、集體企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；各行政事業(yè)單位及公有制企業(yè)不得要求和接受個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng),。



 第二十七條 個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置,。營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、出賣(mài)、出租,、涂改和偽造,。




 第四章 權(quán)利與義務(wù)





 第二十八條 個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)依法享有下列權(quán)利：

 （一）對(duì)自有財(cái)產(chǎn)的占有,、使用,、處分和收益分配；

 （二）核準(zhǔn)登記的字號(hào),、名稱(chēng)在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán),；

 （三）在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍,、經(jīng)營(yíng)方式內(nèi)自主經(jīng)營(yíng),；

 （四）行使勞動(dòng)用工自主管理權(quán),；

 （五）提出變更,、停業(yè),、歇業(yè)、破產(chǎn)申請(qǐng),；

 （六）除國(guó)家定價(jià)和實(shí)行監(jiān)審價(jià)格的商品外,，可以自行按照國(guó)家價(jià)格政策制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

 （七）訂立,、變更,、解除合同；

 （八）取得土地使用權(quán),；

 （九）按規(guī)定在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立帳戶(hù),，申請(qǐng)貸款；

 （十）憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照刊刻營(yíng)業(yè)用章,、合同用章,；

 （十一）引進(jìn)資金、技術(shù),、人才,，依法參與聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、參股經(jīng)營(yíng)或承包,、租賃,、兼并,、購(gòu)買(mǎi)國(guó)有、集體企業(yè),；

 （十二）申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán),、注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

 （十三）取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),；

 （十四）向有關(guān)部門(mén)申報(bào)國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定,；

 （十五）決定利潤(rùn)分配；

 （十六）決定員工的勞動(dòng)報(bào)酬和分配形式,；

 （十七）參與先進(jìn)評(píng)比,；

 （十八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第二十九條 個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)依法承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）遵守法律、法規(guī),，守法經(jīng)營(yíng),，公平競(jìng)爭(zhēng)；

 （二）按照工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

 （三）明碼標(biāo)價(jià),，亮照經(jīng)營(yíng)；

 （四）依照法律,、法規(guī)規(guī)定繳納稅,、費(fèi)，不虛開(kāi)稅務(wù)發(fā)票,；

 （五）遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德,，不生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品,，自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，接受消費(fèi)者監(jiān)督；

 （六）訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,，約定雙方的權(quán)利和義務(wù),，保障員工的合法權(quán)益；

 （七）履行合同,；

 （八）接受有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查；

 （九）保護(hù)自然資源,，防治環(huán)境污染,；

 （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




 第五章 法律責(zé)任



 第三十條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的,，對(duì)責(zé)任者給予行政處分,；造成損失的，由責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)賠償,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 （一）亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款的；

 （二）強(qiáng)行推銷(xiāo),、搭售商品和強(qiáng)行規(guī)定進(jìn)貨渠道的,；

 （三）向個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)吃拿卡要,、索賄受賄,、敲詐勒索的；

 （四）侵占個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的,；

 （五）侵占、平調(diào)個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)的,；

 （六）亂扣繳、吊銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,。



 第三十一條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)登記注冊(cè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由工商行政管理部門(mén)限期補(bǔ)辦登記注冊(cè)手續(xù),，限期不補(bǔ)辦登記注冊(cè)手續(xù)的，按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第三十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 違反本條例第二十九條一至三項(xiàng)和五至十項(xiàng)規(guī)定的,，由縣,、市以上工商行政管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)及法律、法規(guī)規(guī)定視情節(jié)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 違反本條例第二十九條第四項(xiàng)規(guī)定的，由各級(jí)稅務(wù),、工商行政管理和有關(guān)部門(mén)按照管轄范圍,，依照國(guó)家法律、法規(guī)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)拒絕,、阻撓有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。