• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】寧波市人民政府令第76號
• 【發(fā)布日期】1999-05-31
• 【生效日期】1999-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府令

寧波市人民政府令
 
（第76號）
 《寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)1999年5月15日市人民政府第8次常務(wù)會議修訂通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 張蔚文

 一九九九年五月三十一日



 寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本細(xì)則,。



 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上,，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均應(yīng)遵守《辦法》和本細(xì)則,。



 第三條 寧波市房地產(chǎn)管理局及各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū)房地產(chǎn)管理局（處），分別為本市及相應(yīng)的行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷主管部門,，履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋拆遷管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）對拆遷單位進(jìn)行資格審查,，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

 （三）發(fā)布房屋拆遷有關(guān)事項(xiàng)的通知,；

 （四）審核拆遷方案,，核發(fā)拆遷許可證；

 （五）裁決拆遷爭議,，查處房屋拆遷中的違法行為,；

 （六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、檢查,、監(jiān)督拆遷工作。




 第二章 拆遷管理一般規(guī)定





 第四條 從事房屋拆遷工作的單位,，應(yīng)當(dāng)具備拆遷單位的資格條件,，取得房屋拆遷資格證書。

 海曙區(qū),、江東區(qū),、江北區(qū)（以下簡稱三區(qū)）的拆遷單位,，由寧波市房地產(chǎn)管理局進(jìn)行資格審查后核發(fā)房屋拆遷資格證書。

 各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū)的拆遷單位,，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理局（處）進(jìn)行資格初審，報(bào)寧波市房地產(chǎn)管理局審查后核發(fā)房屋拆遷單位資格證書,。



 第五條 房屋拆遷按下列程序辦理：

 （一）建設(shè)單位或個(gè)人（以下簡稱建設(shè)單位）持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,、建設(shè)紅線圖，委托拆遷單位進(jìn)行房屋拆遷調(diào)查,，擬定房屋拆遷范圍,，向拆遷主管部門提出拆遷立項(xiàng)申請，拆遷主管部門審核后同意拆遷立項(xiàng)的,，發(fā)布《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,；

 （二）建設(shè)單位與拆遷單位簽訂委托拆遷合同，建設(shè)單位將拆遷費(fèi)用解繳到拆遷單位項(xiàng)目專戶儲存,；

 （三）建設(shè)單位和拆遷單位持建設(shè)用地規(guī)劃,、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及拆遷方案、委托拆遷合同向拆遷主管部門報(bào)送《房屋拆遷申請表》,，拆遷主管部門審查后對符合條件的核發(fā)拆遷許可證,，發(fā)布拆遷公告；

 （四）拆遷單位根據(jù)拆遷公告,，在拆遷地段公布有關(guān)簽訂拆遷協(xié)議,、停水停電時(shí)間等實(shí)施拆遷事宜的通告；

 （五）拆遷人委托拆遷單位與被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議,，被拆遷人應(yīng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,；搬遷期限屆滿后，由拆遷單位對房屋實(shí)施拆除,。



 第六條 從拆遷通告規(guī)定的簽訂拆遷協(xié)議之日起至停水停電時(shí)的搬遷期限,，根據(jù)被拆遷人的戶數(shù)確定：300戶以下的不超過90日、300戶以上至500戶不超過100日,、500戶以上至1000戶不超過110天,、1000戶以上不超過120日。

 個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目,，經(jīng)市,、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府批準(zhǔn)可對搬遷期限予以調(diào)整,。



 第七條 拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議,，需申請拆遷主管部門裁決的，應(yīng)當(dāng)提交裁決申請書及其副本,。裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）申請人及被申請人的姓名,、性別,、年齡、職業(yè),、住址等（法人的名稱、地址,、法定代表人姓名）,；

 （二）申請裁決的要求和理由；

 （三）申請裁決的有關(guān)證據(jù)材料,；

 （四）申請的日期,。

 拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。作出不予受理決定的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理的理由,。

 拆遷主管部門對受理的拆遷爭議，應(yīng)在20日內(nèi)作出裁決,，并制發(fā)拆遷裁決書,，情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長裁決時(shí)間,。



 第八條 被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定或拆遷主管部門裁決的搬遷期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕搬遷的,，由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū)人民政府作出限期搬遷的決定,。被拆遷人在限期搬遷決定規(guī)定的期限內(nèi)仍未搬遷的，由拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，或由市,、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府責(zé)成房地產(chǎn)管理局（處）等有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷,。



 第九條 市,、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府責(zé)成房地產(chǎn)管理局（處）等有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷的,，被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安,、工商行政、街道辦事處,、居委會等部門和單位應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助強(qiáng)制拆遷,。

 強(qiáng)制拆遷的過程和拆遷的財(cái)物，拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)記入筆錄,，筆錄由拆遷工作人員,、被拆遷人和協(xié)助拆遷人員及其他參加拆遷的人員簽名或蓋章。被拆遷人拒不到場的,，不影響強(qiáng)制拆遷的實(shí)施,。

 強(qiáng)制拆遷的費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān),。



 第十條 拆遷私有出租以及閑置房屋，所有人不在房屋拆遷范圍地段內(nèi)居住的,，拆遷單位應(yīng)當(dāng)向所有人發(fā)出私房拆遷通知書,。所有人應(yīng)當(dāng)在接到通知書的20日內(nèi)（所有人在境外的可延長至60日），提交房屋產(chǎn)權(quán)等有關(guān)證件,，提出拆遷補(bǔ)償?shù)臅嬉庖?。無正當(dāng)理由逾期不作答復(fù)、不辦理手續(xù)的,，按不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換處理,。所有人無法通知到的，拆遷人和拆遷單位向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后,，經(jīng)拆遷主管部門審核,，可實(shí)施房屋拆遷，對出租房屋,，按達(dá)不成租賃關(guān)系的有關(guān)規(guī)定處理,。

 拆遷依法代管、無主代管房屋,，拆遷人和拆遷單位向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全公證后,，對被拆房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加150％計(jì)算拆遷補(bǔ)償金。



 第十一條 拆遷依法設(shè)有抵押權(quán)的房屋,，抵押人,、拆遷單位應(yīng)當(dāng)分別通知抵押權(quán)人。抵押人和抵押權(quán)人確定債務(wù)清償事宜后,，方可辦理拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)事宜,。抵押人和抵押權(quán)人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)對清償債務(wù)未能達(dá)成協(xié)議的，由拆遷單位參照《辦法》第十五條規(guī)定實(shí)施拆遷,。



 第十二條 對住宅用房的被拆遷人,，公安、教育,、郵政,、電信、供水,、供電等部門,，應(yīng)及時(shí)辦理和安排戶口遷移、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托,、信件投遞,、電話移機(jī)以及用水、用電等事宜,。




 第三章 住宅用房拆遷





 第十三條 《辦法》所稱的原住房使用面積是指住房中分戶門內(nèi)可供使用的凈面積,。

 住房使用面積的認(rèn)定和計(jì)算規(guī)則見本細(xì)則附件,。



 第十四條 《辦法》第二十二條及本細(xì)則規(guī)定的住房可安置使用面積折算成可安置建筑面積，按1：1．4折率計(jì)算,。



 第十五條 拆遷三區(qū)住宅用房,，被拆遷人選擇自選安置的，可在三區(qū)范圍內(nèi)自行選購下列住宅用房：

 （一）已經(jīng)市建設(shè)行政主管部門綜合驗(yàn)收合格,，并取得產(chǎn)權(quán)預(yù)登記備案卡,，銷售建筑面積已經(jīng)房產(chǎn)登記發(fā)證機(jī)關(guān)核定的商品住宅；

 （二）已取得商品房預(yù)售許可證和產(chǎn)權(quán)預(yù)登記備案卡的預(yù)售商品住宅,；

 （三）已經(jīng)領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證的住宅。

 個(gè)別市政公用設(shè)施或公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，也可由拆遷人在一定范圍內(nèi)提供房源供被拆遷人選購住房，或由被拆遷人在本條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的范圍內(nèi)自行選購住房,。



 第十六條 被拆遷人選購住房中發(fā)生買賣糾紛的,，應(yīng)當(dāng)按照房屋買賣有關(guān)規(guī)定處理，不得因此拖延搬遷時(shí)間,。



 第十七條 被拆遷人選擇自選安置或選擇直接安置并購買安置住房的,，其以折算購房資金購買或以安置地段基本造價(jià)購買住房，可免繳契稅,。



 第十八條 拆遷單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自選安置被拆遷人所訂立的商品房銷售合同或房屋買賣合同,，將自選購房資金支付給住房出售方，由住房出售方出具發(fā)票或由市,、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū)房地產(chǎn)交易所代開發(fā)票（下同）。被拆遷人選購預(yù)售商品住宅的,，拆遷單位應(yīng)在被拆遷人搬遷完畢后,，方可將全部自選購房資金支付給住房出售方。拆遷單位不得將自選購房資金直接交付給被拆遷人,，被拆遷人不得將自選購房資金用于購買安置住房以外的其他用途,。

 被拆遷人實(shí)際支付的購房資金超過自選購房資金的，超過部分由被拆遷人在購房時(shí)直接交付給住房出售方,，住房出售方應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票,。

 被拆遷人按不低于本細(xì)則第二十九條規(guī)定的自選安置低限標(biāo)準(zhǔn)購房后，自選購房資金有結(jié)余的,，三區(qū)按結(jié)余資金60％的標(biāo)準(zhǔn),，各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，在被拆遷人住房搬遷完結(jié)后,，由拆遷單位直接折算給被拆遷人,。

 房屋拆遷前，被拆遷人已購買不低于本細(xì)則第二十九條規(guī)定的自選安置低限標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)售商品住宅,，至拆遷協(xié)議簽定之日其尚未付清全部房款的,，可與拆遷人在拆遷協(xié)議中約定將自選購房資金用于支付預(yù)售商品住宅房款。還清房款后自選購房資金有結(jié)余的,，按本條第三款規(guī)定辦理,。



 第十九條 選擇自選安置的被拆遷人，應(yīng)按拆遷公告規(guī)定的搬遷期限予以搬遷,。如自選住房未能在搬遷期限內(nèi)交付使用的,，被拆遷人應(yīng)自行解決過渡用房，拆遷人不給予過渡補(bǔ)貼費(fèi)和二次搬家補(bǔ)貼費(fèi),。被拆遷人在過渡期間,，應(yīng)憑拆遷協(xié)議向過渡用房所在地的公安派出所、街道,、居委會申報(bào)臨時(shí)戶口,、暫住、計(jì)劃生育登記,，遵守有關(guān)社會治安,、計(jì)劃生育管理的規(guī)定。

 選擇自選安置的被拆遷人,，因未能在搬遷期限內(nèi)選定住房或要求將原自選安置改作直接安置的,，由拆遷人和拆遷單位在指定房源中予以安置。



 第二十條 根據(jù)《辦法》第三十三條規(guī)定,，三區(qū)住宅用房的被拆遷人按《辦法》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定購買安置住房或?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，被拆遷人應(yīng)按其可安置建筑面積乘以安置住房基本造價(jià)的2％，拆遷人應(yīng)按被拆遷人可安置建筑面積乘以安置住房基本造價(jià)的20％,，解繳公用部位和共有設(shè)施設(shè)備的維修基金（以下簡稱維修基金）,。

 被拆遷人確定購買或調(diào)產(chǎn)安置住房后，拆遷單位應(yīng)代拆遷人向安置住房所在地的房管部門解繳維修基金,；被拆遷人在辦理安置住房入住手續(xù)時(shí),，向當(dāng)?shù)胤抗懿块T解繳維修基金。

 維修基金由當(dāng)?shù)胤抗懿块T統(tǒng)一匯集后解入市住房資金管理中心維修基金專戶,。住房公用部位和共有設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修按市有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十一條 《辦法》所稱私有自住用房，是指所有人本人或其直系親屬居住使用的住房,。

 由直系親屬居住使用的住房,，經(jīng)所有人書面同意，可由使用人選擇自選安置或直接安置。



 第二十二條 《辦法》所稱私有閑置住房,，是指所有人在被拆遷房屋所在地?zé)o常住戶口或雖有常住戶口,，并非實(shí)際居住使用的住房。

 出租（出借）的私有住宅用房,，其承租（借?。┤瞬环稀掇k法》第三十四條規(guī)定的使用人條件的，拆遷時(shí)按私有閑置住房對待,，對該承租（借?。┤瞬挥璋仓醚a(bǔ)償。



 第二十三條 拆遷私有住房,，對僅擁有公用部位面積的所有人,，不能選擇自選安置或直接安置，對被拆除的公用部位面積按《辦法》第二十九條規(guī)定的作價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，由拆遷人予以作價(jià)補(bǔ)償,。



 第二十四條 根據(jù)《辦法》第三十條第二款規(guī)定，拆遷三區(qū)應(yīng)發(fā)還產(chǎn)權(quán)并予以騰退歸還落實(shí)政策的私有住宅用房,。對使用人的安置,，適用《辦法》第二十二條,、第二十四條規(guī)定,，但使用人實(shí)行自選安置時(shí)自選購房資金有結(jié)余的部分不予折算。

使用人在拆遷原址以外另有公有住房,，或公有住房已按房改政策購買的,，對使用人按原住房的使用面積易地直接安置直管公有住房。所有人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，按照《辦法》第二十六條,、第二十七條規(guī)定辦理。所有人不作產(chǎn)權(quán)調(diào)解的,，按照《辦法》第二十九條規(guī)定的作價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，由拆遷人予以作價(jià)補(bǔ)償。



 第二十五條 根據(jù)《辦法》第三十條第二款規(guī)定,，拆遷三區(qū)帶戶發(fā)還產(chǎn)權(quán)并繼續(xù)保持租賃關(guān)系落實(shí)政策的私有住宅用房的,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）對使用人的安置，按照本細(xì)則第二十四條有關(guān)規(guī)定辦理,；

 （二）所有人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換并選擇自選安置的,，其自選調(diào)產(chǎn)住房的折算購房資金按《辦法》第二十二條規(guī)定計(jì)算，自選調(diào)產(chǎn)住房價(jià)格按四類地段磚混二等商品房平均價(jià)格的40％計(jì)算,，自選調(diào)產(chǎn)購房款在折算購房資金中核減,，核減后的資金額度為拆遷人應(yīng)當(dāng)提供給所有人的自選購房資金。被拆舊房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，被拆舊料歸拆遷人所有,。

 （三）所有人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換并選擇直接安置的,，其易地調(diào)產(chǎn)住房可增加的使用面積標(biāo)準(zhǔn)適用《辦法》第二十一條第一款的規(guī)定。調(diào)產(chǎn)新房建筑面積與可安置建筑面積相等部分,，新房按安置地段商品房價(jià)格的40％,，舊房按重置價(jià)格結(jié)合成新，結(jié)算差價(jià),；調(diào)產(chǎn)新房建筑面積大于可安置建筑面積的部分,，按安置地段的商品房價(jià)格結(jié)算；舊房建筑面積大于新房建筑面積（減去易地安置可增加的面積）部分,，系磚混,、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加100％，其他結(jié)構(gòu)按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加200％結(jié)算,。

 （四）所有人不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，被拆舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價(jià)格結(jié)合成親再增加100％作價(jià)補(bǔ)償,，其他結(jié)構(gòu)按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加200％作價(jià)補(bǔ)償,，補(bǔ)償后不再安置住房。



 第二十六條 拆遷三區(qū)不涉及私房落實(shí)政策的其他私有出租（出借）住房,，已經(jīng)當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理房屋租賃登記的,，租賃雙方應(yīng)當(dāng)按租賃合同的約定自行處理好租賃關(guān)系；租賃合同對遇城市房屋拆遷時(shí)租賃關(guān)系處理未作約定且雙方未能自行處理好租賃關(guān)系的,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）符合《辦法》第三十四條規(guī)定的使用人,，可按《辦法》第二十二條規(guī)定實(shí)行自選安置或按《辦法》第二十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定購買直接安置住宅用房，其易地安置可增加的使用面積標(biāo)準(zhǔn)適用《辦法》第二十一條第二款規(guī)定,。如可安置使用面積低于本細(xì)則第二十九條規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)的,，按低限標(biāo)準(zhǔn)予以安置。對使用人自選購房資金有結(jié)余的部分不予折算,。

 （二）使用人不按第（一）項(xiàng)規(guī)定實(shí)行自選安置或購買直接安置住房的,，按本細(xì)則第二十九條規(guī)定的直接安置低限標(biāo)準(zhǔn)作易地直管公有住房安置。

 （三）所有人要求調(diào)產(chǎn)并選擇自選安置的,，其易地安置可增加的使用面積標(biāo)準(zhǔn)適用《辦法》第二十一條第一款規(guī)定,。自選調(diào)產(chǎn)住房的折算購房資金按《辦法》第二十二條規(guī)定計(jì)算，自選調(diào)產(chǎn)住房價(jià)格按四類地段磚混二等商品房平均價(jià)格的60％計(jì)算,。自選調(diào)產(chǎn)購房款在折算購房資金中核減,，核減后的資金額度為拆遷人應(yīng)當(dāng)提供給所有人的自選購房資金。被拆舊房按重置價(jià)結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償,，被拆舊料歸拆遷人所有,。

 （四）所有人要求調(diào)產(chǎn)并選擇直接安置的,，其易地調(diào)產(chǎn)住房可增加使用面積標(biāo)準(zhǔn)按《辦法》第二十一條第一款規(guī)定辦理。調(diào)產(chǎn)新房建筑面積與可安置建筑面積相等的部分,，新房按安置地段商品房價(jià)格的60％,，舊房按重置價(jià)格結(jié)合成新，結(jié)算差價(jià),；調(diào)產(chǎn)新房建筑面積大于可安置建筑面積的部分,，按安置地段的商品房價(jià)格結(jié)算；舊房建筑面積大于新房建筑面積（減去易地安置可增加的面積）部分,，系磚混,、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加50％，其他結(jié)構(gòu)按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加100％結(jié)算,。

 （五）所有人不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，被拆舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加50％作價(jià)補(bǔ)償,，其他結(jié)構(gòu)按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加100％作價(jià)補(bǔ)償,，補(bǔ)償后不再安置住房。

 私有出租（出借）住房拆遷時(shí),，被拆遷人尚未辦理房屋租賃登記手續(xù)的,，在依法補(bǔ)辦租賃登記手續(xù)后按前款規(guī)定辦理。



 第二十七條 《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布前,，人民法院對私有出租（出借）房屋使用權(quán)糾紛雖已作出限期歸還房屋使用權(quán)判決,，但至拆遷公告公布之日限期歸還的期限未滿或期限已滿尚未執(zhí)行或執(zhí)行未果的，仍按出租（出借）私房有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十八條 拆遷已按房改成本價(jià)或按房改綜合價(jià),、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買并按房改成本價(jià)作了銜接補(bǔ)購的自住住宅用房,，對所有人的拆遷安置補(bǔ)償辦法,，按《辦法》第二十六條、第二十七條,、第二十八條規(guī)定辦理,。

 拆遷按房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買但未按房改成本價(jià)銜接補(bǔ)購的自住住宅用房，被拆遷人要求按《辦法》第二十六條規(guī)定選擇自選安置或按《辦法》第二十六條規(guī)定改作直管公有住房易地直接安置的,，其被拆舊房按重置價(jià)格結(jié)合成新的作價(jià)補(bǔ)償款,，按被拆遷人和產(chǎn)權(quán)單位的產(chǎn)權(quán)比例分配。被拆遷人要求按《辦法》第二十七條規(guī)定實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并選擇直接安置的,，應(yīng)按拆遷時(shí)房改成本價(jià)和售房政策在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)辦妥銜接或補(bǔ)購手續(xù),；被拆遷人逾期未辦理的，視作放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。



 第二十九條 三區(qū)住宅用房使用人選擇自選安置與直接安置的可安置使用面積應(yīng)不低于下列標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）自選安置的使用面積為33平方米或人均11平方米（簡稱自選安置低限標(biāo)準(zhǔn)）,；

 （二）直接安置的使用面積為28平方米或人均9平方米（簡稱直接安置低限標(biāo)準(zhǔn)）。

 前款規(guī)定的可安置使用面積低限標(biāo)準(zhǔn)，不適用私有閑置住房,、出租（出借）私房的所有人或在三區(qū)范圍另有住房的被拆遷人的拆遷安置,。

 各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的可安置使用面積低限標(biāo)準(zhǔn),，由各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。



 第三十條 拆遷時(shí)三區(qū)住宅用房使用人可安置使用面積低于本細(xì)則第二十九條規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)的,，視為居住困難戶,，按下列辦法予以安置：

 （一）居住困難戶選擇自選安置的，在按《辦法》第二十二條規(guī)定計(jì)算自選購房資金時(shí),，其可安置使用面積按自選安置低限標(biāo)準(zhǔn)使用面積折算成的建筑面積計(jì)算,，但對自選購房資金的結(jié)余部分不予折算；

 （二）居住困難戶選擇直接安置的,，按直接安置低限標(biāo)準(zhǔn)和直管公有住房直接安置,。如要求按安置地段基本造價(jià)購買安置住房的，其購買安置住房建筑面積,，可按自選安置低限標(biāo)準(zhǔn)使用面積折算成的建筑面積計(jì)算,，超過部分應(yīng)按商品房價(jià)格購買。



 第三十一條 根據(jù)《辦法》第二十五條規(guī)定,，按原住房使用面積易地作公有住房直接安置,，三區(qū)公有住房使用人原住房為磚混二等及磚混二等以上結(jié)構(gòu)成套房的，可按原住房使用面積再增加10％,。

 前款直接安置中,，單位自管公有住房所有人要求保留產(chǎn)權(quán)或不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按《辦法》第二十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定辦理,。



 第三十二條 根據(jù)《辦法》第二十五條的規(guī)定,，按原住房的使用面積易地直接安置的公有住房使用人，原住房使用面積加上拆遷原址以外另有公有住房或已按房改政策購買的住房使用面積,，低于可安置使用面積低限標(biāo)準(zhǔn)的,，按低限標(biāo)準(zhǔn)予以安置，但其拆遷原址以外另有的公有住房或已按房改政策購買的住房,，按重置價(jià)格結(jié)合成新由拆遷人對所有人作價(jià)補(bǔ)償后,，住房產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有。

 對使用人按原住房的使用面積直接安置,，直接安置的面積小于直接安置房源住房面積的,，使用人應(yīng)按安置地段的商品房價(jià)格擴(kuò)房安置，擴(kuò)房安置部分住房的產(chǎn)權(quán)處理等有關(guān)事宜按本細(xì)則第三十五條有關(guān)規(guī)定辦理,。使用人不擴(kuò)房安置的,，不予直接安置住房,，但應(yīng)根據(jù)其原住房使用面積折算成建筑面積，按四類地段磚混二等商品房平均價(jià)格的45％,，由拆遷人發(fā)給安置補(bǔ)貼費(fèi),。

 本細(xì)則第二十四條、第二十五條規(guī)定的落實(shí)政策私房使用人在拆遷原址以外另有公有或房改住房的,，適用本條規(guī)定,。



 第三十三條 對住宅用房被拆遷人“戶”的認(rèn)定，按下列規(guī)定辦理：

 （一）租住直管公有住宅用房的,，以租賃合同為單位認(rèn)定,；

 （二）租住單位自管公有住宅用房的，以單位住房安排調(diào)整時(shí),，房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)文件的住戶名單為單位認(rèn)定,；

 （三）租住涉及落實(shí)政策私房的，以房地產(chǎn)管理部門落實(shí)政策通知單認(rèn)定的使用人為單位認(rèn)定,。租住其他私房的,，以經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案的租賃合同為單位認(rèn)定；

 （四）私房自住的,，一般按房屋所有權(quán)證為單位認(rèn)定,。《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布前,，被拆遷人常住戶口分立,，實(shí)際居住，互不穿房可自然分割,，各自獨(dú)立生活,，有可供使用的廚房或拼用廚房，可按分立戶口認(rèn)定,。被拆遷人在本市另有公房或已按房改政策購買住房的,，不作分戶認(rèn)定；

 （五）居住成套住房的,，按一戶認(rèn)定,；

 （六）在房屋拆遷范圍內(nèi),，使用人以同一戶名（含夫妻雙方及未滿18周歲的子女）既租住公房又租住或有自住私房的（含落實(shí)政策私房）,，合并計(jì)算原住房使用面積后作一戶認(rèn)定。



 第三十四條 按《辦法》和本細(xì)則規(guī)定,，購買安置住房,、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及自行出資增加安置面積的被拆遷人，可憑拆遷安置協(xié)議,，提取其在職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額,，并可申請職工住房公積金貸款,。



 第三十五條 對根據(jù)《辦法》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，作易地直接安置直管公房的使用人,，如因安置住房套型和房源限制減少可安置使用面積的,，拆遷人應(yīng)根據(jù)其減少的可安置使用面積折算成建筑面積，三區(qū)按四類地段磚混二等商品房平均價(jià)格45％,，各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū)按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予安置補(bǔ)貼費(fèi)；如房源許可,，使用人要求就近上靠安置的,，其就近上靠的使用面積不超過3平方米（含3平方米）部分折算成建筑面積，按安置地段商品房價(jià)格的45％購買,，超過部分按安置地段商品房價(jià)格購買,，其購買部分產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。安置住房所在地房管部門與使用人辦理安置住房租賃手續(xù)時(shí),，在《寧波市國家直管公房住宅租賃合同》補(bǔ)充條款欄加注個(gè)人所有的面積數(shù),。個(gè)人所有的面積部分不需繳住房租金和住房保證金，但需按私房標(biāo)準(zhǔn)繳納住房維修費(fèi),。使用人按房改政策購買該套住房時(shí),，個(gè)人所有的面積部分不需購買。



 第三十六條 作公有住房直接安置的使用人,，一般不予分套安置,。使用人要求分套安置的，按該戶可安置使用面積分套安置,。分套后各套使用面積之和不足或超過可安置使用面積的處理辦法,，按本細(xì)則第三十五條有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十七條 公有住宅用房使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),，將租用的公有住宅用房改作使用人自己經(jīng)營非住宅用房的,，其經(jīng)批準(zhǔn)的非住宅用房部分的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算和支付辦法，按本細(xì)則第三十八條,、第三十九條第一款規(guī)定辦理,，拆遷人還應(yīng)按《辦法》第四十六條規(guī)定給予使用人非住宅拆遷的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。使用人住宅用房可安置使用面積按原住宅用房使用面積減去已改作非住宅用房面積的剩余使用面積,，加上《辦法》第二十一條規(guī)定的易地安置可增加的使用面積計(jì)算,。如可安置使用面積低于低限標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)對原住宅用房使用面積,，按可安置使用面積低限標(biāo)準(zhǔn)的要求,，扣除住宅用房使用面積后再作非住宅用房補(bǔ)償。不作扣除的,，對使用人要求增加住宅用房安置面積的部分,，應(yīng)按商品房價(jià)格結(jié)算,。

 公有住宅用房使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，將租用的公有住宅用房商借給他人作非住宅用房的,，拆遷時(shí),，拆遷人對商借人不予安置補(bǔ)償。對使用人商借給他人作非住宅用房的部分,，拆遷人應(yīng)對使用人按前款規(guī)定計(jì)算和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，但不予發(fā)給非住宅拆遷的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。使用人住房可安置使用面積按原住宅用房使用面積減去商借給他人作非住宅用房面積的剩余使用面積,，加上《辦法》第二十一條規(guī)定的易地安置可增加的使用面積計(jì)算,。如可安置使用面積低于低限標(biāo)準(zhǔn)的，按前款使用辦理,。




 第四章 非住宅用房及其他拆遷





 第三十八條 拆行非住宅用房經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)由市,、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)物價(jià)管理部門和房地產(chǎn)管理部門測定,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布,。

 被拆遷人在取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一年時(shí)間內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金建造非住宅用房的,，不計(jì)投資方向調(diào)節(jié)稅,；購買非住宅用房的，可免繳投資方向調(diào)節(jié)稅和契稅,。



 第三十九條 拆遷三區(qū)按市物價(jià)局和房地產(chǎn)管理局規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)租賃的直管公有非住宅用房,，租賃雙方不再保持租賃關(guān)系的，按下列規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

 （一）市政公用設(shè)施,、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，按使用人得60％、所有人得40％的比例支付,。

 （二）非市政公用設(shè)施,、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，按使用人,、所有人各得50％的比例支付,。

 拆遷除前款規(guī)定外的其他公有非住宅出租用房，租賃雙方不再保持租賃關(guān)系的,，按下列規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

 （一）直管公有非住宅用房或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案的單位自管公有非住宅用房,，其租賃合同中對遇城市房屋拆遷租賃關(guān)系處理有約定的，從其約定,；未作約定的,，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法按本條第一款規(guī)定辦理。

 （二）租賃雙方未簽訂書面租賃合同,，或租賃合同未向房地產(chǎn)管理部門登記備案的,，租賃雙方應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門補(bǔ)辦租賃登記手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳稅費(fèi)后方可辦理拆遷補(bǔ)償手續(xù),。



 第四十條 《辦法》所稱私有非住宅用房,，是指私人原按非住宅用房審批建造或購買，房屋所有權(quán)證記載房屋設(shè)計(jì)用途為非住宅,，列入拆遷時(shí)實(shí)際作非住宅使用的房屋,。

 列入拆遷時(shí)停業(yè)閑置實(shí)際未作非住宅用房使用，或改作住宅用房使用的,，可按相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的80％和設(shè)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?0％予以補(bǔ)償,，但不按《辦法》第四十六條第一款規(guī)定計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。



 第四十一條 所有人經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),，將私有住房全部改作非住宅用房,，自己合法經(jīng)營或出租（出借）供他人實(shí)際作非住宅用房的，視作非住宅用房,，由拆遷人對所有人和使用人分別支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和《辦法》第四十六條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼以及設(shè)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。

 所有人經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，將私有住宅用房部分改作非住宅用房,，自己合法經(jīng)營或出租（出借）供他人實(shí)際作非住宅用房,，部分仍作住宅用房的，拆遷時(shí)其非住宅用房部分由拆遷人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。住宅用房可安置使用面積按被拆遷人原住宅用房使用面積減去已改作非住宅用房的剩余使用面積,，加上《辦法》第二十一條規(guī)定的易地安置可增加的使用面積計(jì)算。如可安置使用面積低于本細(xì)則第二十九條規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)的,，按本細(xì)則第三十七條第一款規(guī)定辦理,。



 第四十二條 拆遷屬單位所有的職工集體宿舍，按照拆遷公有非住宅辦公用房使用性質(zhì)給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和設(shè)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。被拆遷單位在使用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí),，可按本細(xì)則第三十八條第二款規(guī)定免繳有關(guān)稅費(fèi)。



 第四十三條 拆遷非住宅用房,，其建筑容積率低于容積率基準(zhǔn)值的部分,，拆遷人應(yīng)給予補(bǔ)拆遷人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但被拆遷人已經(jīng)按照土地管理有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某?。拆遷直管非住宅用房的,，該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按所有人與使用人各得50％的比例分配；拆遷屬單位自管的非住宅用房的,，該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付給所有人,。容積率基準(zhǔn)值以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū)物價(jià)管理部門會同房地產(chǎn),、土地管理部門另行制定,。



 第四十四條 《辦法》第三十八條所稱的市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)計(jì)劃,、城市建設(shè),、財(cái)政主管部門專項(xiàng)審批列入市政公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃的道路、橋梁,、供水,、供熱、供電,、供氣,、通訊管網(wǎng)、輸變電站,、排水泵站,、公交場站、環(huán)衛(wèi),、消防,、園林綠化等市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。



 第四十五條 《辦法》第三十八條所稱的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，是指經(jīng)計(jì)劃,、城市建設(shè)主管部門審批的敬老院、福利院,、幼兒園,、學(xué)校、醫(yī)院,、體育館（場）,、圖書館、展覽館,、博物館,、文化館、群藝館及公共廁所等,。



 第四十六條 《辦法》第四十五條所稱的用作公益事業(yè)的房屋及其附屬物,，是指直接用于社會公益事業(yè)的非營利性房屋，不包括企事業(yè)單位內(nèi)部附設(shè)的教育,、醫(yī)療,、幼托的房屋及其附屬物。

 公益事業(yè)的房屋及其附屬物已作為非公益事業(yè)非住宅用房的,，不適用《辦法》第四十五條的規(guī)定,。



 第四十七條 拆遷范圍內(nèi)的違法建筑，超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，占用道路作臨時(shí)性經(jīng)營點(diǎn),、攤位的,，均不作安置補(bǔ)償。

 前款所列房屋及其附屬物,，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除,。逾期未拆除的,，由有關(guān)部門依法拆除,，或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第四十八條 三區(qū)列入市人民政府批準(zhǔn)的危房,、積水地段專項(xiàng)搬遷項(xiàng)目,，對住宅用房被拆遷人實(shí)行易地四類及以遠(yuǎn)地段定點(diǎn)自選安置或直接安置。被拆遷人可安置使用面積的計(jì)算,、實(shí)行自選安置的資金結(jié)算和購買直接安置住房的辦法,、住房拆遷安置的有關(guān)價(jià)格和費(fèi)用等均按《辦法》和本細(xì)則及其他有關(guān)規(guī)定辦理；對非住宅用房的被拆遷人,，按照市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。



 第四十九條 拆遷安置用房的基本造價(jià)、被拆房屋的重置價(jià)格,、住宅自選安置的自行車房補(bǔ)貼金額,、住宅搬家補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的補(bǔ)償費(fèi)用由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū)物價(jià)管理部門和房地產(chǎn)管理部門測定公布,，報(bào)同級人民政府備案。



 第五十條 拆遷城郊結(jié)合部國有土地夾雜部分集體土地的房屋及其附屬物的,，其拆遷安置補(bǔ)償辦法,，按《辦法》和本細(xì)則規(guī)定辦理。



 第五十一條 拆遷本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上三區(qū)下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋及其附屬物的,，其安置補(bǔ)償辦法由三區(qū)人民政府參照《辦法》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第五十二條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。本細(xì)則施行前已領(lǐng)取拆遷許可證的，仍按原規(guī)定執(zhí)行,。





 附件：  住房使用面積認(rèn)定和計(jì)算規(guī)則





 第一條 住房中分戶門內(nèi)可供使用的凈面積,，包括臥室、什物間,、客廳,、廚房、衛(wèi)生間、閣樓,、陽臺,、房間內(nèi)走道等，不包括外走道,、樓梯,、中堂間等公用附屬面積及自行車房面積。



 第二條 公有住房使用面積按租賃合同記載的使用面積認(rèn)定,，私有住房使用面積按房管部門的房屋圖紙記載面積認(rèn)定,；當(dāng)事人對記載面積有爭議的，按當(dāng)事人和房管部門工作人員實(shí)際丈量面積認(rèn)定,。



 第三條 公有住房使用人或私有住房被拆遷人,，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自改建、擴(kuò)建的住房面積,，不得作為原住房使用面積認(rèn)定,。



 第四條 住房使用面積按下列規(guī)則計(jì)算：

 （一）住房使用面積按房屋室內(nèi)凈面積計(jì)算，墻身厚度以下列標(biāo)準(zhǔn)扣除：

 墻身厚度 每邊扣除（厘米）

 1磚半 18

 1磚 12

 3／4磚 9

 1／2磚 6

 1／4磚 3

 龍骨墻泥滿墻 3

 墻面有粉刷的,，每邊加扣2厘米,。

 （二）木結(jié)構(gòu)住房，墻邊有護(hù)壁板的量至護(hù)壁板,，無護(hù)壁板的量至墻邊,。承重木柱全露的，每根扣除0．1平方米,；半露的每根扣除0．05平方米,。

 （三）廚房、衛(wèi)生間二戶以上合用的,，其使用面積根據(jù)租賃合同記載面積認(rèn)定,。合用（拼用）面積租賃合同未作記載的，由原使用人提出申請,，管理部門（直管公有住房由當(dāng)?shù)胤抗懿块T）出租房號,、分?jǐn)偯娣e證明，拆遷單位核對后予以認(rèn)定,。

 （四）閣樓（指原鋪有承重?cái)R柵,、樓板的低矮小樓），高度在2．2米（含）以上部分按水平面積計(jì)算使用面積,；2．2米以下1．7米（含）以上部分按二分之一計(jì)算使用面積,；1．7米以下部分不計(jì)算使用面積。

 （五）壁櫥按其所占的室內(nèi)凈面積計(jì)算使用面積,。戶內(nèi)樓梯按其水平投影面積的二分之一計(jì)算使用面積,。獨(dú)用的樓梯洞按其樓梯水平投影面積的六分之一計(jì)算使用面積,。

 （六）獨(dú)用封閉式陽臺、挑廊按其凈面積二分之一計(jì)算使用面積,；敞開式的陽臺,、挑廊按其凈面積三分之一計(jì)算使用面積。成套住房一樓無陽臺的,，視作同幢同戶型有陽臺設(shè)施的住宅用房計(jì)算其原住房使用面積及安置使用面積,，但其租金計(jì)算仍按有關(guān)規(guī)定辦理。

 （七）曬臺（指設(shè)有固定樓梯并有女兒墻或欄桿的上人屋面）,、院子,、天井一律不計(jì)算使用面積。

 （八）計(jì)算長度統(tǒng)一以米為單位,，取二位小數(shù),；面積以平方米為單位,，取一位小數(shù),。允許誤差，邊長不超過±5‰,，面積不超過±1％,。