• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第33號
• 【發(fā)布日期】1999-06-03
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第33號）
 《哈爾濱市企業(yè)職工和個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法》,，已經(jīng)市人民政府1999年5月20日第38次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年7月1日起施行,。



 市長 曹廣亮

 一九九九年六月三日

 哈爾濱市企業(yè)職工和個體經(jīng)濟(jì)組織

 從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法




 第一章 總則





 第一條 為保障企業(yè)職工,、個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員退休后的基本生活,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)企業(yè)職工,、個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險（以下簡稱養(yǎng)老保險）,。



 第三條 本辦法所稱企業(yè)職工，是指國有,、集體,、股份制、股份合作制,、私營等企業(yè)的職工和外商投資企業(yè)的中方職工,。

 本辦法所稱個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員，是指以個人經(jīng)營,、個人合伙經(jīng)營或家庭經(jīng)營等形式,，依法從事營利性活動的個體工商戶、個體業(yè)者及其雇員,。



 第四條 建立企業(yè)職工,、個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險制度，應(yīng)當(dāng)堅持社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合,，公平與效率相結(jié)合,，保障水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會承受能力相適應(yīng)的原則。

 養(yǎng)老保險費,，由企業(yè),、個人共同負(fù)擔(dān),，實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。



 第五條 企業(yè),、個體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位）和企業(yè)職工,、個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員（以下簡稱被保險人）應(yīng)當(dāng)履行繳納養(yǎng)老保險費的義務(wù)。被保險人有依法享受養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利,。



 第六條 市養(yǎng)老保險行政主管部門負(fù)責(zé)本市企業(yè)職工,、個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險工作的規(guī)劃、管理和監(jiān)督,。

 市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險費收繳,、養(yǎng)老保險基金運營和養(yǎng)老保險金發(fā)放等日常工作。

 財政,、工商,、審計、統(tǒng)計等有關(guān)部門和中國人民銀行哈爾濱中心支行應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)或者依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，協(xié)助做好養(yǎng)老保險工作,。




 第二章 養(yǎng)老保險登記





 第七條 用人單位必須向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險登記，參加養(yǎng)老保險,。

 登記事項包括：單位名稱,、住所、經(jīng)營地點,、單位類型,、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開戶銀行帳號以及國家規(guī)定的其他事項,。



 第八條 國務(wù)院《
社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱《條例》）施行前（1999年1月22日前）已經(jīng)參加養(yǎng)老保險的用人單位,，應(yīng)當(dāng)自《條例》施行之日（1999年1月22日）起6個月內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補辦養(yǎng)老保險登記，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老保險登記證件,。

 《條例》施行前尚未參加養(yǎng)老保險的用人單位應(yīng)當(dāng)自《條例》施行之日起6個月內(nèi),，《條例》施行后成立的用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件,，到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理養(yǎng)老保險登記,。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)給養(yǎng)老保險登記證件,。

 養(yǎng)老保險登記證件不得偽造,、變造。



 第九條 用人單位的養(yǎng)老保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的,，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi),，到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷養(yǎng)老保險登記手續(xù)。




 第三章 養(yǎng)老保險費用的征繳





 第十條 養(yǎng)老保險基金的來源：

 （一）用人單位繳納的養(yǎng)老保險費,；

 （二）被保險人個人繳納的養(yǎng)老保險費,；

 （三）養(yǎng)老保險基金的利息收入,；

 （四）用人單位拖欠養(yǎng)老保險費的滯納金；

 （五）財政補貼,；

 （六）其它收入,。



 第十一條 被保險人上年度月平均工資為個人繳費工資基數(shù)。月平均工資按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算,。

 無法確定繳費工資基數(shù)的用人單位和被保險人,，按上年度市區(qū)企業(yè)職工月平均工資確定繳費工資基數(shù)。



 第十二條 養(yǎng)老保險費按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：

 （一）企業(yè)的被保險人每月按其上年度繳費工資5％繳納,，從2000年4月1日起每年提高一個百分點達(dá)到8％為止,；企業(yè)每月按上年度全部被保險人繳費工資之和的22％繳納。

 （二）個體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營者每月按上年度市區(qū)企業(yè)職工月平均工資的16％和8％分別為本人和雇員繳納養(yǎng)老保險費,，雇員個人按上年度市區(qū)內(nèi)企業(yè)職工月平均工資的8％繳費,。

 企業(yè)下崗的被保險人，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,，下崗前的繳費年限（含視同繳費年限）與下崗后的繳費年限合并計算,。



 第十三條 被保險人月平均工資超過市區(qū)企業(yè)職工月平均工資300％的，按300％計算繳費工資基數(shù),；低于市區(qū)企業(yè)職工月平均工資60％的,，按60％計算繳費工資基數(shù)。



 第十四條 用人單位每月應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費,，由用人單位開戶銀行按社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的特約委托收款憑證代為扣繳，被保險人每月應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費,，由企業(yè)在發(fā)放工資時代為收繳,。

 個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的養(yǎng)老保險費由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托市工商、稅務(wù),、交通等行政管理部門代為收繳,。



 第十五條 扣繳和收繳的養(yǎng)老保險費存入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險基金專戶”，及時轉(zhuǎn)入社會保險基金財政專戶,，實行收支兩條線管理,，專款專用,。



 第十六條 用人單位繳納的養(yǎng)老保險費在稅前列支,。

 被保險人繳納的養(yǎng)老保險費不作為計征個人所得稅基數(shù)。



 第十七條 用人單位和保險人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納養(yǎng)老保險費,。

 用人單位未按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的,，由市養(yǎng)老保險行政主管部門責(zé)令限期補繳，逾期拒不繳納的,，除補繳欠繳數(shù)額外,，從欠繳之日起,，按日加收2‰的滯納金。




 第四章 養(yǎng)老保險個人帳戶的建立與管理





 第十八條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照被保險人居民身份證號,，為被保險人建立終身不變的養(yǎng)老保險個人帳戶,，記錄個人繳納和從用人單位繳費中劃轉(zhuǎn)記入個人帳戶的養(yǎng)老保險費。



 第十九條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照被保險人本人月繳費工資額的11％記入被保險人個人帳戶,。養(yǎng)老保險個人帳戶包括以下內(nèi)容：

 （一）個人繳納的養(yǎng)老保險費,；

 （二）從用人單位繳納的養(yǎng)老保險費中按被保險人個人繳費工資基數(shù)一定比例劃轉(zhuǎn)入記入的部分；

 （三）按規(guī)定記入的利息,。



 第二十條 本辦法施行前已建立被保險人個人帳戶,，并記入被保險人個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和從用人單位繳納的養(yǎng)老保險費中劃轉(zhuǎn)記入部分的全部存儲額予以保留，合并記入本辦法施行后的個人帳戶,。



 第二十一條 個人帳戶存儲額按銀行同期居民一年定期存款利率計算,。當(dāng)年記入個人帳戶的養(yǎng)老保險費，按銀行同期居民活期存款利率計息,。



 第二十二條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對個人帳戶結(jié)算一次,，并向被保險人公布養(yǎng)老保險費存儲情況。



 第二十三條 被保險人個人帳戶的存儲額,，用于退休后支付部分養(yǎng)老保險金,，不得提前支取。



 第二十四條 被保險人在本市市區(qū)內(nèi)調(diào)動工作,，不變換養(yǎng)老保險個人帳戶,，不轉(zhuǎn)移個人帳戶存儲額。被保險人因故中斷工作的,，其個人帳戶予以保留,。重新工作后，個人帳戶存儲額累計計算,，不間斷計息,。

 被保險人跨地區(qū)調(diào)動工作時，個人帳戶隨同轉(zhuǎn)移,。



 第二十五條 被保險人出現(xiàn)以下情況,，其繳納的養(yǎng)老保險費按以下規(guī)定處理：

 （一）被保險人未達(dá)到法定退休年齡死亡，其個人帳戶存儲額中的個人繳費部分,，本息一次性發(fā)給其指定受益人或法定繼承人,；

 （二）被保險人退休后死亡，個人帳戶存儲額未領(lǐng)取完的個人繳費部分,，本息一次性發(fā)給其指定受益人或法定繼承人,；

 （三）被保險人未達(dá)到法定退休年齡去國外、境外定居的,，個人帳戶存儲額中的個人繳費部分,，本息一次性發(fā)給本人,，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。




 第五章 享受養(yǎng)老保險的條件和待遇





 第二十六條 基本養(yǎng)老保險金由以下部分構(gòu)成：

 （一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金,；

 （二）個人帳戶養(yǎng)老金,；

 （三）過渡性養(yǎng)老金；

 （四）調(diào)整金,。



 第二十七條 1996年6月30日前參加工作,，連續(xù)工齡（包括繳費年限）滿15年或1996年7月1日后參加工作，繳費滿15年的被保險人,，符合國家規(guī)定退休條件并辦理退休手續(xù)的,，可享受養(yǎng)老保險待遇,。



 第二十八條 1996年6月30日前參加工作,，連續(xù)工齡（包括繳費年限）不滿15年或1996年7月1日后參加工作,，繳費不滿15年的被保險人，達(dá)到法定退休年齡的,，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其養(yǎng)老保險個人帳戶中的全部存儲額,，本息一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系,。



 第二十九條 1996年6月30日前參加工作,，1999年7月1日后達(dá)到法定退休年齡的被保險人，按上年度市區(qū)企業(yè)職工月平均工資的20％,，加上個人帳戶存儲額除以120,，再加上過渡性養(yǎng)老金和調(diào)整金，按月計發(fā)養(yǎng)老保險金,。

 按本辦法計發(fā)的養(yǎng)老保險金高于原標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)的養(yǎng)老保險金時,，1999年7月1日至2000年6月30日退休的不超過原標(biāo)準(zhǔn)10％的部分全部計入，超過10％的部分不予計入,；2000年7月1日至2001年6月30日退休的，不超過20％部分全部計入,，超過20％的部分不予計入,，以此延續(xù)計入；低于原標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)的養(yǎng)老金時,，差額部分予以補齊,。

 按原標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)養(yǎng)老金時，有關(guān)優(yōu)惠待遇,，按原規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十條 1996年7月1日后參加工作的被保險人，達(dá)到法定退休年齡時,，按市區(qū)企業(yè)職工上年度月平均工資的20％,，加上養(yǎng)老保險個人帳戶存儲額除以120,，按月支付養(yǎng)老保險金。



 第三十一條 個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費,，計入個人帳戶后剩余的5％,，用于支付本人退休時應(yīng)當(dāng)享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和調(diào)整金，以及個人帳戶存儲額支付完需繼續(xù)支付的養(yǎng)老保險金,。



 第三十二條 退休人員養(yǎng)老保險金每年按上年度市區(qū)企業(yè)職工平均工資增長率的一定比例進(jìn)行調(diào)整,。調(diào)整所需資金，從養(yǎng)老保險基金中支付,。市區(qū)企業(yè)職工平均工資負(fù)增長時,，不作調(diào)整。

 具體調(diào)整辦法,，由市養(yǎng)老保險行政主管部門制定,，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

 當(dāng)年退休人員的養(yǎng)老保險金不進(jìn)行調(diào)整,。




 第六章 監(jiān)督與管理





 第三十三條 設(shè)立由政府有關(guān)部門的代表,、用人單位代表、工會代表和離退休人員代表組成的市社會養(yǎng)老保險監(jiān)督委員會,，負(fù)責(zé)對養(yǎng)老保險政策,、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第三十四條 市養(yǎng)老保險行政主管部門或委托的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對用人單位繳納養(yǎng)老保險費的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。用人單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實提供帳冊,、報表等有關(guān)材料。



 第三十五條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守社會養(yǎng)老保險方面的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，建立健全管理制度，接受市勞動,、財政,、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。



 第三十六條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得挪用養(yǎng)老保險基金,，更改繳費基數(shù),、繳費比例，無故拖欠或不按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老保險金,。



 第三十七條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受用人單位和被保險人對繳納養(yǎng)老保險費記載情況的查詢,。



 第三十八條 用人單位和被保險人有權(quán)對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反法律、法規(guī)的行為進(jìn)行檢舉和控告,。

 單位和個人有權(quán)對在繳納養(yǎng)老保險費和領(lǐng)取養(yǎng)老保險金方面的隱瞞,、欺詐行為進(jìn)行檢舉和控告。



 第三十九條 用人單位不得挪用、截留養(yǎng)老保險金,。

 被保險人不得以非法手段獲取養(yǎng)老保險金,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十條 違反本辦法有下列情形之一的，由養(yǎng)老保險行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第七條,、第九條規(guī)定,，用人單位未按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險登記、變更登記或注銷登記的,，責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下罰款,；情節(jié)特別行政嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下罰款。

 （二）違反本辦法第十七條一款規(guī)定,，用人單位逾期拒不繳納養(yǎng)老保險費的,，處以5000元以上20000元以下罰款。

 （三）違反本辦法第三十九條二款規(guī)定,，被保險人以非法手段獲取養(yǎng)老保險金的,，除追繳非法獲取的養(yǎng)老保險金外，并處以非法獲取養(yǎng)老保險金2倍以上5倍以下罰款,。



 第四十一條 違反本辦法第三十九條一款規(guī)定,，用人單位截留、挪用養(yǎng)老保險金的,，由所在單位或上級主管部門對主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員,，挪用養(yǎng)老保險基金，更改繳費基數(shù),、繳費比例,、無故拖欠或不按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老保險金的，由市養(yǎng)老保險行政主管部門對主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 干擾,、阻礙養(yǎng)老保險工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議,，對行政復(fù)議決定不服的,，可以依法提起行政訴訟。



 第四十五條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


 第八章 附則



 第四十六條 用人單位按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費后，可在國家政策指導(dǎo)下,，根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況,，為被保險人建立補充養(yǎng)老保險。被保險人可參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險,。建立補充養(yǎng)老保險和參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險,，由用人單位和被保險人自主選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。



 第四十七條 用人單位與被保險人之間因繳納養(yǎng)老保險費事項發(fā)生爭議的,，可按有關(guān)規(guī)定申請勞動爭議仲裁,。



 第四十八條 本市建筑安裝企業(yè)養(yǎng)老保險費，仍按《哈爾濱市建筑企業(yè)勞動保險費用統(tǒng)籌管理辦法》規(guī)定收繳,；養(yǎng)老保險登記,、建立個人帳戶、計發(fā)養(yǎng)老保險金事宜,，按本辦法執(zhí)行,。



 第四十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè),、農(nóng)村私營企業(yè)職工和農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險,，不適用本辦法。



 第五十條 縣（市）城鎮(zhèn)企業(yè)職工和個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的養(yǎng)老保險可參照本辦法執(zhí)行,。



 第五十一條 本辦法自1999年7月1日起施行,。市人民政府1996年3月25日發(fā)布的《哈爾濱市企業(yè)職工和個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險辦法》同時廢止。