• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政明傳[1999]3號
• 【發(fā)布日期】1999-06-07
• 【生效日期】1999-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關于進一步做好確保國有企業(yè)下崗職工 基本生活和按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金工作的通知

 黑龍江省人民政府關于進一步做好確保國有企業(yè)下崗職工
 基本生活和按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金工作的通知
 
（黑政明傳〔1999〕3號）
各行政公署,，各市（不含縣級市）人民政府，省政府各有關直屬單位：

 經(jīng)過全省各地,、各部門的努力,，我省確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和按時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金工作取得了較大成效，但進展還不夠平衡,。為了認真貫徹落實好國家勞動和社會保障部,、財政部鞏固兩個確保工作會議精神，進一步做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和按時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金（以下簡稱兩個確保）工作,，維護我處改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：



 一、進一步落實工作責任制,。各級政府及各有關部門要將兩個確保工作納入重要議事日程,，一把手要切實負起責任,，一級抓一級,，層層抓落實。今后如果因兩個確保工作不到位而出現(xiàn)問題或引發(fā)事端的,，要追究當?shù)卣?、有關部門主要領導和有關責任人的責任。各有關部門也要密切配合,，充分發(fā)揮各自的職能作用,。特別是各級勞動行政部門和社會保險經(jīng)辦機構要層層建立目標責任制,，盡快完善目標分解,、劃片包干,、責任到人,、懲罰分別的管理機制,，全力做好兩個確保工作。省政府將采取通報形式,，推進兩個確保工作的落實,。



 二,、切實保障國有企業(yè)下崗職工基本生活。各地要認真貫徹中央和省確定的“三三制”籌資原則,，千方百計籌措再就業(yè)資金,，并加強管理，確保及時足額發(fā)放國有企業(yè)下崗職工基本生活費,。資金有缺口的地方,，要積極想辦法，克服困難,，嚴格按照省政府辦公廳黑政辦發(fā)〔1999〕9號文件精神,，抓緊測算所需資金,，并如數(shù)列入財政預算,。要加強對企業(yè)和社會籌資能力的核查,，千方百計督促其將資金籌措到位,。確有困難的,，當?shù)刎斦o予保證。要進一步加強對再就業(yè)資金的管理,，確保?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占,、挪用,。要積極建立規(guī)范化的資金分配程序，實行公開,、合理,、科學的工作制度，確保資金及時,、足額發(fā)放到位,，嚴禁拖欠國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金。



 三,、盡全力解決養(yǎng)老保險金缺口,。各地市和農墾、森工,、建筑系統(tǒng)的養(yǎng)老金缺口要立足自籌解決,。養(yǎng)老保險基金有結余的縣（市）可動用結余基金解決；沒有結余基金的縣（市）,，由所在行署,、市政府組織拆借,；4個重點國有煤炭企業(yè)養(yǎng)老金缺口，通過提高征繳率,、使用省長預備費,、動用企業(yè)退庫指標和請求國家財政支持等途徑解決。



 四,、擴大社會保險覆蓋范圍,，提高社會保險費征繳率。通過扎實,、有效,、細致的工作，使按規(guī)定應參加養(yǎng)老保險的所有單位及其職工,，都能依法參加基本養(yǎng)老保險,。根據(jù)國家和省的有關規(guī)定，要采取對重點企業(yè)派駐廠員,、聘請協(xié)繳員,、實行社會化發(fā)放、建立并公布個人賬戶等方式,，提高基本養(yǎng)老保險費征繳率,。國家財政安排給煤炭、有色金屬,、軍工等困難企業(yè)的虧損補貼要首先用于繳納基本養(yǎng)老保險費,，以提高困難企業(yè)的繳費能力,，確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,。對享受到補貼而不按規(guī)定足額繳費的企業(yè)，要在虧損補貼中扣抵,，直接劃入養(yǎng)老保險基金財政專戶,。要采取超常規(guī)措施，加大清理回收被擠占,、挪用養(yǎng)老保險基金的力度,，力爭在今年年底前全部收回。



 1999年6月7日