• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-06-09
• 【生效日期】1999-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定

上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定
 
（一九九八年五月三十一日發(fā)布一九九九年六月九日修訂）
 為了貫徹《
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1999〕29號），實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略,，特修訂本規(guī)定。



 一,、本市實(shí)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定制度，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu),，對在滬的國內(nèi)外高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)等級,、市場前景、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況等

方面的認(rèn)定,。由市政府頒布上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)目錄,，法人或自然人均可以按照市政府頒布的目錄，申請高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定,。凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，可享受本規(guī)定的有關(guān)政策。

 在滬注冊的外商投資企業(yè),，在本市新開發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，經(jīng)認(rèn)定,，也可享受本規(guī)定的有關(guān)政策。



 二,、市和區(qū),、縣政府設(shè)立專項(xiàng)資金，對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，給予貸款貼息或融資擔(dān)保,。

 市政府安排6億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資資金，從事風(fēng)險(xiǎn)投資,，優(yōu)先支持經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,。

 對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，優(yōu)先列入市技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃,，在資本金注入,、貸款貼息方面給予特別扶持。



 三,、市政府設(shè)立上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心,，負(fù)責(zé)組織對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定；組織有關(guān)部門對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的立項(xiàng),、工商注冊登記,、稅務(wù)登記和優(yōu)惠政策的落實(shí)等提供“一門式”服務(wù)；培育和指導(dǎo)從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)組織,；采集,、發(fā)布應(yīng)用領(lǐng)域的科技攻關(guān)信息，推廣國內(nèi)外科技成果,；建立科技界與產(chǎn)業(yè)界,、金融界的溝通渠道,，開展產(chǎn)學(xué)研成果信息交流。

 建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,，促進(jìn)對科技企業(yè)的股權(quán)投資和產(chǎn)權(quán)交易,，推動(dòng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。



 四,、對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，自認(rèn)定之日起三年內(nèi)，政府返還項(xiàng)目用地的土地使用費(fèi),、土地出讓金,；免收購置生產(chǎn)經(jīng)營用房的交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)，部分房產(chǎn)契稅可作為政府的補(bǔ)貼返還,；免征建設(shè)過程中的上水,、排水、煤氣增容費(fèi)和供配電貼費(fèi),。

 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目持有者創(chuàng)辦企業(yè),，注冊資本可分步到位，免收組建公司時(shí)行政機(jī)關(guān)收取的有關(guān)費(fèi)用（國家有規(guī)定的除外）,。



 五,、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，從認(rèn)定之日起三年內(nèi),，營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,、增值稅的地方收入部分，由財(cái)政按規(guī)定列收列支返還,；之后兩年,，由財(cái)政按規(guī)定列收列支返還50％。經(jīng)認(rèn)定的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，則從認(rèn)定之日起五年內(nèi),，營業(yè)稅和企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分,，由財(cái)政按規(guī)定列收列支返還；之后三年,，由財(cái)政按規(guī)定列收列支返還50％,。

 上述返還收入,，90％返還企業(yè),，10％納入創(chuàng)業(yè)投資資金集中使用。

 對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓收益，免征營業(yè)稅,；其企業(yè)所得稅地方收入部分,，由財(cái)政列收列支返還項(xiàng)目擁有者。



 六,、在滬注冊并繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）,，用1997年1月1日以后企業(yè)稅后利潤投資于經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，形成或增加企業(yè)的資本金,，且投資合同期超過五年的,，與該投資額對應(yīng)的已征企業(yè)所得稅地方收入部分,，由財(cái)政列收列支在第二年度內(nèi)返還企業(yè),。



 七、大專院校,、科研院所在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中建立的有限責(zé)任公司或股份有限公司,，校、所股權(quán)的收益按照校辦企業(yè)的財(cái)稅政策規(guī)定執(zhí)行,。應(yīng)用型科研院所整體轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)的,，在五年內(nèi),，可享受本條規(guī)定的優(yōu)惠政策。



 八,、經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)的孵化基地，屬孵化項(xiàng)目繳納的各項(xiàng)稅收的地方收入部分,，由財(cái)政列收列支返還孵化基地，以加快本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及孵化基地的建設(shè),。



 九、凡政府資助的產(chǎn)品開發(fā)研究項(xiàng)目,，在規(guī)定期限內(nèi)未認(rèn)真開展轉(zhuǎn)化工作的,，暫停對該項(xiàng)目組和項(xiàng)目執(zhí)行人的政府資助,。

 高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,，列入大專院校綜合評估的指標(biāo)體系。



 十,、高新技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資,，成果價(jià)值占注冊資本比例可達(dá)35％。合作各方另有約定的,，從其約定,。

 高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，其成果完成人可獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益,。凡屬政府全額資助的項(xiàng)目,，從項(xiàng)目實(shí)施之日起三年內(nèi)，根據(jù)成果價(jià)值占注冊資本的比例,，可享有不低于該比例60％的股權(quán)收益；之后三年,，可享有不低于該比例40％的股權(quán)收益,。凡屬企業(yè)自主開發(fā)的高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的,，成果完成人根據(jù)成果價(jià)值占注冊資本的比例,，前三年可享有不低于該比例30％的股權(quán)收益,，后三年可享有不低于該比例20％的股權(quán)收益,。

 高新技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)投資的價(jià)值，需經(jīng)具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估,；也可經(jīng)各投資方協(xié)商認(rèn)可并出具書面協(xié)議,，由工商行政管理部門辦理登記注冊。

 企業(yè)自主開發(fā)（含二次開發(fā)）的高新技術(shù)成果經(jīng)認(rèn)定后,，對主要完成人,，視其貢獻(xiàn)大小，在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的稅后利潤中，前三年可提取10％－15％,，后三年可提取5％－7％,，作為回報(bào)。企業(yè)自主開發(fā)的非本企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營領(lǐng)域的高新技術(shù)成果經(jīng)認(rèn)定后,，在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的稅后利潤中,，對主要完成人，視其貢獻(xiàn)大小,，前三年可提取20％－30％,，后三年可提取10％－14％，作為回報(bào),。

 實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓,，成果完成人可享有不低于20％的轉(zhuǎn)讓收益,。成果完成人所獲取的轉(zhuǎn)讓收益，依法繳納個(gè)人所得稅,。經(jīng)市政府批準(zhǔn),，所繳納的個(gè)人所得稅可由同級財(cái)政采取列收列支的方式,，返還給成果完成人,。



 十一、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，所組建的公司不受工資總額限制,，董事會(huì)可參照市場勞動(dòng)力價(jià)格和當(dāng)年政府頒布的工資增長指導(dǎo)線,，自行決定其職工的工資發(fā)放水平,，并可全額列支成本,。從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的科技人員的股權(quán)收益，用于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資,，在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)給予稅基扣除,。從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的海外留學(xué)生在滬取得的工薪收入，可視同境外收入,，在計(jì)算個(gè)人應(yīng)納所得稅額時(shí),，除減除規(guī)定費(fèi)用外，并可適用附加減除費(fèi)用的規(guī)定,。



 十二、中央各部委外省市和海外貿(mào)學(xué)生及國外專家?guī)Ц咝录夹g(shù)成果來滬實(shí)施轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，經(jīng)認(rèn)定后,，可優(yōu)先享受高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息和融資擔(dān)保,。其產(chǎn)品在政府采購中,，可獲得同等優(yōu)先待遇。



 十三,、外省市來滬從事高新技術(shù)成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的科技人員和經(jīng)營管理者,，經(jīng)上海市高新技術(shù)成果化服務(wù)中心推薦，準(zhǔn)予其本人,、配偶及未成年子女的戶口遷入本市,，并免交城市建設(shè)費(fèi),。



 十四、提倡大專院校,、科研院所的科技人員兼職辦科技企業(yè)，兼職從事高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化工作,，所在單位應(yīng)繼續(xù)為科技人員從事應(yīng)用研究開發(fā)提供科研實(shí)驗(yàn)條件。大專院校,、科研院所的科技人員和管理人員離崗辦科技企業(yè)或從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作,，允許保留其在原單位的工作關(guān)系,。

 科技人員和管理人員兼職或離崗辦科技企業(yè),、從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作，應(yīng)遵守與原單位的約定,，保守原單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；使用原單位或他人商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的,，應(yīng)與原單位或他人簽訂許可或轉(zhuǎn)讓協(xié)議。



 十五,、組建上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(huì),，負(fù)責(zé)對本市在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中作出貢獻(xiàn)的工程技術(shù)人員、經(jīng)營人員,、管理人員以及中介服務(wù)組織工作人員任職資格評審。對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中業(yè)績突出者,，可破格評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,。



 十六,、對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中取得顯著成績的科技人員,，可優(yōu)先向人事部推薦申報(bào)授予國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號和享受政府津貼,?！吧虾Ｊ锌萍脊Τ吉?jiǎng)”重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中有突出貢獻(xiàn)的科技人員和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施者,。

 凡屬應(yīng)用性研究開發(fā)成果范疇而未進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段的科技成果，一般不予受理成果鑒定和申報(bào)市級獎(jiǎng)勵(lì),。

 設(shè)立上海人才發(fā)展資金，主要用以資助高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)優(yōu)惠人才,，幫助高新成果轉(zhuǎn)化主要實(shí)施者解決特殊困難。



 十七,、申報(bào)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，凡具備專利條件,，適宜用專利加以保護(hù)的，應(yīng)及時(shí)申請專利,。對本市企事業(yè)單位和個(gè)人申請國內(nèi)外發(fā)明專利，市科委資助部分專利申請費(fèi)和專利維持費(fèi),。



 十八、區(qū),、縣政府和市政府有關(guān)部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則,。本市已頒布的有關(guān)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。