• 【發(fā)布單位】81914
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-06-15
• 【生效日期】1999-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市市區(qū)出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理暫行辦法

 汕頭市市區(qū)出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理暫行辦法
 
（1999年6月15日汕頭市人民
 政府第十屆十三次常務(wù)會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為培育和發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的出租小汽車客運市場，改善投資環(huán)境及運輸設(shè)施,，促進出租小汽車行業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《廣東省道路運輸管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合汕頭市市區(qū)（以下簡稱市區(qū)）的實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的出租小汽車,，是指依法取得出租小汽車經(jīng)營資格，供一名駕駛員和不超過四名乘客乘坐,，由乘客按規(guī)定支付租費的小轎車,。

 本辦法所稱的出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用，是指通過公開招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo),，并繳納有償使用費后,，獲得一定期限內(nèi)的一定數(shù)量的出租小汽車經(jīng)營資格。



 第三條 凡在市區(qū)范圍內(nèi)從事出租小汽車經(jīng)營（包括專營,、兼營,、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等,，下同）活動的一切單位和個人,，均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)市區(qū)出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用的管理工作。

 市交通委員會是市區(qū)出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理的行政主管部門,，負責(zé)本辦法的組織實施,。

 市公安、工商,、稅務(wù),、財政、物價等部門,，依照各自職責(zé)權(quán)限,，協(xié)助市交通委員會具體實施辦法,。



 第五條 出租小汽車經(jīng)營權(quán)實行總量控制、公開招標(biāo)投標(biāo),、有償使用的制度,，鼓勵規(guī)模經(jīng)營。



 第六條 市人民政府根據(jù)全市公共交通事業(yè)的發(fā)展需要對出租小汽車的運力總量實施宏觀調(diào)控,，定期下達出租小汽車總量控制額度指標(biāo),。



 第七條 出租小汽車的經(jīng)營權(quán)應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式有償取得。

 出租小汽車經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)遵循公開,、公平,、公正的原則。

 出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用的期限為10年,。在有效使用期限內(nèi),，使用人可依法轉(zhuǎn)讓；經(jīng)營權(quán)使用期屆滿即自行終止,。



 第八條 凡在市區(qū)范圍內(nèi)注冊登記,、資信狀況良好的企業(yè)、合伙組織和具有市區(qū)常住戶口的居民,，經(jīng)審查具備經(jīng)營出租小汽車條件的,，均可申請參加出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用的投標(biāo)。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




 第二章 出租小汽車經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)與取得





 第九條 出租小汽車經(jīng)營權(quán)實行批量招標(biāo)投標(biāo),。其來源主要包括：

 （一）經(jīng)市人民政府批準新增的出租小汽車經(jīng)營權(quán)額度；

 （二）有償使用期屆滿終止并收回的出租小汽車經(jīng)營權(quán),；

 （三）市交通委員會依法收回的出租小汽車經(jīng)營權(quán),。



 第十條 市交通委員會應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)出租小汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、客運市場供需關(guān)系和效益狀況,，編制出租小汽車經(jīng)營權(quán)投放計劃，并在實施每批招標(biāo)投標(biāo)前3個月內(nèi)提出工作方案,，報市人民政府批準后組織實施,。



 第十一條 每批出租小汽車經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)，由市交通委員會會同市物價,、財政,、公安交通管理、監(jiān)察等部門及有關(guān)專家組成招標(biāo)小組,，負責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的具體工作,，并依法制定本次招標(biāo)投標(biāo)的操作辦法,。



 第十二條 市交通委員會應(yīng)在投標(biāo)日之前10日發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

 （一）投標(biāo)的時間,、地點,；

 （二）招標(biāo)的出租小汽車經(jīng)營權(quán)的數(shù)量；

 （三）投標(biāo)的方式,；

 （四）投標(biāo)人的資格或條件,；

 （五）出租小汽車有償使用費的支付方式及期限；

 （六）保證金及其他有關(guān)費用,；

 （七）其他應(yīng)公告的事項,。



 第十三條 凡參加出租小汽車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)的單位或個人，應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi),，向招標(biāo)小組提出書面申請,，并提供以下資料：

 （一）經(jīng)營可行性分析報告；

 （二）營業(yè)執(zhí)照,、法定代表人（負責(zé)人）的證明或居民身份證明（委托人還應(yīng)提供委托書）,；

 （三）銀行出具的與其申請投標(biāo)的出租小汽車經(jīng)營權(quán)規(guī)模相適應(yīng)的資信證明；

 （四）參加投標(biāo)需要的其他材料,。



 第十四條 招標(biāo)小組應(yīng)對申請參加投標(biāo)的單位或個人的資格,、條件和提供的資料進行審查；對符合條件的,，發(fā)給《投標(biāo)資格通知書》,。



 第十五條 取得《投標(biāo)資格通知書》者，應(yīng)在投標(biāo)日之前向招標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人申請投標(biāo)的出租小汽車經(jīng)營權(quán)的數(shù)量交付相應(yīng)的保證金,。投標(biāo)人中標(biāo)的,，保證金即時充抵出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費；未能中標(biāo)的,，招標(biāo)小組應(yīng)在投標(biāo)日起5日內(nèi)如數(shù)退還,。



 第十六條 出租小汽車經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)的底價及最高限價，由市交通委員會會同市物價局按有關(guān)規(guī)定共同測算后制定,。



 第十七條 出租小汽車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)中標(biāo)并經(jīng)招標(biāo)小組確認后,，市交通委員會應(yīng)與中標(biāo)人簽訂《出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用合同書》（以下簡稱《合同書》），并經(jīng)公證機關(guān)依法公證,。



 第十八條 中標(biāo)人應(yīng)自簽訂《合同書》之日起30日內(nèi),，向市交通委員會繳納應(yīng)繳出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費的50％作為首期繳費，余50％按每年25％在2年內(nèi)付清,。



 第十九條 出租小汽車經(jīng)營者在中標(biāo)并繳清首期有償使用費后,，可憑《合同書》、繳費憑證及有關(guān)材料分別向市交通,、工商,、稅務(wù),、公安車輛管理等部門辦理《
道路運輸經(jīng)營許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記,、車輛入戶等手續(xù)。



 第二十條 出租小汽車經(jīng)營者應(yīng)在辦結(jié)前條規(guī)定手續(xù)后30日內(nèi),，向市交通委員會辦理
道路運輸證,，登錄車輛類別、車號,，并領(lǐng)取營運證照,。




 第三章 出租小汽車經(jīng)營權(quán)的管理





 第二十一條 出租小汽車經(jīng)營權(quán)以單車為計算單位，每個經(jīng)營權(quán)限于一部車使用,。



 第二十二條 出租小汽車經(jīng)營權(quán)的使用期限,，自領(lǐng)取營運證照之月起計算；使用期限屆滿時,，使用人應(yīng)自期滿之日起30日內(nèi)向市交通委員會注銷營運證照,，并向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

 在有效期內(nèi)使用該經(jīng)營權(quán)的出租小汽車可按規(guī)定辦理報廢,、更新手續(xù),，不需另交經(jīng)營權(quán)有償使用費。



 第二十三條 出租小汽車經(jīng)營者在取得經(jīng)營權(quán)的一年后,，可轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),。

 經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓出租小汽車經(jīng)營權(quán)前，應(yīng)向市交通委員會提出書面申請,，說明轉(zhuǎn)讓的理由和轉(zhuǎn)讓數(shù)量,，并由承認方按本辦法第十三條規(guī)定提供有關(guān)文件資料，經(jīng)審查批準后方可轉(zhuǎn)讓,。



 第二十四條 出租小汽車經(jīng)營權(quán)經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓時,，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，報市交通委員會備案,，并按規(guī)定繳納有關(guān)稅費（含轉(zhuǎn)讓手續(xù)費）及辦理相關(guān)手續(xù)。



 第二十五條 出租小汽車經(jīng)營權(quán)隨同出租小汽車同時轉(zhuǎn)讓的,，車輛轉(zhuǎn)讓費和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費應(yīng)當(dāng)分別計算,；出租小汽車經(jīng)營權(quán)單獨轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方的出租小汽車營運證照應(yīng)同時繳銷,，其車輛應(yīng)予以報廢或辦理車輛牌照變更手續(xù),。



 第二十六條 出租小汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方未依法終止的出租小汽車經(jīng)營權(quán)利和義務(wù),，應(yīng)由受讓方承接,。



 第二十七條 出租小汽車經(jīng)營者以租賃形式將出租小汽車及其經(jīng)營權(quán)交給個人使用的,，租金及經(jīng)營權(quán)有償使用費的分攤費用應(yīng)分別計算。

 經(jīng)營權(quán)有償使用費的分攤費用按以下公式計算：中標(biāo)價／有償使用期限（10年）×100～110％×租賃期限,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十八條 出租小汽車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)中有欺騙,、惡意串通行為的，由市交通委員會取消其投標(biāo)資格,；已取得經(jīng)營權(quán)的,，由市交通委員會決定解除合同，依法收回經(jīng)營權(quán),，并由有關(guān)部門依法予以處理,。



 第二十九條 出租小汽車經(jīng)營權(quán)中標(biāo)人未按規(guī)定時間繳納經(jīng)營權(quán)有償使用費的，由市交通委員會中止其車輛運行,，或決定解除合同,，依法收回經(jīng)營權(quán)另行組織招標(biāo)投標(biāo)，保證金不足償付另行招標(biāo)投標(biāo)費用和另行招標(biāo)投標(biāo)所得經(jīng)營權(quán)有償使用費低于原招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營權(quán)有償使用費的,，不足或差額部分費用由原中標(biāo)人承擔(dān),。



 第三十條 對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓出租小汽車經(jīng)營權(quán)的,，由市交通委員會責(zé)令其停止違法行為,，補辦有關(guān)手續(xù)；拒不執(zhí)行的,，由市交通委員會依法收回轉(zhuǎn)讓方經(jīng)營權(quán),，對承讓方按非法經(jīng)營論處。



 第三十一條 出租小汽車經(jīng)營者違反有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，情節(jié)嚴重,，達到給予吊銷營運證照處罰的,，由市交通委員會依法收回其出租小汽車經(jīng)營權(quán)。



 第三十二條 有關(guān)行政管理機關(guān)及其工作人員在出租小汽車經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)和管理過程中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、收受賄賂,、敲詐勒索的,，由其所在單位或其上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十三條 對違反本辦法的行為進行舉報和組織實施本辦法作出突出貢獻的單位和個人，由市人民政府或有關(guān)行政主管部門給予表彰和獎勵,。



 第三十四條 出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費納入預(yù)算外資金管理,，按有關(guān)規(guī)定全額上繳市財政設(shè)立的銀行專戶,，專款專用,。

 出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費的收入除支付招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)費用外,，余額全部用于公用型汽車站場和其他交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及扶持出租小汽車行業(yè)的發(fā)展等,。



 第三十五條 本辦法實施前在用的出租小汽車經(jīng)營權(quán)的有償使用的處理,，由市交通委員會會同市物價等有關(guān)部門共同擬訂工作意見，報市人民政府批準后組織實施,。



 第三十六條 潮陽市,、澄海市、南澳縣應(yīng)根據(jù)市人民政府下達的出租小汽車額度控制指標(biāo),，對本地的出租小汽車經(jīng)營權(quán)實行總量控制,、公開招標(biāo)、有償使用,。具體管理辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾Y(jié)合本地實際,，參照本辦法另行制定。



 第三十七條 本辦法由市交通委員會負責(zé)解釋,。



 第三十八條 本辦法自頒布之日起施行,。