• 【發(fā)布單位】江蘇省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-20
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省專利促進(jìn)條例

江蘇省專利促進(jìn)條例 

(第14號(hào))





 （2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)公布 自2009年10月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為了鼓勵(lì)和保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造,，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)專利法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)工作及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例,。




第三條 專利促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)遵循激勵(lì)創(chuàng)造,、有效運(yùn)用、科學(xué)管理,、合理保護(hù)的原則,，促進(jìn)本省自主創(chuàng)新能力的提升。




第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將專利工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，建立和完善專利工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持專利的創(chuàng)造和運(yùn)用,，加強(qiáng)專利管理和保護(hù),，促進(jìn)專利事業(yè)的發(fā)展。




第五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利宣傳教育,，提高全社會(huì)的專利意識(shí),，為促進(jìn)專利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。




第六條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)專利工作的部門（以下簡(jiǎn)稱專利行政管理部門）是本行政區(qū)域內(nèi)專利工作的主管部門,。



 發(fā)展和改革,、經(jīng)貿(mào)、科技,、財(cái)政,、稅務(wù)、教育,、公安等部門,，按照各自職責(zé),，共同做好專利管理工作。




第七條 鼓勵(lì)和支持各類行業(yè)協(xié)會(huì)制定,、實(shí)施與專利促進(jìn)工作有關(guān)的管理制度,，開(kāi)展同業(yè)交流、跨行業(yè)協(xié)作和市場(chǎng)開(kāi)拓等活動(dòng),，推動(dòng)專利的申請(qǐng),、保護(hù)和應(yīng)用。




第二章 激勵(lì)措施




第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè),、事業(yè)單位專利工作的指導(dǎo)和服務(wù),，鼓勵(lì)并支持其制定和實(shí)施專利發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)有關(guān)專利管理規(guī)范的落實(shí),，提高自主創(chuàng)新能力和專利運(yùn)用水平,；培育和發(fā)展專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其為企業(yè),、事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì),、規(guī)范的專利中介服務(wù)。




第九條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，鼓勵(lì)并支持建立各類專業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫(kù),，促進(jìn)專利信息的共享、開(kāi)發(fā)和利用,。




第十條 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立專利專項(xiàng)資金,，用于下列事項(xiàng)：



 （一）資助專利申請(qǐng)；



 （二）促進(jìn)專利實(shí)施,；



 （三）開(kāi)展專利宣傳和人才培養(yǎng),；



 （四）援助專利維權(quán)；



 （五）扶持專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,；



 （六）其他專利促進(jìn)事項(xiàng),。



 專利專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用,。具體使用管理辦法,，由縣級(jí)以上專利行政管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定,。




第十一條 省人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng),，對(duì)在本省實(shí)施產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目或者專利工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持自主專利技術(shù)的創(chuàng)造和運(yùn)用,。在同等條件下,，專利專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持含有自主專利技術(shù)的專利實(shí)施項(xiàng)目。




第十三條 鼓勵(lì)和支持高等院校,、科研院所和生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展多渠道,、多形式的合作,，共同研究開(kāi)發(fā)和實(shí)施專利技術(shù)。




第十四條 以政府財(cái)政資金安排和設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投資力度,。



 鼓勵(lì)商業(yè)銀行增加對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的信貸投入，縣級(jí)以上地方財(cái)政可以在專利專項(xiàng)資金中安排一定資金對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貸款項(xiàng)目進(jìn)行貼息,；鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供融資擔(dān)保,。




第十五條 鼓勵(lì)高等院校通過(guò)將專利知識(shí)納入課程教育體系、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育機(jī)構(gòu)等方式,，普及專利知識(shí),，培養(yǎng)專利人才。教育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持,。




第十六條 鼓勵(lì)和支持企業(yè),、事業(yè)單位增加研究開(kāi)發(fā)專利技術(shù)及產(chǎn)品的投入。



 企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的百分之五十加計(jì)扣除,；形成無(wú)形資產(chǎn)的,，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的百分之一百五十?dāng)備N。




第十七條 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、專利技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的專利技術(shù)服務(wù),、技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)，技術(shù)交易合同經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍?、專利行政管理部門按照職責(zé)分工進(jìn)行認(rèn)定,，并報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的，其取得的收入可以依法免征營(yíng)業(yè)稅,。



 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在代理業(yè)務(wù)中代收代繳的各類國(guó)家規(guī)費(fèi)以及國(guó)際專利規(guī)費(fèi),，在計(jì)算營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額時(shí)依法予以扣除。




第十八條 鼓勵(lì)企業(yè),、事業(yè)單位和個(gè)人依法采取專利權(quán)入股,、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓,、許可等方式促進(jìn)專利實(shí)施,。以專利權(quán)作價(jià)入股的，最高可占公司注冊(cè)資本的百分之七十,；轉(zhuǎn)讓專利權(quán)或者許可他人實(shí)施專利的,，可以依法享受稅收優(yōu)惠,。



 專利實(shí)施過(guò)程中形成的新產(chǎn)品，根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受扶持新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策,。




第十九條 被授予專利權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的,，發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人在同等條件下有優(yōu)先受讓的權(quán)利。



 對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì),、報(bào)酬,，單位與其有約定的，從其約定,；沒(méi)有約定的,，按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）專利實(shí)施取得經(jīng)濟(jì)效益后，應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)有效期內(nèi),，每年從實(shí)施該發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的稅后利潤(rùn)中提取不低于百分之五或者從實(shí)施該外觀設(shè)計(jì)專利的稅后利潤(rùn)中提取不低于千分之五的比例,，作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，也可以參照上述比例,，一次性支付報(bào)酬,；



 （二）許可他人實(shí)施專利的，應(yīng)當(dāng)在取得專利許可使用費(fèi)后三個(gè)月內(nèi)從納稅后的專利許可使用費(fèi)中提取不低于百分之二十的比例,，作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人,；



 （三）專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在取得專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)后三個(gè)月內(nèi)從納稅后的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)中提取不低于百分之二十的比例,，作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人,；



 （四）采用股份形式以專利技術(shù)入股實(shí)施轉(zhuǎn)化的，發(fā)明人,、設(shè)計(jì)人可以獲得不低于該專利技術(shù)入股時(shí)作價(jià)金額百分之二十的股份或者報(bào)酬,。




第二十條 有關(guān)單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)將專利發(fā)明人,、設(shè)計(jì)人的相關(guān)專利作為評(píng)審的依據(jù)之一,。



 對(duì)技術(shù)進(jìn)步能夠產(chǎn)生重大作用或者取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的專利，可以作為發(fā)明人,、設(shè)計(jì)人破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的依據(jù),。獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)以及省優(yōu)秀專利項(xiàng)目獎(jiǎng),、優(yōu)秀專利發(fā)明人獎(jiǎng)的主要發(fā)明人,，可以破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。




第二十一條 對(duì)個(gè)人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在專利申請(qǐng),、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利實(shí)施等方面給予支持和幫助。




第三章 規(guī)范管理




第二十二條 申請(qǐng)政府財(cái)政資金支持的重大技術(shù)研究開(kāi)發(fā),、技術(shù)改造,、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)項(xiàng)目主管部門提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索報(bào)告,。經(jīng)有關(guān)項(xiàng)目主管部門會(huì)同專利行政管理部門審查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目涉嫌侵犯他人專利權(quán)或者屬于重復(fù)研究開(kāi)發(fā)的,，政府財(cái)政資金不予支持,。



 政府財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，可能產(chǎn)生專利的,，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位約定專利目標(biāo),，并將取得專利的情況納入項(xiàng)目管理內(nèi)容。項(xiàng)目所產(chǎn)生的專利,，歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有,，項(xiàng)目主管部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位另有約定的除外。




第二十三條 有下列情形之一的,，國(guó)有專利資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估：



 （一）以專利資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,；



 （二）許可外國(guó)公司、企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人使用專利權(quán),，市場(chǎng)沒(méi)有參照價(jià)格的；



 （三）改制,、上市,、合并、分立,、清算,、投資、轉(zhuǎn)讓,、置換,、拍賣、償還債務(wù)涉及專利資產(chǎn)的,；



 （四）其他需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估的,。




第二十四條 專利權(quán)人或者被許可實(shí)施人在其產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注專利標(biāo)記的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)明專利類別和專利號(hào),。




第二十五條 有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供專利登記簿副本,，被許可實(shí)施人還應(yīng)當(dāng)提供專利實(shí)施許可合同：



 （一）以專利產(chǎn)品或者技術(shù)為主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容,，申請(qǐng)政府財(cái)政資金支持或者政府獎(jiǎng)勵(lì)的；



 （二）在展覽會(huì)、推廣會(huì),、交易會(huì)等展會(huì)活動(dòng)中,，參展方在產(chǎn)品、展板或者宣傳資料上標(biāo)注專利標(biāo)記的,；



 （三）組織標(biāo)注專利標(biāo)記的商品進(jìn)入商場(chǎng),、超市等市場(chǎng)流通領(lǐng)域銷售的；



 （四）委托有關(guān)單位和個(gè)人設(shè)計(jì),、制作,、發(fā)布廣告，內(nèi)容涉及專利權(quán)的,；



 （五）其他需要確認(rèn)專利權(quán)權(quán)屬和專利權(quán)法律狀態(tài)的,。



 未提供專利登記簿副本的，不得給予其資金支持或者為其提供相關(guān)服務(wù),。




第二十六條 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì),，并依法登記注冊(cè)。



 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展專利中介服務(wù),，不得出具虛假檢索,、評(píng)估報(bào)告以及從事以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、與委托人串通牟取不當(dāng)利益,、泄露委托人的商業(yè)秘密等損害公共利益或者侵害專利申請(qǐng)人,、專利權(quán)人和其他單位、個(gè)人的合法權(quán)益的違法活動(dòng),。



 專利行政管理部門及其工作人員不得從事或者參與專利中介服務(wù),。




第二十七條 因終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者其他原因離開(kāi)單位的人員,，在離開(kāi)單位前,，應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)完成或者正在進(jìn)行的與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的實(shí)驗(yàn)材料、試驗(yàn)記錄,、樣品樣機(jī)以及其他不對(duì)外公開(kāi)的技術(shù)資料,，交還單位。




第二十八條 企業(yè)出口技術(shù),、設(shè)備,、貨物等，應(yīng)當(dāng)就所涉及技術(shù)領(lǐng)域檢索進(jìn)口方所在國(guó)家或者地區(qū)的專利文獻(xiàn),，避免出口產(chǎn)品侵犯該國(guó)或者該地區(qū)的專利權(quán),。具備在進(jìn)口方所在國(guó)家或者地區(qū)申請(qǐng)專利條件的，鼓勵(lì)先行或者同時(shí)申請(qǐng)專利,。企業(yè)維權(quán)時(shí),，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)提供支持和服務(wù)。




第四章 行政保護(hù)




第二十九條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立專利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，依法處理專利糾紛,，查處專利違法行為,，保護(hù)專利權(quán)人和其他單位、個(gè)人的合法權(quán)益,。




第三十條 專利行政管理部門受理的專利侵權(quán)糾紛涉及新產(chǎn)品制造方法專利的,，可以在調(diào)查中要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示或者以其他方式證明其制造方法不同于專利方法,。




第三十一條 專利行政管理部門查處專利違法行為收集證據(jù)時(shí),，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)專利行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以對(duì)證據(jù)先行登記保存,，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。經(jīng)登記保存的證據(jù),，任何單位和個(gè)人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移,。




第三十二條 專利行政管理部門受理的侵犯專利權(quán)糾紛案件，被請(qǐng)求人在答辯期間內(nèi)請(qǐng)求宣告該項(xiàng)專利權(quán)無(wú)效并請(qǐng)求中止處理的,，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)中止處理,，但有下列情形之一的，可以不中止處理：



 （一）被請(qǐng)求人請(qǐng)求宣告無(wú)效的專利權(quán)是發(fā)明專利權(quán)的,，或者是經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)審查維持有效或者部分有效的實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的,；



 （二）專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的授予專利權(quán)的條件的,；



 （三）被請(qǐng)求人提供的證據(jù)足以證明其使用的技術(shù)或者設(shè)計(jì)屬于現(xiàn)有技術(shù)或者設(shè)計(jì)的；



 （四）被請(qǐng)求人請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效所依據(jù)的證據(jù)或者理由明顯不充分的,；



 （五）被控侵犯專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計(jì)明顯不屬于該專利權(quán)的保護(hù)范圍的,；



 （六）國(guó)家規(guī)定的其他情形。




第三十三條 專利行政管理部門處理專利糾紛時(shí),，根據(jù)需要或者當(dāng)事人的請(qǐng)求,，可以組織專家進(jìn)行咨詢論證或者委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。



 進(jìn)行技術(shù)鑒定的,，技術(shù)鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),。當(dāng)事人對(duì)技術(shù)鑒定費(fèi)用有約定的，從其約定,。




第三十四條 專利行政管理部門依法處理專利侵權(quán)糾紛時(shí),，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以采用下列方式制止侵權(quán)行為：



 （一）對(duì)于侵權(quán)人制造專利產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用專利方法的,，責(zé)令其停止制造產(chǎn)品或者使用該專利方法,、銷毀專用模具和設(shè)備，并且不得轉(zhuǎn)移已經(jīng)制造的專利產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用專利方法直接獲得的產(chǎn)品，不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場(chǎng),；



 （二）對(duì)于侵權(quán)人銷售,、許諾銷售專利產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，依法責(zé)令其停止銷售或者許諾銷售,，并且不得以任何形式轉(zhuǎn)移尚未出售的產(chǎn)品,。



 對(duì)于前款規(guī)定的專利產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用專利方法直接獲得的產(chǎn)品，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商,，達(dá)成協(xié)議的,，可以按照協(xié)議約定的方式處置；不能達(dá)成協(xié)議的,，專利行政管理部門可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品,。




第三十五條 省專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立假冒專利以及故意、重復(fù)侵犯專利權(quán)的企業(yè)檔案,，納入本省企業(yè)信用信息系統(tǒng),，向社會(huì)公告。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)假冒專利行為,。專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,，并為舉報(bào)人保密。




第五章 法律責(zé)任




第三十六條 對(duì)假冒的專利標(biāo)記,，由專利行政管理部門予以收繳并銷毀,；專利標(biāo)記張貼、刻錄或者附帶在產(chǎn)品上的,，責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人清除,；專利標(biāo)記難以清除的，責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人銷毀產(chǎn)品,。




第三十七條 在展覽會(huì),、推廣會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)活動(dòng)中,，有證據(jù)證明參展方涉嫌侵犯他人專利權(quán)或者假冒專利的,，專利行政管理部門可以責(zé)令其撤展，依法予以處理,。




第三十八條 有關(guān)行政部門的工作人員在專利管理活動(dòng)中,，濫用職權(quán)，玩忽職守,，徇私舞弊,，侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十九條 本條例自2009年10月1日起施行。