• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第104號
• 【發(fā)布日期】1999-07-02
• 【生效日期】1999-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府令

山東省人民政府令
 
（第104號）
 《山東省城市綠化管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 李春亭

 一九九九年七月二日

 山東省城市綠化管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)城市綠化管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，美化城市,，根據(jù)《
城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等綠化的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理。



 第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市綠化管理工作,。

 城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作,。

 城市規(guī)劃、市政,、房地產(chǎn),、林業(yè)、環(huán)保,、公安,、工商行政管理等部門，按照各自職責(zé)協(xié)同城市綠化行政主管部門搞好綠化工作,。



 第四條 城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜,，堅持節(jié)約用地與美化環(huán)境相結(jié)合,，突出風(fēng)貌特色,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè)、分期實施,、各負(fù)其責(zé)的原則。



 第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵單位和個人投資興辦城市綠化事業(yè),，積極開展花園式單位和綠化先進(jìn)單位等群眾性創(chuàng)建活動，建設(shè)園林城市,。



 第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，并按國家和省有關(guān)規(guī)定安排城市綠化養(yǎng)護(hù)和建設(shè)資金。



 第七條 城市中的單位和有勞動能力的公民,，均應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù),。

 有條件的單位應(yīng)進(jìn)行垂直綠化。鼓勵和提倡單位,、公民移風(fēng)易俗，栽植紀(jì)念性樹木。



 第八條 任何單位和個人都應(yīng)愛護(hù)城市綠地及綠化設(shè)施,，并有權(quán)對損壞綠地和綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止,、檢舉和控告,。



 第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠化規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃,。

 城市綠化規(guī)劃按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，由城市綠化行政主管部門組織實施,。



 第十條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì),、規(guī)模和發(fā)展相適應(yīng)的綠化建設(shè)用地，城區(qū)綠化指標(biāo)要逐步達(dá)到城區(qū)面積的30％,。



 第十一條 建設(shè)項目與其附屬綠化項目，應(yīng)當(dāng)同時設(shè)計,、同時施工。完成綠化的時間,，不得遲于主體工程投入使用后的第二個年度綠化季節(jié),；逾期沒能完成綠化任務(wù)的,，由城市綠化行政主管部門組織代為綠化，綠化費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第十二條 建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案,，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r,，必須有城市綠化行政主管部門參加審查；未經(jīng)審查的,，城市規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。



 第十三條 嚴(yán)格控制大型城市公共綠地建設(shè)項目。城市公共綠地面積在2公頃以上的,，其設(shè)計方案由所在市地城市綠化行政主管部門審查同意后,，報省人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；面積不足2公頃的,，由所在市地城市綠化行政主管部門審批。

 城市居住區(qū)綠地,、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和道路綠化的設(shè)計方案,，由城市綠化行政主管部門審批,。



 第十四條 城市綠化工程的設(shè)計與施工,，應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資格的單位承擔(dān),。



 第十五條 城市綠化工程竣工后,，由城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門負(fù)責(zé)組織竣工驗收。經(jīng)驗收不合格的,，不得交付使用,。



 第十六條 城市綠化維護(hù)管理責(zé)任：

 （一）公共綠地、風(fēng)景林地,、防護(hù)綠地、道路綠化,，由城市綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位或城市綠化行政主管部門委托的單位負(fù)責(zé),；

 （二）單位附屬綠地,、生產(chǎn)綠地和居住區(qū)綠地中的庭院綠地，由權(quán)屬單位負(fù)責(zé),；

 （三）單位門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的樹木花草和綠化設(shè)施,，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

 （四）居住區(qū)綠地,，實行物業(yè)管理的,，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)或者委托城市綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé),。



 第十七條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌,、水體和植被,。

 調(diào)整城市總體規(guī)劃或城市綠化規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市綠化用地各項指標(biāo)的合理增長和各類綠地的合理布局,。



 第十八條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地,；占用的城市綠化用地,，應(yīng)當(dāng)限期歸還,。

 因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的,，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。



 第十九條 臨時占用綠地的期限不得超過兩年。占用期滿后,，占用單位應(yīng)當(dāng)清場退地，恢復(fù)原狀,。



 第二十條 城市公園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，保持園容整潔、設(shè)施完好,。公園內(nèi)興建游樂設(shè)施,、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及其他影響綠化功能的建設(shè)項目，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批,。

 公園周圍不得建設(shè)有礙公園景觀,、污染環(huán)境的建設(shè)項目。



 第二十一條 城市綠地內(nèi)禁止下列行為：

 （一）挖坑、采石,、取土,；

 （二）堆放物料,、沙石,、傾倒廢棄物，停放車輛,；

 （三）放養(yǎng)家禽,、家畜；

 （四）攀折花木、采摘花草,、踐踏草坪,。



 第二十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)樹木所有權(quán)者的合法權(quán)益。城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

 （一）在國有土地上栽植的樹木,，歸土地使用者所有,；

 （二）在集體土地上栽植的樹木，歸集體單位所有,，另有協(xié)議或合同約定的，從其約定,。

 城市樹木所有權(quán)證書,，由城市人民政府頒發(fā)。



 第二十三條 嚴(yán)禁擅自砍伐和移植樹木,。確需砍伐或移植的,，必須按下列規(guī)定審批：

 （一）一處一次砍伐或移植樹木10棵以下的，由縣（市）城市綠化行政主管部門審批,；

 （二）一處一次砍伐或移植樹木10棵以上50棵以下的,，由市地城市綠化行政主管部門審批；

 （三）一處一次砍伐或移植樹木50棵以上的,，由省建設(shè)行政主管部門審批,。



 第二十四條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期修剪公共綠地、防護(hù)綠地和道路綠化的樹木花草,。

 管線管理單位需修剪樹木的,，必須向城市綠化行政主管部門提出申請，由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一組織修剪,。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法,，由城市人民政府規(guī)定。

 因不可抗力致使樹木傾倒等危及管線,、交通安全時,，管線管理單位和公安交通管理部門可先行修剪或者砍伐，但必須在事發(fā)3日內(nèi)報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位,。



 第二十五條 管線安裝或其他建設(shè)需要挖掘綠地或者移動綠化設(shè)施的,，必須報經(jīng)城市綠化行政主管部門審批；工程完工后,，限期恢復(fù)原狀,。



 第二十六條 有下列情形之一的樹木，必須及時砍伐,、更新,。樹木屬單位和個人所有的，樹木所有者應(yīng)及時報告城市綠化行政主管部門，并按要求進(jìn)行砍伐,、更新：

 （一）樹齡已達(dá)到更新期或自然枯死的,；

 （二）有嚴(yán)重病蟲害無法挽救的；

 （三）嚴(yán)重枯朽或傾斜,，妨礙交通或危及人身,、建筑物以及其他設(shè)施安全的；

 （四）因其他自然原因需要砍伐或更新的,。



 第二十七條 禁止下列損壞樹木的行為：

 （一）剝皮,、挖根；

 （二）就樹搭棚,、架設(shè)電線,；

 （三）攀樹、折枝,、摘果,；

 （四）在樹上刻字、釘釘,、拴系牲畜,；

 （五）距樹木1米以內(nèi)堆放物料，2米以內(nèi)挖沙取土,、挖窯,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有礙樹木生存的行為,。



 第二十八條 城市的古樹名木由城市綠化行政主管部門實行統(tǒng)一管理,，有關(guān)責(zé)任單位和公民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

 嚴(yán)禁砍伐或移植古樹名木,。確因特殊需要遷移的,，按下列規(guī)定報批：

 （一）300年以上和特別珍貴稀有或者具有重要?dú)v史價值和紀(jì)念意義的古樹名木，由省建設(shè)行政主管部門審查,，報省人民政府批準(zhǔn),；

 （二）其他古樹名木由所在地城市綠化行政主管部門審查，報同級人民政府批準(zhǔn),。



 第二十九條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對樹木花草病蟲害的調(diào)查與監(jiān)測，做好城市植物病蟲害及其他自然災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作,。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定,，城市綠化設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工,，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,。



 第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門或其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害,，可以并處罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）損壞樹木花草的,，處以賠償費(fèi)用1至3倍的罰款；

 （二）擅自修剪樹木的,，處以200元以上1000元以下的罰款,；因擅自修剪造成樹木死亡的，處以樹木賠償費(fèi)3至5倍的罰款,；

 （三）擅自砍伐樹木的，處以樹木賠償費(fèi)3至5倍的罰款,；

 （四）砍伐,、擅自移植古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或死亡的，處以每株1萬元以上3萬元以下的罰款,；

 （五）損壞綠化設(shè)施的,，處以賠償費(fèi)1至3倍的罰款。



 第三十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自占用城市綠化用地的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十三條 依照本辦法規(guī)定實施罰款處罰時,，必須按照國務(wù)院《
罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十五條 城市綠化行政主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。