• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政辦發(fā)[1999]46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-09
• 【生效日期】1999-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《山東省全日制中小學(xué)職業(yè)中學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《山東省全日制中小學(xué)職業(yè)中學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》的通知
 
（1999年7月9日魯政辦發(fā)〔1999〕46號(hào)）
各市人民政府,、行署,，各縣（市）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

 省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室,、省教育委員會(huì),、省財(cái)政廳研究擬訂的《山東省中小學(xué)職業(yè)中學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 制訂實(shí)施全省中小學(xué)和職業(yè)中學(xué)的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和規(guī)范其管理,，對(duì)于進(jìn)一步合理配置教育資源,，優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,，促進(jìn)我省教育事業(yè)的發(fā)展，具有重要意義,。各級(jí)政府要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門在今年暑假期間,，按照本《暫行規(guī)定》,，對(duì)所屬中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)的機(jī)構(gòu)編制予以全面核定,。各有關(guān)部門要通力合作,，努力把這項(xiàng)工作做細(xì)做好。各市地機(jī)構(gòu)編制,、教育,、財(cái)政部門于今年9月30日前，將工作情況報(bào)省編委辦公室,、省教委,、省財(cái)政廳。



 山東省全日制中小學(xué)職業(yè)中學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)我省全日制中小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱中小學(xué)）和職業(yè)中學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化,、規(guī)范化,、法制化，合理配置教育資源,，加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè),，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)教育和機(jī)構(gòu)編制管理的法律法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 各級(jí)政府舉辦的中小學(xué)和職業(yè)中學(xué)是社會(huì)公益性事業(yè)單位,，其教職工使用事業(yè)編制。



 第三條 中小學(xué),、職業(yè)中學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理堅(jiān)持精簡(jiǎn),、合理、優(yōu)化、高效和規(guī)范的原則,。




 第二章 學(xué)校的設(shè)立





 第四條 中小學(xué),、職業(yè)中學(xué)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,。



 第五條 普通高級(jí)中學(xué),、職業(yè)中學(xué)由市、縣政府統(tǒng)一規(guī)劃,，設(shè)區(qū)的組團(tuán)式城市也可由區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃,。普通高級(jí)中學(xué)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)厣辞闆r設(shè)立，學(xué)校規(guī)模一般應(yīng)達(dá)到800人以上,；職業(yè)中學(xué)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展需要設(shè)立，學(xué)校規(guī)模一般應(yīng)達(dá)到600人以上,。



 第六條 普通初級(jí)中學(xué),、小學(xué)根據(jù)生源情況及地理?xiàng)l件設(shè)立，由縣（市,、區(qū)）以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市街道為單位進(jìn)行規(guī)劃。初級(jí)中學(xué)的規(guī)模一般應(yīng)達(dá)到800人以上（4年制1000人以上）,。農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一所中心小學(xué)和若干完全小學(xué)或初等小學(xué),，初等小學(xué)以學(xué)生上學(xué)單程距離2公里左右為原則規(guī)劃設(shè)立。初等小學(xué)不作為獨(dú)立法人單位,，其教學(xué)業(yè)務(wù)和教職工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或完全小學(xué)管理,。




 第三章 工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置





 第七條 中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)的工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)崗位根據(jù)學(xué)校類別,、規(guī)模和管理工作任務(wù)設(shè)置,。



 第八條 普通中學(xué)（含高中、初中,，下同）一般配備校長(zhǎng)1人,，副校長(zhǎng)1人；24個(gè)教學(xué)班以上的學(xué)?？稍雠涓毙ｉL(zhǎng)1人,。

 普通中學(xué)工作機(jī)構(gòu)一般設(shè)辦公室、教導(dǎo)處,、總務(wù)處,；24個(gè)教學(xué)班以上的可增設(shè)政教處。各工作機(jī)構(gòu)可配備主任1人,；24個(gè)教學(xué)班以上的可增配教導(dǎo)副主任,、總務(wù)副主任各1人,；不設(shè)政教處的可配備相當(dāng)教導(dǎo)處主任一級(jí)的政教干事1人。



 第九條 職業(yè)中學(xué)的工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)崗位除參照普通中學(xué)的規(guī)定設(shè)置外,，可設(shè)立生產(chǎn)實(shí)習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)辦公室,，配備主任1人；24個(gè)教學(xué)班以上的可增配副主任1人,。



 第十條 市區(qū),、縣鎮(zhèn)小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、完全小學(xué)一般配校長(zhǎng)1人,，副校長(zhǎng)1人,；24個(gè)教學(xué)班以上的學(xué)校可增配副校長(zhǎng)1人,；12個(gè)教學(xué)班以下的學(xué)校只配備校長(zhǎng)1人,。農(nóng)村初等小學(xué)不配備校長(zhǎng)，指定1名教師負(fù)責(zé)學(xué)校管理工作,。

 市區(qū),、縣鎮(zhèn)小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、完全小學(xué)工作機(jī)構(gòu)設(shè)教導(dǎo)處,、總務(wù)處,，各工作機(jī)構(gòu)可配備主任1人；其中12個(gè)教學(xué)班以下的小學(xué)只設(shè)管理崗位,，不設(shè)工作機(jī)構(gòu),，可配備教導(dǎo)主任和總務(wù)主任各1人。



 第十一條 中小學(xué),、職業(yè)中學(xué)基層黨組織和群眾團(tuán)體按有關(guān)章程和省委有關(guān)規(guī)定設(shè)立,。學(xué)校行政管理人員及黨組織、工會(huì),、共青團(tuán),、少先隊(duì)組織負(fù)責(zé)人和工作人員，按照一人多崗,、專兼結(jié)合的原則,，可相互兼職。




 第四章 教職工編制標(biāo)準(zhǔn)





 第十二條 中小學(xué),、職業(yè)中學(xué)教職工包括教師,、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員,。

 （一）教師：指學(xué)校中具有相應(yīng)教師資格,、直接從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員。

 （二）職員：指學(xué)校校長(zhǎng)及工作機(jī)構(gòu)中或管理崗位上從事管理工作的人員,。

 （三）教學(xué)輔助人員：指學(xué)校中從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)和圖書,、電教、計(jì)算機(jī)管理以及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員,。

 （四）工勤人員：指學(xué)校中從事后勤服務(wù)的工人,。



 第十三條 中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)教職工編制根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作任務(wù),、學(xué)校規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班個(gè)數(shù)、教職工工作量確定,。編制標(biāo)準(zhǔn)由基本編制和附加編制構(gòu)成,。



 第十四條 教師標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)：

 職業(yè)中學(xué)10－14節(jié)，高中10－14節(jié),，初中12－16節(jié),，小學(xué)16－22節(jié)。

 上述教師標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)是以語(yǔ)文,、數(shù)學(xué)為基準(zhǔn)確定的,，其它學(xué)科教師周授課時(shí)數(shù)的折算辦法由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。



 第十五條 學(xué)生班額標(biāo)準(zhǔn)：

 職業(yè)中學(xué),、普通中學(xué)48人／班,；市區(qū)、縣鎮(zhèn)小學(xué)45人／班,；農(nóng)村小學(xué)40人／班,，山區(qū)、湖區(qū),、海島等人口特別稀少地區(qū)30人／班,。職業(yè)中學(xué)中的特殊專業(yè)可根據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整班額。



 第十六條 教職工基本編制標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表,。

 學(xué)校教職工編制的核定,，職業(yè)中學(xué)、普通中學(xué)和市區(qū),、縣鎮(zhèn)小學(xué)以校為單位計(jì)算,；農(nóng)村小學(xué)以中心小學(xué)或完全小學(xué)為單位計(jì)算；完全中學(xué)分別按高中,、初中的編制標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,；九年制學(xué)校分別按初中、小學(xué)的編制標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。因特殊原因造成班額超員的,，其超員部分可累計(jì)折算成標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班，按編制標(biāo)準(zhǔn)的50％計(jì)算,。教學(xué)班平均學(xué)生數(shù)少于標(biāo)準(zhǔn)班額的,，其教職工編制可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)酌減,，核減幅度一般應(yīng)控制在編制標(biāo)準(zhǔn)的20％以內(nèi)。每個(gè)年級(jí)學(xué)生在15人以下的小學(xué),，可舉辦復(fù)式班,，復(fù)式班教職工配備的標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)增加，增加幅度控制在30％以內(nèi),。



 第十七條 下列情況可在基本編制外核增附加編制：

 （一）開設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)課程的小學(xué),，每校可增配編制1－2名,。

 （二）有寄宿學(xué)生的學(xué)校,，可按每200名寄宿學(xué)生增配編制1名。

 （三）承擔(dān)教學(xué)示范,、實(shí)驗(yàn)任務(wù)的中小學(xué),，其教職工編制可在編制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)增加，增加幅度一般不超過(guò)基本編制的5％,。

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)可酌情增加1－2名教師編制,，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。

 （五）各地可按專任教師總量3％左右的比例核定機(jī)動(dòng)編制,，調(diào)劑用于安排教師脫產(chǎn)進(jìn)修和因教師產(chǎn)假病假而出現(xiàn)的教學(xué)崗位空缺,，具體辦法由各地確定。



 第十八條 學(xué)校教職工總編制中,，專任教師所占比例,，職業(yè)中學(xué)一般不低于70％，普通中學(xué)一般不低于75％,，小學(xué)一般不低于85％,。職員、教學(xué)輔助人員,、工勤人員的崗位設(shè)置,，由學(xué)校按照職位分類和因事設(shè)崗、專兼結(jié)合,、一人多崗的原則合理確定,。



 第十九條 連續(xù)病休1年以上，又不符合退休退職條件的人員,，經(jīng)縣以上醫(yī)院證明,，并經(jīng)縣以上教育行政部門批準(zhǔn)，可列編外,。



 第二十條 校辦工廠,、農(nóng)場(chǎng)編制單列，自負(fù)盈虧,，不計(jì)入學(xué)校的教職工編制總額,。




 第五章 管理辦法與監(jiān)督措施





 第二十一條 全省中小學(xué),、職業(yè)中學(xué)的機(jī)構(gòu)編制實(shí)行省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府及機(jī)構(gòu)編制,、教育,、財(cái)政部門分級(jí)負(fù)責(zé),，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,，學(xué)校自律管理的體制。



 第二十二條 全省中小學(xué),、職業(yè)中學(xué)的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法,，由省機(jī)構(gòu)編制主管機(jī)關(guān)會(huì)同教育行政部門、財(cái)政部門研究制定,。其他部門和社會(huì)組織不得對(duì)中小學(xué)和職業(yè)中學(xué)的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題作硬性規(guī)定要求,。



 第二十三條 中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)的設(shè)立,、停辦,，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，由同級(jí)教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制主管機(jī)關(guān)研究提出意見(jiàn),，本級(jí)政府審定,，并報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中小學(xué),、職業(yè)中學(xué)依法辦理事業(yè)單位登記后,，取得事業(yè)單位法人資格，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第二十四條 中小學(xué),、職業(yè)中學(xué)的機(jī)構(gòu)編制每?jī)赡曛匦潞硕ㄕ{(diào)整一次。具體由學(xué)校根據(jù)學(xué)校規(guī)模和本規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)研究提出意見(jiàn),，按隸屬關(guān)系經(jīng)同級(jí)教育行政部門審核,，機(jī)構(gòu)編制主管機(jī)關(guān)審定下達(dá)。



 第二十五條 有關(guān)部門要密切協(xié)作,，共同建立起配套有效的管理機(jī)制,。

 （一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額,，有關(guān)主管機(jī)關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限,，配備領(lǐng)導(dǎo)班子。

 （二）各級(jí)計(jì)劃行政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的學(xué)校規(guī)模,、教職工編制員額,，按照計(jì)劃管理原則，安排基本建設(shè)計(jì)劃,。

 （三）各級(jí)財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的學(xué)校規(guī)模,、教職工編制員額,，安排財(cái)政預(yù)算，實(shí)行教職工人員經(jīng)費(fèi)與編制定員掛鉤包干的辦法,。



 第二十六條 學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制,，在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，自主選用和聘任教師,、職員,、教學(xué)輔助人員和工勤人員。



 第二十七條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管機(jī)關(guān)和教育行政部門要共同做好學(xué)校機(jī)構(gòu)編制的組織實(shí)施工作,，結(jié)合事業(yè)單位登記檢驗(yàn),、教育評(píng)估等工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查,，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的要及時(shí)糾正查處,。



 第二十八條 任何部門和單位不得占用學(xué)校的教職工編制。




 第六章 附則





 第二十九條 本規(guī)定適用于本省區(qū)域內(nèi)政府舉辦的全日制中小學(xué),、職業(yè)中學(xué),。社會(huì)力量舉辦的同類學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行,。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。1988年5月18日發(fā)布的《山東省中等師范、職業(yè)學(xué)校,、中小學(xué)等學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)（試行）》中的職業(yè)學(xué)校,、中小學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。




 附： 山東省全日制中小學(xué)職業(yè)中學(xué)教職工基本編制標(biāo)準(zhǔn)



－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 標(biāo) ｜ ｜ 每班平均教職工標(biāo)準(zhǔn) ｜
｜ 項(xiàng) ｜班額｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 準(zhǔn) ｜ ｜ ｜ 其 中 ｜
｜ 目 ｜標(biāo)準(zhǔn)｜合 計(jì)｜－－－－－－－｜
｜校別 ｜ ｜ ｜教 師｜職 工｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 職業(yè) ｜ 理工類 ｜48｜5．0｜3．5｜1．5｜
｜ ｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 中學(xué) ｜ 文科類 ｜48｜4．5｜3．2｜1．3｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 高級(jí)中學(xué) ｜48｜4．3｜3．2｜1．1｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 初級(jí) ｜ 市區(qū),、縣鎮(zhèn)｜48｜3．7｜2．7｜1．0｜
｜ ｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 中學(xué) ｜ 農(nóng)村 ｜48｜3．5｜2．7｜0．8｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ 市區(qū) ｜45｜2．2｜1．8｜0．4｜
｜ ｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ 縣鎮(zhèn) ｜45｜2．1｜1．8｜0．3｜
｜ 小學(xué) ｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜40｜1．7｜1．6｜0．1｜
｜ ｜ 農(nóng)村 ｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜30｜1．4｜1．3｜0．1｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－


 注：1．“市區(qū)”是指地級(jí)市和副省級(jí)城市的建成區(qū),。

 2．“縣鎮(zhèn)”是指縣和縣級(jí)市的駐地鎮(zhèn)（街道）。

 3．農(nóng)村小學(xué)按此標(biāo)準(zhǔn)職工不足1人的可按1人核定,。