• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-12
• 【生效日期】1999-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委 關(guān)于編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》工作方案的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委
關(guān)于編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》工作方案的通知





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市計(jì)委《關(guān)于編制〈天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃〉的工作方案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)照此執(zhí)行。



 一九九九年七月三十日





 關(guān)于編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的工作方案



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔1998〕36號(hào)）要求和市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，現(xiàn)就編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》提出以下工作方案。



 一,、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論為指導(dǎo),，以《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和有關(guān)法律,、法規(guī)為依據(jù),，從我市的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)生態(tài)環(huán)境面臨的突出矛盾和問題,，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施,，突出重點(diǎn),，量力而行。以科技為先導(dǎo),，以重點(diǎn)地區(qū)治理開發(fā)為突破口,，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。調(diào)動(dòng)和組織全社會(huì)力量，投入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中來，努力改善我市生態(tài)環(huán)境,，提高人民生活質(zhì)量,，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把我市建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國際港口大都市,。



 二,、主要內(nèi)容



 （一）研究分析我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的狀況。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,，弄清我市生態(tài)環(huán)境的基本情況,，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題及原因,。



 （二） 研究制定我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的奮斗目標(biāo),。 依據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合我市“九五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃,，提出切合實(shí)際,、具有我市特色的奮斗目標(biāo)。主要包括：近期目標(biāo)（從現(xiàn)在起到2010年）,、中期目標(biāo)(2011-2030年),、遠(yuǎn)期目標(biāo)（2031-2050年）。



 （三）研究制定我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體布局及發(fā)展戰(zhàn)略,。我市生態(tài)環(huán)境大致可分為四個(gè)不同類型區(qū),，即：北部山區(qū)、中部平原區(qū)（包括城市中心區(qū)）,、濱海地區(qū),、渤海近海海域。根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體要求及我市特點(diǎn),，制定出生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,。



 （四）研究制定我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)國家有關(guān)部門制定的生態(tài)環(huán)境建設(shè)各專項(xiàng)規(guī)劃,，結(jié)合我市實(shí)際,，在進(jìn)行課題調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水資源、自然保護(hù)區(qū),、近海海域,、市區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃（見附表一、附表二）,。



 （五）研究提出優(yōu)先實(shí)施的重點(diǎn)工程和示范區(qū),。依據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體布局及發(fā)展戰(zhàn)略,，針對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)及難點(diǎn)，選擇和確定一批優(yōu)先實(shí)施的重點(diǎn)工程,，選建一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范區(qū),，納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，并爭(zhēng)取列入國家級(jí)優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃,。



 （六）研究制定實(shí)施規(guī)劃的對(duì)策,、措施。



 三,、方法步驟



 《天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的編制工作采取行政部門與專家相結(jié)合,、職能部門與各區(qū)縣相結(jié)合的方法，分三個(gè)階段,，用一年時(shí)間完成,。



 （一）準(zhǔn)備階段（從1999年7月初至9月底）。主要工作：



 1.制定規(guī)劃工作方案,；



 2.落實(shí)組織,，成立編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；



 3.進(jìn)行全市生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查,，收集,、整理規(guī)劃資料；



 4.研究編寫《天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》提綱,；



 5.研究確定重點(diǎn)調(diào)研課題和專項(xiàng)規(guī)劃,；



 6.召開編制規(guī)劃部署動(dòng)員會(huì)議，明確工作分工及完成時(shí)限,。



 （二） 研究起草階段（從1999年10月初至2000年3月中旬）,。主要工作：



 1、開展重點(diǎn)課題調(diào)查研究,，并完成課題調(diào)研報(bào)告,；



 2、 各有關(guān)職能部門編制完成生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,，并組織專家組和領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)審,；



 3,、 由各職能部門和各區(qū)縣分別提出生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,；



 4、由職能部門提出生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)方案,；



 5,、完成《天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》初稿。



 （三）完善匯總階段（從2000年3月中旬至6月底）,。主要工作：



 1,、組織專家組對(duì)重點(diǎn)課題調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審；



 2、對(duì)上報(bào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行方案論證,、優(yōu)選,，建立項(xiàng)目庫；



 3,、確定生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)工作方案,，并開展工作；



 4,、 修改,、審定、完成并上報(bào)《天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,。



 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）成立編制天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)工作,。



 組長(zhǎng)：楊新成



 副組長(zhǎng)：唐延芹,、李亞力(常務(wù))、崔士光,、邢振綱



 副組長(zhǎng)單位：市計(jì)委,、市農(nóng)辦、市環(huán)保局,。



 成員單位：市計(jì)委,、經(jīng)委、建委,、科委,，市農(nóng)辦、濱海辦,、法制辦,、綠化辦，市環(huán)保局,、農(nóng)林局,、水利局、財(cái)政局,、規(guī)劃（土地）局,、海洋局、園林局,、氣象局,。



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任,、副主任分別由市計(jì)委,、市環(huán)保局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。辦公室設(shè)在市計(jì)委國土辦，各有關(guān)委,、辦,、局和區(qū)、縣確定一至二名同志負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)工作,。



 （二）成立專家組,，負(fù)責(zé)規(guī)劃的調(diào)研、咨詢,、評(píng)審工作,。擬聘請(qǐng)國家及本市生態(tài)、環(huán)境,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利等方面專家參加,。



 （三）成立規(guī)劃編寫組,，負(fù)責(zé)規(guī)劃的起草工作。以市計(jì)委和市環(huán)保局為主,，并請(qǐng)有關(guān)委,、辦、局及市科研機(jī)構(gòu),、大專院校的專家,、教授參加。



 以上如無不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。





 附表一：天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃

 附表二：《天津市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》重點(diǎn)調(diào)研課題



 天津市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

 一九九九年七月十二日