• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-12
• 【生效日期】1999-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市計委 關于編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》工作方案的通知

天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市計委
關于編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》工作方案的通知





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 市計委《關于編制〈天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃〉的工作方案》已經市人民政府同意，現轉發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。



 一九九九年七月三十日





 關于編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》的工作方案



 根據《國務院關于印發(fā)全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔1998〕36號）要求和市人民政府領導同志意見，結合我市實際情況,，現就編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》提出以下工作方案,。



 一、指導思想



 以鄧小平理論為指導,，以《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》和有關法律,、法規(guī)為依據，從我市的實際出發(fā),，針對生態(tài)環(huán)境面臨的突出矛盾和問題,，遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，統籌規(guī)劃,，分步實施,，突出重點,，量力而行。以科技為先導,，以重點地區(qū)治理開發(fā)為突破口,，把生態(tài)環(huán)境建設與經濟發(fā)展緊密結合起來，促進生態(tài)效益,、經濟效益與社會效益的協調統一,。調動和組織全社會力量，投入到生態(tài)環(huán)境建設中來,，努力改善我市生態(tài)環(huán)境,，提高人民生活質量，推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，把我市建設成環(huán)境優(yōu)美的現代化國際港口大都市,。



 二、主要內容



 （一）研究分析我市生態(tài)環(huán)境建設的狀況,。在調查研究基礎上,，弄清我市生態(tài)環(huán)境的基本情況，總結成功經驗,，找出存在問題及原因,。



 （二） 研究制定我市生態(tài)環(huán)境建設的奮斗目標。 依據《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》,，結合我市“九五”計劃及2010年遠景規(guī)劃,，提出切合實際、具有我市特色的奮斗目標,。主要包括：近期目標（從現在起到2010年）,、中期目標(2011-2030年)、遠期目標（2031-2050年）,。



 （三）研究制定我市生態(tài)環(huán)境建設的總體布局及發(fā)展戰(zhàn)略,。我市生態(tài)環(huán)境大致可分為四個不同類型區(qū)，即：北部山區(qū),、中部平原區(qū)（包括城市中心區(qū)）,、濱海地區(qū)、渤海近海海域,。根據國家生態(tài)環(huán)境建設的總體要求及我市特點,，制定出生態(tài)環(huán)境建設的發(fā)展戰(zhàn)略。



 （四）研究制定我市生態(tài)環(huán)境建設專項規(guī)劃,。依據國家有關部門制定的生態(tài)環(huán)境建設各專項規(guī)劃,，結合我市實際，在進行課題調研的基礎上,，制定出農業(yè),、林業(yè),、水資源、自然保護區(qū),、近海海域,、市區(qū)生態(tài)環(huán)境建設等專項規(guī)劃（見附表一,、附表二）,。



 （五）研究提出優(yōu)先實施的重點工程和示范區(qū)。依據生態(tài)環(huán)境建設的總體布局及發(fā)展戰(zhàn)略,，針對生態(tài)環(huán)境建設的重點及難點,，選擇和確定一批優(yōu)先實施的重點工程，選建一批生態(tài)環(huán)境建設示范區(qū),，納入國民經濟發(fā)展總體規(guī)劃,，并爭取列入國家級優(yōu)先項目計劃。



 （六）研究制定實施規(guī)劃的對策,、措施,。



 三、方法步驟



 《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》的編制工作采取行政部門與專家相結合,、職能部門與各區(qū)縣相結合的方法,，分三個階段，用一年時間完成,。



 （一）準備階段（從1999年7月初至9月底）,。主要工作：



 1.制定規(guī)劃工作方案；



 2.落實組織,，成立編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》領導小組及辦公室,；



 3.進行全市生態(tài)環(huán)境狀況調查，收集,、整理規(guī)劃資料,；



 4.研究編寫《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》提綱；



 5.研究確定重點調研課題和專項規(guī)劃,；



 6.召開編制規(guī)劃部署動員會議,，明確工作分工及完成時限。



 （二） 研究起草階段（從1999年10月初至2000年3月中旬）,。主要工作：



 1,、開展重點課題調查研究，并完成課題調研報告,；



 2,、 各有關職能部門編制完成生態(tài)環(huán)境建設專項規(guī)劃，并組織專家組和領導小組進行評審,；



 3,、 由各職能部門和各區(qū)縣分別提出生態(tài)環(huán)境建設重點項目,；



 4、由職能部門提出生態(tài)環(huán)境建設示范區(qū)方案,；



 5,、完成《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》初稿。



 （三）完善匯總階段（從2000年3月中旬至6月底）,。主要工作：



 1,、組織專家組對重點課題調研報告進行評審；



 2,、對上報生態(tài)環(huán)境建設重點項目進行方案論證,、優(yōu)選，建立項目庫,；



 3,、確定生態(tài)環(huán)境建設示范區(qū)工作方案，并開展工作,；



 4,、 修改、審定,、完成并上報《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》,。



 四、組織領導



 （一）成立編制天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃領導小組,，負責規(guī)劃編制的領導工作,。



 組長：楊新成



 副組長：唐延芹、李亞力(常務),、崔士光,、邢振綱



 副組長單位：市計委、市農辦,、市環(huán)保局,。



 成員單位：市計委、經委,、建委,、科委，市農辦,、濱海辦,、法制辦、綠化辦,，市環(huán)保局,、農林局、水利局,、財政局,、規(guī)劃（土地）局,、海洋局、園林局,、氣象局,。



 領導小組下設辦公室。辦公室主任,、副主任分別由市計委,、市環(huán)保局負責同志擔任。辦公室設在市計委國土辦,，各有關委,、辦,、局和區(qū),、縣確定一至二名同志負責聯絡及協調工作。



 （二）成立專家組,，負責規(guī)劃的調研,、咨詢、評審工作,。擬聘請國家及本市生態(tài),、環(huán)境、農業(yè),、林業(yè),、水利等方面專家參加。



 （三）成立規(guī)劃編寫組,，負責規(guī)劃的起草工作,。以市計委和市環(huán)保局為主，并請有關委,、辦,、局及市科研機構、大專院校的專家,、教授參加,。



 以上如無不妥，請批轉執(zhí)行,。





 附表一：天津市生態(tài)環(huán)境建設專項規(guī)劃

 附表二：《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》重點調研課題



 天津市發(fā)展計劃委員會

 一九九九年七月十二日