• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號(hào)】沈陽市人民政府令第11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-26
• 【生效日期】2009-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

沈陽市作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

（沈陽市人民政府令第11號(hào)）





 《沈陽市作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年5月14日市人民政府第21次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布,，自2009年7月1日起施行,。



市長：李英杰

二○○九年五月二十六日





沈陽市作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，控制和消除職業(yè)病危害,，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康和生命安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的防治及管理，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位（以下簡稱用人單位）是指產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列的一般和嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的用人單位,。



 嚴(yán)重職業(yè)病危害因素是指《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素;石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵,；放射性因素（包括核設(shè)施,、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置,、工業(yè)探傷機(jī),、甲級(jí)開放型放射性同位素作業(yè)場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所）；國家規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的,。




第四條 市和區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)衛(wèi)生工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,。




第五條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本市作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。



 區(qū),、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。



 市和區(qū),、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門的職業(yè)病防治監(jiān)管工作，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行,。



 市和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。




第二章 職業(yè)衛(wèi)生保障




第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的工作環(huán)境：



 （一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）設(shè)置與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施,；



 （三）生產(chǎn)布局合理,，作業(yè)場所與生活場所分開、有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,；



 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求,。




第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)衛(wèi)生管理措施：



 （一）建立,、健全職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制；



 （二）建立,、健全職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程,；



 （三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,；



 （四）建立,、健全作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評(píng)估制度；



 （五）建立,、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;



 （六）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他要求。




第八條 嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的用人單位勞動(dòng)者超過300人,、職業(yè)病危害因素作業(yè)崗位在5個(gè)以上,、接觸職業(yè)病危害人數(shù)達(dá)到50人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),；未達(dá)到上述條件的嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的用人單位應(yīng)當(dāng)配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,。



 一般職業(yè)病危害因素的用人單位，其勞動(dòng)者超過300人的,，應(yīng)當(dāng)配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,。




第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)衛(wèi)生法律,、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,。




第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人對(duì)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測,，委托具有職業(yè)衛(wèi)生檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測；對(duì)使用高毒物品作業(yè)的場所每月進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素監(jiān)測,；每半年進(jìn)行一次職業(yè)病危害控制效果分析評(píng)價(jià),。評(píng)價(jià)、監(jiān)測,、檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告并向勞動(dòng)者公布,。




第十一條 用人單位必須按照國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求使用職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)備和設(shè)施，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和檢修,；定期檢測其性能和效果,；不得擅自拆除或者停止使用。




第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,，不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的單位銷售的特種勞動(dòng)防護(hù)用品,。購買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者職業(yè)衛(wèi)生管理人員檢查驗(yàn)收,，并指導(dǎo)和監(jiān)督勞動(dòng)者正確使用,。




第十三條 用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須停止存在職業(yè)病危害的作業(yè),，立即采取相應(yīng)治理措施進(jìn)行治理,，達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，方可重新作業(yè),。




第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證職業(yè)衛(wèi)生資金投入,，用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害,、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生檢測,、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等，其資金投入在生產(chǎn)成本中列支。




第十五條 用人單位建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生職業(yè)病危害的,，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行職業(yè)病危害申報(bào),，申報(bào)后，因采用的技術(shù),、工藝,、材料等發(fā)生變更導(dǎo)致所申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)進(jìn)行變更申報(bào),。



 用人單位的名稱,、法定代表人或負(fù)責(zé)人等發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)在改變后30日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。



 用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)終止的10日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。




第十六條 用人單位發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治,、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。




第三章 監(jiān)督管理




第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：



 （一）職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)備,、設(shè)施及其維護(hù),、保養(yǎng)和檢測；



 （二）作業(yè)場所職業(yè)病危害的監(jiān)（檢）測和評(píng)（估）價(jià),；



 （三）職業(yè)病危害治理,；



 （四）職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；



 （五）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),；



 （六）與作業(yè)場所有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生資金投入,；



 （七）與作業(yè)場所有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制；



 （八）與作業(yè)場所有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的配備,；



 （九）與作業(yè)場所有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,、操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生檔案；



 （十）用人單位的負(fù)責(zé)人,、職業(yè)衛(wèi)生管理人員,、勞動(dòng)者與作業(yè)場所有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)與教育；



 （十一）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備與使用,；



 （十二）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查內(nèi)容,。




第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,，對(duì)用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害程度實(shí)施監(jiān)督性抽查檢測,，并向社會(huì)公布檢測結(jié)果。



 監(jiān)督性抽查檢測應(yīng)當(dāng)委托具有職業(yè)衛(wèi)生檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān),。




第十九條 發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí),，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取下列臨時(shí)控制措施：



 （一）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；



 （二）封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備,；



 （三）組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場,；



 （四）其他必要的臨時(shí)控制措施。




第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開舉報(bào)電話,、電子郵件地址,，建全監(jiān)管體系。及時(shí)受理違反職業(yè)衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章行為的舉報(bào)。




第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位建立檔案,，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查,。




第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查,，不得拒絕和阻礙,。




第二十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生宣傳，對(duì)違反職業(yè)衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。




第四章 法律責(zé)任




第二十四條 用人單位違反本辦法第六條第（一）（二）項(xiàng),、第十條,、第十一條、第十二條,、第十三條,、第十六條規(guī)定，有下列行為之一的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十五條,、第六十八條的規(guī)定，給予處罰：



 （一）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （二）未提供職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,，或者提供的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的；



 （三）未對(duì)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行維護(hù),、檢修,、檢測的；



 （四）擅自拆除,、停止使用職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的,；



 （五）未對(duì)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測,、評(píng)價(jià)的；



 （六）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)的,；



 （七）發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施的,。




第二十五條 用人單位違反本辦法第七條,、第八條、第九條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十三條的規(guī)定，給予處罰：



 （一）未制定或者未公布與作業(yè)場所有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制,、規(guī)章制度,、操作規(guī)程的；



 （二）未按照規(guī)定設(shè)置與作業(yè)場所有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員的,；



 （三）未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行與作業(yè)場所有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的,；



 （四）未制定和公布職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的；



 （五）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測,、評(píng)價(jià)結(jié)果未存檔,、上報(bào)、公布的,。




第二十六條 用人單位違反本辦法第十條,、第十五條規(guī)定，有下列行為之一的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條的規(guī)定,，給予處罰：



 （一）未進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的；



 （二）未及時(shí),、如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的,。




第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




第五章 附 則




第二十九條 本辦法自2009年7月1日起施行,。