• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號(hào)】新兵黨辦發(fā)[1999]25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-16
• 【生效日期】1999-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆兵團(tuán)黨委辦公廳、兵團(tuán)辦公廳督促檢查工作暫行規(guī)定

 新疆兵團(tuán)黨委辦公廳,、兵團(tuán)辦公廳督促檢查工作暫行規(guī)定
 
（1999年7月16日新兵黨辦發(fā)〔1999〕25號(hào)）
 一,、總則





 第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔1999〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕112號(hào)）精神,，為充分發(fā)揮督促檢查（以下簡(jiǎn)稱督查）工作的作用,，逐步實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)督查工作的規(guī)范化、制度化,、科學(xué)化,，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，特制定本規(guī)定,。



 第二條 督促檢查是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法,。決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半,，還有更重要的一半,，就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。為此,，督促檢查工作十分必要,。從根本上說(shuō)督促檢查是對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查，是決策落實(shí)的重要推動(dòng)力,，是落實(shí)工作不可缺少的輔助力量,。



 第三條 督促檢查工作既是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé),，也是辦公部門的重要工作,。各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)作為抓決策落實(shí)的主體，責(zé)無(wú)旁貸地要抓督促檢查,；作為黨政機(jī)構(gòu)的各級(jí)辦公部門擔(dān)負(fù)著為黨委,、領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施決策服務(wù)的任務(wù)，應(yīng)該在督促檢查工作中發(fā)揮重要作用,。

 辦公部門的督促檢查是黨委,、領(lǐng)導(dǎo)督促檢查的組成部分,，其主要職責(zé)和作用是協(xié)助黨委,、領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展督促檢查并按黨委、領(lǐng)導(dǎo)要求組織有實(shí)效的督促檢查以推動(dòng)中央和黨委決策的落實(shí),。督促檢查工作做得怎樣,，是檢驗(yàn)辦公部門整體工作的重要標(biāo)志，是衡量辦公部門工作層次和水平高低的重要方面,。




 二,、工作任務(wù)





 第四條 督查工作的任務(wù)主要是緊緊圍繞黨的中心工作，抓好黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),，抓好中央和各級(jí)黨委,、領(lǐng)導(dǎo)重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí),。同時(shí),，抓好中央和各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)同志以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批示,、交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí),。



 第五條 推動(dòng)中央決策的貫徹落實(shí)，是各級(jí)黨委辦公部門的共同職責(zé),。中央決策代表了黨和人民的最高利益,，必須從全黨全國(guó)工作大局的高度，從確保中央政令暢通,、維護(hù)中央權(quán)威的高度,，牢固樹(shù)立和明確圍繞中央決策落實(shí)開(kāi)展督促檢查工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。不管是哪一級(jí)的黨委辦公部門,，都要把中央決策的貫徹落實(shí)作為督促檢查的重點(diǎn),，放在督促檢查工作的首位。

 兵團(tuán)各級(jí)黨委,、領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí),，是同級(jí)辦公部門的基本職責(zé)。



 第六條 抓落實(shí)是督促檢查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，是督促檢查工作的本質(zhì)屬性和根本目的,，是衡量督促檢查工作效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。辦公部門的督促檢查工作從上到下,，從制訂計(jì)劃到組織實(shí)施,，從工作內(nèi)容到工作方式,，都要緊緊圍繞落實(shí)作文章，在落實(shí)上下功夫,，在落實(shí)上見(jiàn)成效,。



 第七條 及時(shí)、全面地反饋決策落實(shí)情況,，以保證黨委,、領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性對(duì)決策落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。辦公部門要及時(shí)提醒黨委,、領(lǐng)導(dǎo),，向上級(jí)報(bào)告工作并積極協(xié)助黨委、領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)寫好報(bào)告,。辦公部門要通過(guò)《督查專報(bào)》等形式不斷的反饋中央和上級(jí)黨委,、領(lǐng)導(dǎo)決策在本單位、本部門的落實(shí)情況,。各師局每年向兵團(tuán)報(bào)送《督查專報(bào)》不得少于30期,；各院校、兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門每年向兵團(tuán)報(bào)送《督查專報(bào)》不得少于12期,。




 三,、工作方式





 第八條 根據(jù)中央和各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)決策的要求,，按照黨委,、領(lǐng)導(dǎo)指示，進(jìn)行立項(xiàng),，擬定方案,，主動(dòng)地、經(jīng)常地組織開(kāi)展有實(shí)效的督促檢查活動(dòng),。



 第九條 督查調(diào)研是開(kāi)展督促檢查活動(dòng)的重要方式,。中央和各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)決策實(shí)施一段時(shí)間后,，辦公部門根據(jù)黨委,、領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織力量深入下去進(jìn)行督查調(diào)研,。要深入實(shí)際,，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)，到基層與干部群眾交談,，甚至“微服私訪”切實(shí)把情況搞清楚,，提出有事實(shí)、有分析的供領(lǐng)導(dǎo)再?zèng)Q策的報(bào)告。



 第十條 催報(bào)檢查是一種經(jīng)常性的督促檢查活動(dòng),。凡文件和會(huì)議明確規(guī)定了報(bào)告決策落實(shí)情況時(shí)限的,，辦公部門一定要按照要求的內(nèi)容和時(shí)限催報(bào)；沒(méi)有明確報(bào)告時(shí)限的,，要根據(jù)內(nèi)容提出報(bào)送要求并搞好催報(bào),。對(duì)于催報(bào)上來(lái)的情況，要進(jìn)行分析,，做好綜合匯總,，向黨委提出意見(jiàn)和建議。不符合要求的,，在報(bào)請(qǐng)黨委,、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可請(qǐng)報(bào)送單位補(bǔ)充情況或重新報(bào)告,。



 第十一條 日常催辦。辦公部門為達(dá)到?jīng)Q策落實(shí)的目的,，要不定期地對(duì)決策執(zhí)行單位和部門進(jìn)行日常催辦,。日常催辦通常用于比較具體的決策事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)的批示交辦事項(xiàng)的督促檢查,；日常催辦要做到有的放矢,，有根有據(jù)，不失時(shí)機(jī),，及時(shí)全面,。



 第十二條 協(xié)調(diào)服務(wù)。為各級(jí)黨委,、領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí),、開(kāi)展督促檢查提供督查前、督查中,、督查后的全過(guò)程的協(xié)調(diào)服務(wù),，既是各級(jí)辦公部門督促檢查工作重要任務(wù)，也是辦公部門督促檢查工作的重要形式,。




 四,、工作內(nèi)容





 第十三條 督查工作的主要內(nèi)容是：中央、自治區(qū)和兵團(tuán)黨委,、兵團(tuán)所確定的中心工作及重大決策,、重要決定的貫徹落實(shí)情況；兵團(tuán)黨委全委會(huì),、常委會(huì),；司令員辦公會(huì)；政委辦公會(huì)；兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)召集的業(yè)務(wù)會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的決定事項(xiàng)和文件的落實(shí)情況,；兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,、指示和交辦事項(xiàng)落實(shí)情況；上級(jí)黨委,、領(lǐng)導(dǎo)和督查部門的交辦事項(xiàng),；督查業(yè)務(wù)部門確認(rèn)應(yīng)當(dāng)督查的有關(guān)問(wèn)題。




 五,、工作程序





 第十四條 決策督查的工作程序一般為：擬定方案,，立項(xiàng)審批；明確責(zé)任,，聯(lián)系協(xié)調(diào),；掌握動(dòng)態(tài)，督促落實(shí),；綜合評(píng)估,，及時(shí)反饋。領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的專項(xiàng)查辦工作程序一般為：登記立項(xiàng),，通知辦理,，催辦檢查，綜合反饋,。



 第十五條 兵團(tuán)下發(fā)的《督查通知》,、《督辦通知》、《查辦通知》分別與《督查情況》,、《督辦情況》,、《領(lǐng)導(dǎo)批示查辦情況》相對(duì)應(yīng)并各自形成完整的上情下達(dá)，下情上達(dá)的運(yùn)行回路,。只要問(wèn)題不解決就不停督促落實(shí),、反饋上報(bào)。直至問(wèn)題解決為止,。



 第十六條 《督查通知》主要是對(duì)中央,、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)及兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)重大決策所進(jìn)行的督查,，是最重要的督查活動(dòng),；《督辦通知》是對(duì)兵團(tuán)黨委、領(lǐng)導(dǎo)決定事項(xiàng)所進(jìn)行的督查,，是重要的督查活動(dòng),；《查辦通知》是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的專項(xiàng)查辦，是督查工作的重要組成部分,。各單位在收到辦公廳下發(fā)的以上三種《通知》后,，要登記立項(xiàng),、組織查辦，均以《督查專報(bào)》形式及時(shí)反饋,。



 第十七條 領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)工作,，要做到批則必查，查則必清,，清則必辦,，辦則必果。重要查辦事項(xiàng)辦結(jié)后要舉一反三,，采取措施,，以推動(dòng)與之相聯(lián)系的黨的方針政策的落實(shí)。



 第十八條 對(duì)已辦理完畢的督查工作材料,，督查部門和人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)整理,，立卷歸檔。




 六,、組織領(lǐng)導(dǎo)





 第十九條 各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)在研究和制定決策的同時(shí),，要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，把主要精力放在調(diào)查研究,、督促檢查和抓落實(shí)上,。要加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要重視和加強(qiáng)辦公部門的督促檢查工作,，發(fā)揮好辦公部門的督促檢查力量。要讓督促檢查工作人員充分了解黨委,、領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖,、工作思路和部署，授予必要的組織協(xié)調(diào),、情況通報(bào)和對(duì)黨委,、領(lǐng)導(dǎo)決策、指示落實(shí)不得力的單位和個(gè)人,，提出批評(píng)和處理意見(jiàn),、建議等有關(guān)督查工作方面的權(quán)力。



 第二十條 要給督促檢查工作人員交任務(wù),、壓擔(dān)子,，聽(tīng)取他們的匯報(bào)，給予經(jīng)常性地具體指導(dǎo),。要為督促檢查人員提供閱讀有關(guān)文件和資料,、參加有關(guān)會(huì)議、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和檢查工作等必要的工作條件,。要調(diào)動(dòng)和保護(hù)督查工作人員的積極性,，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題,。



 第二十一條 要進(jìn)一步健全督促檢查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督促檢查力量,，穩(wěn)定督促檢查隊(duì)伍,，配強(qiáng)督促檢查人員。各師局要進(jìn)一步健全和強(qiáng)化督促檢查工作的專門機(jī)構(gòu),。為增強(qiáng)督促檢查工作的權(quán)威性和便于工作,，督促檢查部門名稱對(duì)外可稱黨委督查室。還可根據(jù)工作需要,，選聘一些資歷深,、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派,、敢于反映和處理問(wèn)題的同志擔(dān)任專兼職督查員,。



 第二十二條 各級(jí)辦公部門要協(xié)助黨委、領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),。要強(qiáng)化督促檢查意識(shí),，健全督促檢查制度，優(yōu)化督促檢查機(jī)制,，加大督促檢查力度,，提高督促檢查實(shí)效，使督促檢查在推動(dòng)決策落實(shí)上發(fā)揮更多更大的作用,。要按照政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬,、紀(jì)律嚴(yán)的要求,，加強(qiáng)督查隊(duì)伍的自身建設(shè)。要教育督促檢查工作人員堅(jiān)持正確的政治方向,，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想特別是鄧小平理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,、法律知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí),，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 第二十三條 要建立便捷,、暢通,、有效的督促檢查網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用現(xiàn)代辦公手段,，密切網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,。



 第二十四條 上級(jí)督促檢查部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)督促檢查部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),，開(kāi)展督促檢查理論與實(shí)踐的研究,。要建立和不斷完善督促檢查的制度,，逐步推動(dòng)督促檢查工作上臺(tái)階、上水平,。



 第二十五條 各級(jí)黨政辦公部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系,，互通情況，搞好協(xié)調(diào),，形成合力,，共同開(kāi)展督促檢查工作。兵團(tuán)每年對(duì)各師局,、各部門在督查工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)督查事項(xiàng)拖延不辦或辦理不及時(shí)的，給予通報(bào)批評(píng),；對(duì)督查工作不力造成嚴(yán)重后果的,，要追查有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接人員的責(zé)任。


 七,、附則



 第二十六條 本規(guī)定適用于兵團(tuán)各師（局）,、院（校）和兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門，各直屬單位,。



 第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。