• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號】新兵黨辦發(fā)[1999]25號
• 【發(fā)布日期】1999-07-16
• 【生效日期】1999-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆兵團黨委辦公廳,、兵團辦公廳督促檢查工作暫行規(guī)定

 新疆兵團黨委辦公廳,、兵團辦公廳督促檢查工作暫行規(guī)定
 
（1999年7月16日新兵黨辦發(fā)〔1999〕25號）
 一、總則





 第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于進一步加強督促檢查工作的意見》（中辦發(fā)〔1999〕6號）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強督促檢查工作的通知》（國辦發(fā)〔1998〕112號）精神,，為充分發(fā)揮督促檢查（以下簡稱督查）工作的作用，逐步實現(xiàn)兵團督查工作的規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化,，結(jié)合兵團實際，特制定本規(guī)定,。



 第二條 督促檢查是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法,。決策的制定和實施方案的部署,，事情還只是進行了一半,，還有更重要的一半,，就是要確保決策和部署的貫徹落實,。為此,，督促檢查工作十分必要。從根本上說督促檢查是對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查,，是決策落實的重要推動力,，是落實工作不可缺少的輔助力量。



 第三條 督促檢查工作既是各級黨委,、領(lǐng)導(dǎo)的重要職責，也是辦公部門的重要工作,。各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)作為抓決策落實的主體,，責無旁貸地要抓督促檢查,；作為黨政機構(gòu)的各級辦公部門擔負著為黨委,、領(lǐng)導(dǎo)制定和實施決策服務(wù)的任務(wù)，應(yīng)該在督促檢查工作中發(fā)揮重要作用,。

 辦公部門的督促檢查是黨委、領(lǐng)導(dǎo)督促檢查的組成部分,，其主要職責和作用是協(xié)助黨委,、領(lǐng)導(dǎo)開展督促檢查并按黨委、領(lǐng)導(dǎo)要求組織有實效的督促檢查以推動中央和黨委決策的落實,。督促檢查工作做得怎樣,，是檢驗辦公部門整體工作的重要標志,，是衡量辦公部門工作層次和水平高低的重要方面,。




 二,、工作任務(wù)





 第四條 督查工作的任務(wù)主要是緊緊圍繞黨的中心工作,，抓好黨的路線方針政策的貫徹落實,，抓好中央和各級黨委,、領(lǐng)導(dǎo)重大決策,、重要工作部署的貫徹落實。同時,，抓好中央和各級黨委,、領(lǐng)導(dǎo)同志以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批示,、交辦事項的查辦落實。



 第五條 推動中央決策的貫徹落實,，是各級黨委辦公部門的共同職責,。中央決策代表了黨和人民的最高利益,，必須從全黨全國工作大局的高度，從確保中央政令暢通,、維護中央權(quán)威的高度,，牢固樹立和明確圍繞中央決策落實開展督促檢查工作的指導(dǎo)思想和工作目標。不管是哪一級的黨委辦公部門,，都要把中央決策的貫徹落實作為督促檢查的重點,，放在督促檢查工作的首位。

 兵團各級黨委,、領(lǐng)導(dǎo)決策的落實,，是同級辦公部門的基本職責。



 第六條 抓落實是督促檢查工作的出發(fā)點和落腳點,，是督促檢查工作的本質(zhì)屬性和根本目的,，是衡量督促檢查工作效果的唯一標準。辦公部門的督促檢查工作從上到下,，從制訂計劃到組織實施,，從工作內(nèi)容到工作方式，都要緊緊圍繞落實作文章,，在落實上下功夫,，在落實上見成效。



 第七條 及時,、全面地反饋決策落實情況,，以保證黨委、領(lǐng)導(dǎo)有針對性對決策落實進行指導(dǎo),。辦公部門要及時提醒黨委,、領(lǐng)導(dǎo)，向上級報告工作并積極協(xié)助黨委,、領(lǐng)導(dǎo)如實寫好報告,。辦公部門要通過《督查專報》等形式不斷的反饋中央和上級黨委、領(lǐng)導(dǎo)決策在本單位,、本部門的落實情況,。各師局每年向兵團報送《督查專報》不得少于30期；各院校,、兵團機關(guān)各部門每年向兵團報送《督查專報》不得少于12期,。




 三、工作方式





 第八條 根據(jù)中央和各級黨委,、領(lǐng)導(dǎo)決策的要求，按照黨委,、領(lǐng)導(dǎo)指示,，進行立項,，擬定方案，主動地,、經(jīng)常地組織開展有實效的督促檢查活動,。



 第九條 督查調(diào)研是開展督促檢查活動的重要方式。中央和各級黨委,、領(lǐng)導(dǎo)決策實施一段時間后，辦公部門根據(jù)黨委,、領(lǐng)導(dǎo)的指示,，及時會同有關(guān)部門組織力量深入下去進行督查調(diào)研,。要深入實際,，通過開座談會,，到基層與干部群眾交談，甚至“微服私訪”切實把情況搞清楚，提出有事實,、有分析的供領(lǐng)導(dǎo)再決策的報告,。



 第十條 催報檢查是一種經(jīng)常性的督促檢查活動,。凡文件和會議明確規(guī)定了報告決策落實情況時限的,，辦公部門一定要按照要求的內(nèi)容和時限催報,；沒有明確報告時限的,，要根據(jù)內(nèi)容提出報送要求并搞好催報。對于催報上來的情況,，要進行分析,，做好綜合匯總,，向黨委提出意見和建議。不符合要求的,，在報請黨委,、領(lǐng)導(dǎo)批準后,，可請報送單位補充情況或重新報告,。



 第十一條 日常催辦,。辦公部門為達到?jīng)Q策落實的目的，要不定期地對決策執(zhí)行單位和部門進行日常催辦,。日常催辦通常用于比較具體的決策事項,、領(lǐng)導(dǎo)的批示交辦事項的督促檢查；日常催辦要做到有的放矢,，有根有據(jù),，不失時機,，及時全面,。



 第十二條 協(xié)調(diào)服務(wù),。為各級黨委,、領(lǐng)導(dǎo)抓落實,、開展督促檢查提供督查前,、督查中,、督查后的全過程的協(xié)調(diào)服務(wù),，既是各級辦公部門督促檢查工作重要任務(wù)，也是辦公部門督促檢查工作的重要形式,。




 四、工作內(nèi)容





 第十三條 督查工作的主要內(nèi)容是：中央,、自治區(qū)和兵團黨委,、兵團所確定的中心工作及重大決策,、重要決定的貫徹落實情況,；兵團黨委全委會,、常委會,；司令員辦公會,；政委辦公會；兵團領(lǐng)導(dǎo)召集的業(yè)務(wù)會及現(xiàn)場辦公會的決定事項和文件的落實情況,；兵團領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,、指示和交辦事項落實情況,；上級黨委,、領(lǐng)導(dǎo)和督查部門的交辦事項,；督查業(yè)務(wù)部門確認應(yīng)當督查的有關(guān)問題,。




 五,、工作程序





 第十四條 決策督查的工作程序一般為：擬定方案,，立項審批,；明確責任，聯(lián)系協(xié)調(diào),；掌握動態(tài),，督促落實；綜合評估,，及時反饋,。領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項的專項查辦工作程序一般為：登記立項，通知辦理,，催辦檢查,，綜合反饋。



 第十五條 兵團下發(fā)的《督查通知》,、《督辦通知》,、《查辦通知》分別與《督查情況》、《督辦情況》,、《領(lǐng)導(dǎo)批示查辦情況》相對應(yīng)并各自形成完整的上情下達,，下情上達的運行回路。只要問題不解決就不停督促落實,、反饋上報,。直至問題解決為止。



 第十六條 《督查通知》主要是對中央,、國務(wù)院和自治區(qū)及兵團黨委,、兵團重大決策所進行的督查,，是最重要的督查活動；《督辦通知》是對兵團黨委,、領(lǐng)導(dǎo)決定事項所進行的督查,，是重要的督查活動；《查辦通知》是對領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的專項查辦,，是督查工作的重要組成部分,。各單位在收到辦公廳下發(fā)的以上三種《通知》后，要登記立項,、組織查辦,，均以《督查專報》形式及時反饋。



 第十七條 領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和交辦事項的查辦落實工作,，要做到批則必查,，查則必清，清則必辦,，辦則必果,。重要查辦事項辦結(jié)后要舉一反三，采取措施,，以推動與之相聯(lián)系的黨的方針政策的落實。



 第十八條 對已辦理完畢的督查工作材料,，督查部門和人員應(yīng)按規(guī)定及時整理,，立卷歸檔。




 六,、組織領(lǐng)導(dǎo)





 第十九條 各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)在研究和制定決策的同時,，要切實改進作風(fēng)，把主要精力放在調(diào)查研究,、督促檢查和抓落實上,。要加強對督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要重視和加強辦公部門的督促檢查工作,，發(fā)揮好辦公部門的督促檢查力量,。要讓督促檢查工作人員充分了解黨委、領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖,、工作思路和部署,，授予必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報和對黨委,、領(lǐng)導(dǎo)決策,、指示落實不得力的單位和個人，提出批評和處理意見,、建議等有關(guān)督查工作方面的權(quán)力,。



 第二十條 要給督促檢查工作人員交任務(wù),、壓擔子，聽取他們的匯報,，給予經(jīng)常性地具體指導(dǎo),。要為督促檢查人員提供閱讀有關(guān)文件和資料、參加有關(guān)會議,、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和檢查工作等必要的工作條件,。要調(diào)動和保護督查工作人員的積極性，幫助他們解決實際問題,。



 第二十一條 要進一步健全督促檢查機構(gòu),，加強督促檢查力量，穩(wěn)定督促檢查隊伍,，配強督促檢查人員,。各師局要進一步健全和強化督促檢查工作的專門機構(gòu)。為增強督促檢查工作的權(quán)威性和便于工作,，督促檢查部門名稱對外可稱黨委督查室,。還可根據(jù)工作需要，選聘一些資歷深,、工作經(jīng)驗豐富,、公道正派、敢于反映和處理問題的同志擔任專兼職督查員,。



 第二十二條 各級辦公部門要協(xié)助黨委,、領(lǐng)導(dǎo)加強對督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強化督促檢查意識,，健全督促檢查制度,，優(yōu)化督促檢查機制，加大督促檢查力度,，提高督促檢查實效,，使督促檢查在推動決策落實上發(fā)揮更多更大的作用。要按照政治強,、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬、紀律嚴的要求,，加強督查隊伍的自身建設(shè),。要教育督促檢查工作人員堅持正確的政治方向，認真學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想特別是鄧小平理論,，認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和社會主義市場經(jīng)濟理論、法律知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識,，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 第二十三條 要建立便捷,、暢通、有效的督促檢查網(wǎng)絡(luò),，運用現(xiàn)代辦公手段,，密切網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。



 第二十四條 上級督促檢查部門要加強對下級督促檢查部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),，開展督促檢查理論與實踐的研究。要建立和不斷完善督促檢查的制度,，逐步推動督促檢查工作上臺階,、上水平。



 第二十五條 各級黨政辦公部門之間要加強聯(lián)系,，互通情況,，搞好協(xié)調(diào)，形成合力,，共同開展督促檢查工作,。兵團每年對各師局、各部門在督查工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵,。對督查事項拖延不辦或辦理不及時的,，給予通報批評；對督查工作不力造成嚴重后果的,，要追查有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接人員的責任,。


 七、附則



 第二十六條 本規(guī)定適用于兵團各師（局）,、院（校）和兵團機關(guān)各部門，各直屬單位,。



 第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。