• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-10
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例

上海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例
 
（一九八八年十一月十日上海市第九屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則



第一條 為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易,，加快上海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



第二條 凡經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、在上海市設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）,，均適用本條例,。



第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)按照上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城市總體規(guī)劃的要求，以吸收外資發(fā)展新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),，舉辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)為主,。根據(jù)需要也可興建國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融,、外事活動(dòng)場(chǎng)所和舉辦旅游,、提供寓所等服務(wù)性項(xiàng)目。



第四條 本市有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)為開(kāi)發(fā)區(qū)投資者提供良好的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)條件,，不斷完善供水、供電,、供煤氣,、排水、通信,、道路,、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸,、生活服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。



第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資者的投資,、財(cái)產(chǎn),、收益和其他合法權(quán)利，受中華人民共和國(guó)法律保護(hù),。

 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、單位和個(gè)人，必須遵守中華人民共和國(guó)法律,、法規(guī),，不得損害社會(huì)公共利益。


 第二章 組織管理



第六條 上海市人民政府主管外國(guó)投資工作的部門(mén)是開(kāi)發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu),，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)行使以下職權(quán)：

 （一）組織制訂和修改開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （二）制訂和發(fā)布開(kāi)發(fā)區(qū)的具體管理規(guī)定,；

 （三）按照規(guī)定的權(quán)限,，審批開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目；

 （四）檢查,、督促,、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和水、電,、氣,、通信等公用設(shè)施的供應(yīng)；

 （五）檢查,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)和其他單位設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)的工作；

 （六）協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題,；

 （七）市人民政府授予的其他職權(quán),。



第七條 除本條例第六條授予開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使的各項(xiàng)職權(quán)以外，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)原由市或區(qū)人民政府各主管部門(mén)分管的基礎(chǔ)設(shè)施,、土地房產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)和公安、交通,、消防,、文化、教育,、衛(wèi)生、綠化、計(jì)劃生育等工作,，仍由各主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理,。



第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)公司按照市人民政府批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃,，負(fù)責(zé)本開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、土地房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，協(xié)助投資者興辦企業(yè),，并幫助聯(lián)系水,、電、氣,、通信等公用設(shè)施的供應(yīng)工作,。


 第三章 投資與經(jīng)營(yíng)



第九條 鼓勵(lì)外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資,，舉辦外商投資企業(yè)或者采取我國(guó)法律允許的其他形式進(jìn)行投資,、經(jīng)營(yíng)。

 國(guó)內(nèi)企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織等也可在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)舉辦獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。



第十條 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行投資,，投資者應(yīng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定辦理申請(qǐng)和審批手續(xù)。



第十一條 外商投資企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)使用土地,，應(yīng)按照國(guó)家和本市土地使用管理的規(guī)定辦理。



第十二條 外商投資企業(yè)應(yīng)在中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立帳戶(hù),。如需在國(guó)外或港澳地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立帳戶(hù)的,，應(yīng)事先經(jīng)國(guó)家外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)。



第十三條 外商投資企業(yè)必須在上海市境內(nèi)設(shè)置完整的會(huì)計(jì)帳簿,，進(jìn)行獨(dú)立核算，按照規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,，并接受財(cái)政稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)督,。



第十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)在注冊(cè)登記核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。



第十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)有權(quán)在批準(zhǔn)的合同范圍內(nèi),，自行制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,；籌措、運(yùn)用資金；采購(gòu)生產(chǎn)資料和銷(xiāo)售產(chǎn)品,。



第十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，自行確定其機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制、工資標(biāo)準(zhǔn),、工資形式和獎(jiǎng)勵(lì),、津貼制度,。

 外商投資企業(yè)招聘人員，按照國(guó)家和本市有關(guān)外商投資企業(yè)勞動(dòng)人事管理的規(guī)定辦理,。



第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，采取切實(shí)有效措施,，防止環(huán)境污染，保證職工在安全,、衛(wèi)生的條件下工作。



第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)的職工依法建立基層工會(huì)組織,，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),，維護(hù)職工的合法權(quán)益。



第十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)停業(yè)解散,，應(yīng)向原審批部門(mén)申報(bào)理由,，按規(guī)定辦理手續(xù)。


 第四章 優(yōu)惠待遇



第二十條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè),，除享受?chē)?guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇外,，還可以享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

 經(jīng)批準(zhǔn)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的國(guó)內(nèi)企業(yè),，除減免稅優(yōu)惠必須由國(guó)家批準(zhǔn)外,，可以享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。



第二十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，在一九九五年底前免征地方所得稅,。



第二十二條 外商投資企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)自建的房屋或者購(gòu)置的新建房屋,，自建成或購(gòu)置的月份起,，免征房產(chǎn)稅五年。



第二十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè),，按規(guī)定納稅有困難的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),、稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，可減征或免征工商統(tǒng)一稅,。



第二十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)在生產(chǎn)和流通過(guò)程中需要借貸的短期周轉(zhuǎn)資金，經(jīng)開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)審核同意后,，應(yīng)確保貸放；其它信貸資金,，優(yōu)先貸放。



第二十五條 外商在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)可以按照統(tǒng)一規(guī)劃,，投資開(kāi)發(fā)場(chǎng)地，從事基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和房產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。

 從事開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外商投資企業(yè)，可享受開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)的優(yōu)惠待遇,。



第二十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)可以建立保稅倉(cāng)庫(kù)，為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外的企業(yè)提供服務(wù),。經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn),，還可以建立轉(zhuǎn)口型保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅加工區(qū)。


 第五章 附則

第二十七條 本條例同樣適用于華僑和香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞的公司、企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在開(kāi)發(fā)區(qū)投資舉辦的企業(yè),。



第二十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及有關(guān)國(guó)際組織提供用地用房，另按中華人民共和國(guó)外交部和上海市人民政府外事辦公室的有關(guān)規(guī)定辦理,。



第二十九條 本條例所指的開(kāi)發(fā)區(qū)公司,，是指經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)的、從事開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。



第三十條 本條例自一九八九年一月一日起施行,。