青島市人民政府令

青島市人民政府令
 
（第24號(hào)） 《青島市城鎮(zhèn),、單位招聘使用外來(lái)勞動(dòng)力管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長(zhǎng)：俞正聲

 一九九四年八月二十三日

 青島市城鎮(zhèn)單位招聘使用外來(lái)勞動(dòng)力管理辦法





 第一條 為維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理秩序,，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)單位招聘使用外來(lái)勞動(dòng)力的管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)外來(lái)勞動(dòng)力,，是指非當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)口的勞動(dòng)力,，包括農(nóng)村戶(hù)口勞動(dòng)力、外地城鎮(zhèn)戶(hù)口勞動(dòng)力,、未取得居留證件的外國(guó)勞動(dòng)力和港,、澳、臺(tái)人員,。



 第三條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)企業(yè),、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)用工單位）,。



 第四條 青島市和各區(qū)（市）勞動(dòng)行政部門(mén)是用工單位招聘使用外來(lái)勞動(dòng)力的行政主管部門(mén),，按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)用工單位招聘使用外來(lái)勞動(dòng)力的管理工作。



 第五條 招聘使用外來(lái)勞動(dòng)力應(yīng)按先本市,、后市外和優(yōu)先從扶貧縣招聘的原則,，實(shí)行總量調(diào)控、統(tǒng)籌安排,。



 第六條 符合下列條件的用工單位可以申請(qǐng)招聘外來(lái)勞動(dòng)力,；

 （一）工作急需勞動(dòng)力，且在當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中招收不足的,；

 （二）本單位富余職工基本得到安置的,；

 （三）具備為外來(lái)勞動(dòng)力提供住宿等基本生活條件的。



 第七條 用工單位申請(qǐng)招聘農(nóng)民合同制工人,，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定報(bào)批：

 （一）各縣級(jí)市,、嶗山區(qū)、黃島區(qū),、城陽(yáng)區(qū)屬單位,，由區(qū)（市）勞動(dòng)行政部門(mén)按照市勞動(dòng)行政部門(mén)分解下達(dá)的地區(qū)使用農(nóng)民合同制工人總量審批，報(bào)市勞動(dòng)部門(mén)備案,；

 （二）前項(xiàng)規(guī)定以外其他單位,，由市勞動(dòng)行政部門(mén)審批。



 第八條 用工單位申請(qǐng)招聘農(nóng)民臨時(shí)工,，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定報(bào)批：

 （一）各區(qū)（市）屬單位,，私營(yíng)企業(yè),，駐各縣級(jí)市、嶗山區(qū),、黃島區(qū),、城陽(yáng)區(qū)的中央、省,、部隊(duì)屬單位,，由區(qū)（市）勞動(dòng)行政部門(mén)按照市勞動(dòng)行政部門(mén)分解下達(dá)的地區(qū)使用農(nóng)民臨時(shí)工總量審批；

 （二）前項(xiàng)規(guī)定外的市屬以上單位,、部隊(duì)屬單位,，由市勞動(dòng)行政部門(mén)審批；

 （三）外商投資企業(yè),，按對(duì)外商投資企業(yè)的管理權(quán)限,，分別由市或區(qū)（市）勞動(dòng)行政部門(mén)審批。



 第九條 單位使用成建制的外來(lái)建筑施工隊(duì)伍,，憑市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的《施工許可證》和核準(zhǔn)進(jìn)城施工人數(shù)的證明,，如實(shí)編造人員花名冊(cè)；使用成建制的外來(lái)交通搬運(yùn)隊(duì),，憑市交通主管部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)運(yùn)許可證》和核準(zhǔn)進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的證明,，如實(shí)編造人員花名冊(cè)，分別由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和交通主管部門(mén)加蓋印章后,，送市勞動(dòng)行政部門(mén)登記,，核發(fā)《務(wù)工許可證》。



 第十條 用工單位申請(qǐng)招聘未取得居留證件的外國(guó)人及港,、澳,、臺(tái)人員，須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向市勞動(dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)辦理《外國(guó)人就業(yè)證》和《港,、澳,、臺(tái)人員就業(yè)證》。



 第十一條 勞動(dòng)行政部門(mén)在接到單位招聘使用外來(lái)勞動(dòng)力的申請(qǐng)后,，應(yīng)按規(guī)定審查,，并在15日內(nèi)作出審批決定。



 第十二條 招聘使用外來(lái)勞動(dòng)力的單位,，應(yīng)到勞動(dòng)行政部門(mén)辦理招收手續(xù),，并到指定的地點(diǎn)招收,。



 第十三條 單位招聘使用外來(lái)勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)與出工單位簽訂勞動(dòng)合同或與外來(lái)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,。勞動(dòng)合同的內(nèi)容包括：人數(shù)、勞動(dòng)項(xiàng)目,、合同期限,、勞動(dòng)報(bào)酬,、安全生產(chǎn)責(zé)任和勞動(dòng)合同的變更、終止條件以及違約責(zé)任和雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng),。



 第十四條 招聘外來(lái)勞動(dòng)力的單位,，應(yīng)持下列證明、資料到勞動(dòng)行政部門(mén)辦理勞動(dòng)合同鑒證,，申領(lǐng)《外來(lái)勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《務(wù)工許可證》）：

 （一）批準(zhǔn)招聘使用外來(lái)勞動(dòng)力的文件,；

 （二）勞動(dòng)合同；

 （三）已招聘外來(lái)勞動(dòng)力的身份證,、計(jì)劃生育審檢證（育齡婦女）,、健康證明。

 經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)招聘的農(nóng)民合同制工人不再辦理《務(wù)工許可證》,。

 外來(lái)勞動(dòng)力應(yīng)按規(guī)定辦理暫住登記及其他有關(guān)手續(xù),。



 第十五條 用工單位必須按規(guī)定對(duì)招聘的外來(lái)勞動(dòng)力進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)和法制教育,，落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)措施,，進(jìn)行健康檢查。



 第十六條 外來(lái)勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，其合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù),。



 第十七條 招聘外來(lái)勞動(dòng)力的單位應(yīng)按規(guī)定向勞動(dòng)行政部門(mén)繳納勞務(wù)管理費(fèi)。



 第十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定招聘外來(lái)勞動(dòng)力的單位,，由勞動(dòng)行政部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自招聘和使用外來(lái)勞動(dòng)力的,，責(zé)令限期清退，并按擅自招聘人數(shù)和使用時(shí)間每人每月處以50元至200元罰款,，同時(shí)對(duì)單位法定代表人處以200元至1000元罰款,；

 （二）超過(guò)批準(zhǔn)使用期限繼續(xù)使用外來(lái)勞動(dòng)力的，責(zé)令限期清退或到勞動(dòng)行政部門(mén)按規(guī)定辦理繼續(xù)使用手續(xù),，并按每使用一人處以300元罰款,；

 （三）未辦理《務(wù)工許可證》的，責(zé)令限期補(bǔ)辦,，并按每使用一人處以100元至200元罰款,。



 第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第二十條 勞動(dòng)行政部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題,，由青島市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

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