• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】青海省人大常委會第16號
• 【發(fā)布日期】1999-07-30
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會常務委員會公告

青海省人民代表大會常務委員會公告
 
（第十六號）
 《青海省戶外
廣告管理條例》已由青海省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議于1999年7月30日通過，現(xiàn)予公布,，自1999年9月1日起施行。

 青海省人民代表大會常務委員會

 1999年7月30日

 青海省戶外
廣告管理條例

 （1999年7月30日青海省第九屆人民代表大會

 常務委員會第九次會議通過）





 第一條 為了加強戶外廣告管理,，規(guī)范戶外廣告行為,，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展,，保護消費者合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》和有關法律,、法規(guī)，結合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱戶外廣告包括：

 （一）利用公共或自有場地的建筑物、構筑物,、空間設置的路牌,、霓虹燈、電子顯示屏,、燈箱,、實物模型、櫥窗,、橫幅,、招牌等廣告；

 （二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設置,、繪制,、張貼的廣告；

 （三）以其他形式在戶外設置,、懸掛,、張貼的廣告。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動的廣告主,、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者和廣告監(jiān)督管理者均應遵守本條例。



 第四條 縣級以上工商行政管理機關是戶外廣告的監(jiān)督管理機關,，負責本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理工作,。



 第五條 戶外廣告的設置規(guī)劃，由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織編制,，由工商行政管理機關監(jiān)督實施,。

 縣級以上人民政府的城建、規(guī)劃,、市容環(huán)衛(wèi),、園林、公安等部門按照法定職責,，負責對戶外廣告設置的地點,、形式、規(guī)格等內(nèi)容進行審查。



 第六條 戶外廣告的設置必須符合廣告設置規(guī)劃的要求,，不得影響城市景觀,、綠化、風景名勝和交通,、消防安全,。



 第七條 戶外廣告的內(nèi)容應當合法、真實,、健康,，符合社會主義精神文明建設的要求，不得以任何形式欺騙和誤導消費者,，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務,。



 第八條 廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者設置、發(fā)布戶外廣告時,，應發(fā)布不低于其發(fā)布廣告總數(shù)3％的公益廣告,。



 第九條 設置戶外廣告涉及城市規(guī)劃、市容市貌,、市政設施,、園林綠化、交通,、消防安全的,，應當?shù)接嘘P部門辦理審批手續(xù)后，方可向工商行政管理機關辦理登記手續(xù),，領取戶外廣告登記證,。



 第十條 設置電子顯示屏和煙草戶外廣告，由省工商行政管理機關或其授權的市工商行政管理機關審批,；設置其他戶外廣告,，由縣級以上工商行政管理機關登記。

 法律,、法規(guī)對設置戶外廣告的審批另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第十一條 張貼戶外廣告應當向發(fā)布地的縣級工商行政管理機關提出申請，經(jīng)批準并加蓋廣告管理專用印章后,，在統(tǒng)一設置的公共廣告欄內(nèi)張貼,。

 公共廣告欄由縣級工商行政管理機關統(tǒng)一設置，任何單位和個人不得占用,、損壞,、涂污和覆蓋。

 禁止在樹木,、電力桿,、電訊桿,、路燈桿等設施上張貼戶外廣告。



 第十二條 辦理戶外廣告登記,，應向當?shù)乜h級工商行政管理機關提出申請,，并提交下列證明文件：

 （一）營業(yè)執(zhí)照；

 （二）廣告經(jīng)營許可證或臨時廣告經(jīng)營許可證,；

 （三）廣告合同；

 （四）場地使用協(xié)議,；

 （五）廣告設置地點需經(jīng)政府有關部門批準的,，應當提交有關批準文件。

 廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者設置和發(fā)布非廣告信息的,，應持有政府有關部門的批準文件。

 廣告主利用自有場地發(fā)布戶外廣告的,，須持營業(yè)執(zhí)照到當?shù)乜h級工商行政管理機關辦理戶外廣告登記手續(xù),。



 第十三條 舉辦大型文化、體育,、公益活動及各類展銷會,、訂貨會、交流會,、交易會等,，舉辦單位或者參加者需要設置戶外廣告的，應當以書面形式委托有戶外廣告經(jīng)營權的廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者承辦或者代理,。

 舉辦單位或參加者自行設置戶外廣告的，應當向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關辦理臨時廣告經(jīng)營許可證,。



 第十四條 工商,、城建、規(guī)劃,、市容環(huán)衛(wèi),、園林、公安等部門審批戶外廣告,，應分別自受理經(jīng)營者或發(fā)布者的申請之日起3個工作日內(nèi)作出批準或不予批準的決定,，逾期視為批準。



 第十五條 下列情況,、區(qū)域和設施,，不得設置戶外廣告：

 （一）交通安全設施、交通標志,；

 （二）影響市政公共設施,、交通安全設施,、交通標志使用的；

 （三）妨礙生產(chǎn)或人民生活,，損害市容市貌的,；

 （四）交通轉(zhuǎn)盤花壇、道路防護綠地,、公共綠地,；

 （五）國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶,；

 （六）縣級以上人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域,。



 第十六條 利用市政設施、公共場地作為戶外廣告媒體的,，應當通過公開競爭的方式選擇確定戶外廣告經(jīng)營者,。



 第十七條 戶外廣告應當標明戶外廣告登記證號和發(fā)布者的名稱。



 第十八條 戶外廣告使用的文字,、計量單位等應當符合國家規(guī)定,，書寫規(guī)范準確。



 第十九條 戶外廣告的安裝設置,、設計制作應當符合相應的技術質(zhì)量標準,，美觀規(guī)范，安全牢固,。



 第二十條 戶外廣告的經(jīng)營者或發(fā)布者,，應當定期對其設置的戶外廣告進行檢查、維修和維護,，保持完整,、清潔。



 第二十一條 戶外廣告媒體空置時,，其所有人或使用人應當代之以公益廣告,。

 戶外廣告框架、支撐物和其他附屬設施臨時空置有礙觀瞻的,，應當予以裝飾或遮隱,。



 第二十二條 戶外廣告設置期滿后，應當自行拆除或更換,；需要延長的,，應當在期滿前15日內(nèi)向原登記機關辦理延期手續(xù)。



 第二十三條 任何單位和個人不得侵占統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場地,。經(jīng)依法批準設置的戶外廣告,，在有效期內(nèi)，任何單位和個人不得擅自拆除,、遷移,、覆蓋或者損壞,。

 因城市建設或其他特殊情況需要拆除戶外廣告的，應當提前30日書面通知廣告設置者,，建設單位應為其提供異地設置的場地或給予相應的經(jīng)濟補償,。



 第二十四條 戶外廣告的內(nèi)容違反《廣告法》規(guī)定的，由工商行政管理機關根據(jù)《廣告法》的規(guī)定處罰,。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由縣級以上工商行政管理機關視情節(jié)輕重，分別予以處罰：

 （一）未經(jīng)登記,，擅自發(fā)布戶外廣告的,，沒收違法所得，處以1000元－－5000元的罰款,，并責令其限期拆除；逾期不拆除的,，強制拆除,。

 （二）擅自更改登記的戶外廣告內(nèi)容、地點,、形式,、規(guī)格、時間的,，責令停止發(fā)布廣告,，限期改正，并處以500元－－3000元的罰款,；情節(jié)嚴重的,，注銷其戶外廣告登記證。

 （三）不標明戶外廣告登記證號和發(fā)布者名稱的,，責令限期標明,，逾期不標明的，處以100元－－300元的罰款,。

 （四）戶外廣告的批準設置使用期滿未自行拆除或更換,，或者需要辦理延期使用手續(xù)而未辦理的，責令限期補辦手續(xù),；逾期不辦理的,，處以500元－－3000元的罰款，并強制拆除,。

 （五）戶外廣告媒體空置時,，其所有人或使用人不按規(guī)定代之以公益廣告的，或者戶外廣告框架,、支撐物和其他附屬設施臨時空置有礙觀瞻,，不予以裝飾或遮隱的,，責令限期改正；逾期不改正的,，處以200元－－500元的罰款,。

 （六）廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者發(fā)布的公益廣告低于其發(fā)布廣告總數(shù)的3％的，予以通報批評,，責令限期改正,；逾期仍不改正的，處以200元－－500元的罰款,。

 前款規(guī)定強制拆除的費用由廣告發(fā)布者承擔,。



 第二十六條 設置發(fā)布戶外廣告，違反城市規(guī)劃,、市容環(huán)衛(wèi),、城建、交通,、消防安全,、園林綠化等法律、法規(guī)的,，分別由有關行政管理部門依據(jù)有關法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟,。



 第二十八條 因戶外廣告經(jīng)營者或發(fā)布者的過錯，導致戶外廣告或戶外廣告專用設施墜落,、倒塌等,，造成他人人身傷害的，經(jīng)營者或發(fā)布者應當依法承擔民事責任,。



 第二十九條 工商行政管理機關和其他廣告審批部門的工作人員在戶外廣告監(jiān)督管理工作中,，玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任,。



 第三十條 本條例的具體應用問題由省工商行政管理機關負責解釋,。



 第三十一條 本條例自1999年9月1日起施行。