• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】青海省人大常委會第16號
• 【發(fā)布日期】1999-07-30
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告

青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第十六號）
 《青海省戶外
廣告管理條例》已由青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于1999年7月30日通過,，現(xiàn)予公布，自1999年9月1日起施行,。

 青海省人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年7月30日

 青海省戶外
廣告管理條例

 （1999年7月30日青海省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第九次會議通過）





 第一條 為了加強戶外廣告管理,，規(guī)范戶外廣告行為，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護消費者合法權(quán)益,，維護社會經(jīng)濟秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱戶外廣告包括：

 （一）利用公共或自有場地的建筑物,、構(gòu)筑物,、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈,、電子顯示屏,、燈箱、實物模型,、櫥窗,、橫幅、招牌等廣告,；

 （二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置,、繪制、張貼的廣告,；

 （三）以其他形式在戶外設(shè)置,、懸掛、張貼的廣告,。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動的廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告監(jiān)督管理者均應(yīng)遵守本條例,。



 第四條 縣級以上工商行政管理機關(guān)是戶外廣告的監(jiān)督管理機關(guān),，負責本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理工作。



 第五條 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃,，由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織編制,，由工商行政管理機關(guān)監(jiān)督實施,。

 縣級以上人民政府的城建,、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi),、園林,、公安等部門按照法定職責，負責對戶外廣告設(shè)置的地點,、形式,、規(guī)格等內(nèi)容進行審查。



 第六條 戶外廣告的設(shè)置必須符合廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，不得影響城市景觀,、綠化,、風景名勝和交通、消防安全,。



 第七條 戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當合法,、真實、健康,，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求,，不得以任何形式欺騙和誤導消費者，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù),。



 第八條 廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者設(shè)置,、發(fā)布戶外廣告時，應(yīng)發(fā)布不低于其發(fā)布廣告總數(shù)3％的公益廣告,。



 第九條 設(shè)置戶外廣告涉及城市規(guī)劃,、市容市貌、市政設(shè)施,、園林綠化,、交通、消防安全的,，應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)部門辦理審批手續(xù)后,，方可向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取戶外廣告登記證,。



 第十條 設(shè)置電子顯示屏和煙草戶外廣告,，由省工商行政管理機關(guān)或其授權(quán)的市工商行政管理機關(guān)審批；設(shè)置其他戶外廣告,，由縣級以上工商行政管理機關(guān)登記,。

 法律、法規(guī)對設(shè)置戶外廣告的審批另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第十一條 張貼戶外廣告應(yīng)當向發(fā)布地的縣級工商行政管理機關(guān)提出申請,，經(jīng)批準并加蓋廣告管理專用印章后，在統(tǒng)一設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼,。

 公共廣告欄由縣級工商行政管理機關(guān)統(tǒng)一設(shè)置,，任何單位和個人不得占用、損壞,、涂污和覆蓋,。

 禁止在樹木、電力桿,、電訊桿,、路燈桿等設(shè)施上張貼戶外廣告,。



 第十二條 辦理戶外廣告登記，應(yīng)向當?shù)乜h級工商行政管理機關(guān)提出申請,，并提交下列證明文件：

 （一）營業(yè)執(zhí)照,；

 （二）廣告經(jīng)營許可證或臨時廣告經(jīng)營許可證；

 （三）廣告合同,；

 （四）場地使用協(xié)議,；

 （五）廣告設(shè)置地點需經(jīng)政府有關(guān)部門批準的，應(yīng)當提交有關(guān)批準文件,。

 廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者設(shè)置和發(fā)布非廣告信息的，應(yīng)持有政府有關(guān)部門的批準文件,。

 廣告主利用自有場地發(fā)布戶外廣告的,，須持營業(yè)執(zhí)照到當?shù)乜h級工商行政管理機關(guān)辦理戶外廣告登記手續(xù)。



 第十三條 舉辦大型文化,、體育,、公益活動及各類展銷會、訂貨會,、交流會,、交易會等，舉辦單位或者參加者需要設(shè)置戶外廣告的,，應(yīng)當以書面形式委托有戶外廣告經(jīng)營權(quán)的廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者承辦或者代理。

 舉辦單位或參加者自行設(shè)置戶外廣告的,，應(yīng)當向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理臨時廣告經(jīng)營許可證,。



 第十四條 工商、城建,、規(guī)劃,、市容環(huán)衛(wèi)、園林,、公安等部門審批戶外廣告,，應(yīng)分別自受理經(jīng)營者或發(fā)布者的申請之日起3個工作日內(nèi)作出批準或不予批準的決定，逾期視為批準,。



 第十五條 下列情況,、區(qū)域和設(shè)施，不得設(shè)置戶外廣告：

 （一）交通安全設(shè)施,、交通標志,；

 （二）影響市政公共設(shè)施,、交通安全設(shè)施,、交通標志使用的,；

 （三）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌的,；

 （四）交通轉(zhuǎn)盤花壇,、道路防護綠地、公共綠地,；

 （五）國家機關(guān),、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；

 （六）縣級以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域,。



 第十六條 利用市政設(shè)施,、公共場地作為戶外廣告媒體的，應(yīng)當通過公開競爭的方式選擇確定戶外廣告經(jīng)營者,。



 第十七條 戶外廣告應(yīng)當標明戶外廣告登記證號和發(fā)布者的名稱,。



 第十八條 戶外廣告使用的文字、計量單位等應(yīng)當符合國家規(guī)定,，書寫規(guī)范準確,。



 第十九條 戶外廣告的安裝設(shè)置、設(shè)計制作應(yīng)當符合相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量標準,，美觀規(guī)范,，安全牢固。



 第二十條 戶外廣告的經(jīng)營者或發(fā)布者,，應(yīng)當定期對其設(shè)置的戶外廣告進行檢查,、維修和維護，保持完整,、清潔,。



 第二十一條 戶外廣告媒體空置時，其所有人或使用人應(yīng)當代之以公益廣告,。

 戶外廣告框架,、支撐物和其他附屬設(shè)施臨時空置有礙觀瞻的，應(yīng)當予以裝飾或遮隱,。



 第二十二條 戶外廣告設(shè)置期滿后,，應(yīng)當自行拆除或更換；需要延長的,，應(yīng)當在期滿前15日內(nèi)向原登記機關(guān)辦理延期手續(xù),。



 第二十三條 任何單位和個人不得侵占統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場地。經(jīng)依法批準設(shè)置的戶外廣告,，在有效期內(nèi),，任何單位和個人不得擅自拆除、遷移,、覆蓋或者損壞,。

 因城市建設(shè)或其他特殊情況需要拆除戶外廣告的,，應(yīng)當提前30日書面通知廣告設(shè)置者，建設(shè)單位應(yīng)為其提供異地設(shè)置的場地或給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償,。



 第二十四條 戶外廣告的內(nèi)容違反《廣告法》規(guī)定的,，由工商行政管理機關(guān)根據(jù)《廣告法》的規(guī)定處罰。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由縣級以上工商行政管理機關(guān)視情節(jié)輕重,，分別予以處罰：

 （一）未經(jīng)登記，擅自發(fā)布戶外廣告的,，沒收違法所得,，處以1000元－－5000元的罰款，并責令其限期拆除,；逾期不拆除的,，強制拆除。

 （二）擅自更改登記的戶外廣告內(nèi)容,、地點,、形式、規(guī)格,、時間的,，責令停止發(fā)布廣告，限期改正,，并處以500元－－3000元的罰款,；情節(jié)嚴重的，注銷其戶外廣告登記證,。

 （三）不標明戶外廣告登記證號和發(fā)布者名稱的,，責令限期標明，逾期不標明的,，處以100元－－300元的罰款,。

 （四）戶外廣告的批準設(shè)置使用期滿未自行拆除或更換，或者需要辦理延期使用手續(xù)而未辦理的,，責令限期補辦手續(xù),；逾期不辦理的，處以500元－－3000元的罰款,，并強制拆除,。

 （五）戶外廣告媒體空置時，其所有人或使用人不按規(guī)定代之以公益廣告的,，或者戶外廣告框架,、支撐物和其他附屬設(shè)施臨時空置有礙觀瞻，不予以裝飾或遮隱的,，責令限期改正,；逾期不改正的,，處以200元－－500元的罰款。

 （六）廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者發(fā)布的公益廣告低于其發(fā)布廣告總數(shù)的3％的,，予以通報批評，責令限期改正,；逾期仍不改正的,，處以200元－－500元的罰款。

 前款規(guī)定強制拆除的費用由廣告發(fā)布者承擔,。



 第二十六條 設(shè)置發(fā)布戶外廣告,，違反城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi),、城建,、交通、消防安全,、園林綠化等法律,、法規(guī)的，分別由有關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。



 第二十八條 因戶外廣告經(jīng)營者或發(fā)布者的過錯,，導致戶外廣告或戶外廣告專用設(shè)施墜落、倒塌等,，造成他人人身傷害的,，經(jīng)營者或發(fā)布者應(yīng)當依法承擔民事責任。



 第二十九條 工商行政管理機關(guān)和其他廣告審批部門的工作人員在戶外廣告監(jiān)督管理工作中,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,；給當事人造成損失的,，依法承擔賠償責任。



 第三十條 本條例的具體應(yīng)用問題由省工商行政管理機關(guān)負責解釋,。



 第三十一條 本條例自1999年9月1日起施行,。