• 【發(fā)布單位】80303
• 【發(fā)布文號】河北省司法廳第12號令
• 【發(fā)布日期】1999-08-08
• 【生效日期】1999-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省司法廳關(guān)于律師違法行為查處工作規(guī)則

河北省司法廳關(guān)于律師違法行為查處工作規(guī)則
（試行）
 （河北省司法廳第12號令1999年8月8日）
 第一章 總則





 第一條 為保障和規(guī)范司法行政機關(guān)依法辦理律師違法執(zhí)業(yè)案件,，提高依法行政水平,，根據(jù)司法部《
律師違法行為處罰辦法》和《
司法行政機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合本省律師工作實際,，制定本規(guī)則,。



 第二條 律師,、律師事務(wù)所有違法執(zhí)業(yè)行為的，由司法行政機關(guān)依照本規(guī)則進行查處,。



 第三條 司法行政機關(guān)查處律師,、律師事務(wù)所違法執(zhí)業(yè)行為，必須堅持實事求是的原則,，做到事實清楚,，證據(jù)確鑿，定性準確,，處理適當,，程序合法，手續(xù)完備,。

 沒有法定依據(jù)或者違反法定程序的,，行政處罰無效。



 第四條 查處實行回避制度,。



 第五條 司法行政機關(guān)應切實保障涉案律師、律師事務(wù)所行使陳述權(quán),、申辯權(quán)等依法享有的權(quán)利,。

 律師、律師事務(wù)所對行政處罰不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。




 第二章 立案





 第六條 依據(jù)《
律師違法行為處罰辦法》，律師違法執(zhí)業(yè)可能受到警告,、沒收違法所得,、停止執(zhí)業(yè)處罰的，由違法行為發(fā)生地設(shè)區(qū)的市司法局管轄,。

 律師違法執(zhí)業(yè)可能受到吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的,，由省司法廳管轄。

 廳直屬律師事務(wù)所及其律師的違法案件,，由省司法廳管轄,。



 第七條 違法行為發(fā)生地司法行政機關(guān)與律師注冊地司法行政機關(guān)不是同一機關(guān)的，由省司法廳指定管轄,。



 第八條 根據(jù)案情,，上級司法行政機關(guān)可以委托下級司法行政機關(guān)進行調(diào)查、取證工作,。



 第九條 律師工作管理部門對律師違法案件應進行登記,，登記事項包括案件來源、聯(lián)系電話,、地址及涉及的主要問題,。



 第十條 對檢舉,、投訴沒有書面材料的，應做好筆錄,。

 筆錄與當事人核對無誤后,，由當事人簽字。



 第十一條 對不屬于受理范圍的信訪事項,，來訪的,，應告知其到有關(guān)部門反映；來信的,，從接到之日起5日內(nèi)移送有關(guān)部門,。



 第十二條 律師工作管理部門認為案件需要初步核實的，初步核實后決定是否予以立案,。



 第十三條 初步核實的時限為15日,，必要時經(jīng)主管領(lǐng)導批準可延長15日。



 第十四條 立案,，應填寫《司法行政機關(guān)行政處罰案件立案審批表》,，并附相關(guān)材料，按立案批準權(quán)限呈報審批,。




 第三章 調(diào)查





 第十五條 立案后,，律師工作管理部門應根據(jù)案情組織調(diào)查。



 第十六條 開展調(diào)查不得少于2人,，并需出示有效證件,。可以查閱,、復制有關(guān)文件,、資料、帳冊,、單據(jù)等材料,，詢問相關(guān)人員，對現(xiàn)場進行勘驗和技術(shù)鑒定,。



 第十七條 調(diào)查取證要做到：

 （一）收集物證,、書證，應盡量收取原物,、原件,；不能收取原物、原件的,，可以拍照,、復制，但須注明保存單位和出處。書證復制件還須標明“經(jīng)核對與原件無誤”,，并由出讓人簽字,、蓋章。

 （二）收集證言,，應對出證人提出要求,，講明責任。證言材料要一人一證,，可由證人書寫,，也可由調(diào)查人員作筆錄。所有證言材料應注明證人身份,、出證時間,，并由證人簽字、蓋章或押印,。證人要求對原證作出部分或全部更改時,，應重新出證并注明更改原因，但不退原證,。收集當事人的陳述,，適用此規(guī)定。

 （三）對有關(guān)單位移送的調(diào)查材料,，經(jīng)審核認定后方可作為證據(jù)使用,。



 第十八條 認真鑒別證據(jù)，嚴防偽證,、錯證。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點或含糊不清的,，應重新取證或補證,。



 第十九條 經(jīng)調(diào)查，當事人違法行為不屬管轄范圍的,，可將案卷材料移送管理機關(guān),。



 第二十條 當事人觸犯刑律的，將案件材料移送司法機關(guān),。



 第二十一條 調(diào)查時不得泄漏檢舉人,、證人。



 第二十二條 調(diào)查結(jié)束,，寫出調(diào)查報告,。調(diào)查報告包括當事人基本情況，違法事實及性質(zhì),、處罰依據(jù),、處罰建議等。對否定或難以認定的問題應交待清楚。



 第二十三條 案件調(diào)查時限為1個月,，情況復雜的,，經(jīng)主管領(lǐng)導批準可適當延長，但不得超過3個月,。




 第四章 處罰





 第二十四條 司法行政機關(guān)負責人對調(diào)查報告進行審查,，區(qū)別情況作出如下決定：

 （一）調(diào)查工作存在遺漏的，退回補充調(diào)查,；

 （二）違法行為輕微或者違法事實不能成立的,，作出不予處罰的決定；

 （三）違法行為查證屬實的,，作出行政處罰決定,；

 （四）當事人觸犯刑律的，將有關(guān)材料移送司法機關(guān),。



 第二十五條 當事人有下列情形之一的,，可以依法從輕或者減輕行政處罰：

 （一）主動消除或減輕違法行為危害后果的；

 （二）積極配合司法行政機關(guān)調(diào)查,，有立功表現(xiàn)的,；

 （三）其他依法從輕或減輕行政處罰的。



 第二十六條 對當事人擬作出停業(yè),、吊銷執(zhí)業(yè)證書或?qū)C構(gòu)處以2萬元以上罰款等行政處罰的,，律管部門應告知當事人在3日內(nèi)有要求聽證的權(quán)利。



 第二十七條 聽證會依照司法部《司法行政機關(guān)行政處罰聽證程序規(guī)定》進行,。



 第二十八條 司法行政機關(guān)作出行政處罰決定前,，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實與依據(jù)，并告知當事人有權(quán)進行陳述和申辯,。

 司法行政機關(guān)對當事人提出的理由與證據(jù)應當進行復核,。



 第二十九條 司法行政機關(guān)實施行政處罰必須出具行政處罰決定書。行政處罰決定書應載明下列事項：

 （一）當事人基本情況,；

 （二）違反法律,、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

 （三）行政處罰的種類和依據(jù),；

 （四）行政處罰的履行方式和執(zhí)行期限,；

 （五）不服行政處罰決定，申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限,；

 （六）作出行政處罰決定的司法行政機關(guān)名稱和作出決定的日期,。

 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的司法行政機關(guān)的印章。



 第三十條 沒收當事人違法所得的,，在行政處罰決定書中應當載明繳納違法所得的銀行,。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納。當場執(zhí)行的,，應當出具統(tǒng)一收據(jù),，并及時向本機關(guān)報告。



 第三十一條 送達行政處罰決定書,，必須有送達回證,。由受送達人在送達回證上注明收到日期、簽名或者蓋章,。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期,。送達期間為7日。

 可以留置送達,、郵寄送達或委托有關(guān)單位代為送達,。



 第三十二條 司法行政機關(guān)作出行政處罰后，發(fā)現(xiàn)行政處罰錯誤或者不當?shù)?，應當及時糾正,。



 第三十三條 檢舉、投訴案件,，檢舉,、投訴人告知聯(lián)系地址的，應將處罰決定告知檢舉,、投訴人,。




 第五章 案件督辦





 第三十四條 省司法廳對批轉(zhuǎn)市司法局要求上報查處結(jié)果的案件，實行督辦制度,。



 第三十五條 督辦采取電話督辦,、發(fā)函督辦、派人督辦等形式,。辦案單位應認真履行職責,，因特殊原因不能按期辦結(jié)的，要及時報告進展情況并說明原因,。



 第三十六條 對無正當理由未能按期辦結(jié)的，向其主管領(lǐng)導發(fā)“催辦通知單”,，由主管領(lǐng)導親自過問,，督促落實。

 無故久拖不辦的,，予以通報,。




 第六章 附則



 第三十七條 司法行政機關(guān)應適時通報本地律師違法的典型案件或重大案件。



 第三十八條 司法行政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定執(zhí)法的,，依照《河北省司法行政機關(guān)錯案和執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》追究其責任,。



 第三十九條 司法行政機關(guān)實施行政處罰的文書格式，適用司法部制定的司法行政機關(guān)行政執(zhí)法文體格式。



 第四十條 本規(guī)則由河北省司法廳負責解釋,。



 第四十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,。