• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1999]51號
• 【發(fā)布日期】1999-08-16
• 【生效日期】1999-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于切實(shí)解決大型電站庫區(qū)移民 安置有關(guān)問題的通知

 四川省人民政府關(guān)于切實(shí)解決大型電站庫區(qū)移民
 安置有關(guān)問題的通知
 
（一九九九年八月十六日川府發(fā)〔1999〕51號）
 我省是水電資源富省，也是移民安置大省,。全省大型電站庫區(qū)移民總數(shù)達(dá)25萬余人,。由于歷史的原則,，原建的龔嘴、銅街子電站等老庫區(qū)移民遺留問題多,，相當(dāng)一部分群眾生活仍然十分困難。新建的二灘,、寶珠寺電站庫區(qū)移民盡管順利搬遷安置,，但群眾生活水平普遍下降，不少人重返貧困,，成為新的貧困群體,。庫區(qū)一些地方，由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，基本安置條件不完全具備,，群眾生產(chǎn)生活矛盾突出，聚眾上訪等群體性事件時有發(fā)生,，成為我省社會不穩(wěn)定的敏感區(qū)域之一,。為了切實(shí)解決移民安置中存在的困難和問題，搞好移民后期扶持工作,，加快庫區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā),，確保庫區(qū)社會穩(wěn)定，特就有關(guān)問題作如下通知,。



 一,、關(guān)于確保移民后期扶持基金征收問題

 根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于做好二灘寶珠寺銅街子電站庫區(qū)移民后期扶持工作的通知》（川府函〔1997〕401號）規(guī)定，從1998年7月開始征收移民扶持基金,。全省去年下半年社會用電量129億千瓦時,，除去免征電量，應(yīng)征105億千瓦時,，應(yīng)征率81％,。應(yīng)征移民扶持基金2426萬元，當(dāng)年實(shí)際征收并劃繳財(cái)政1620萬元,，實(shí)征率66．7％,。由于不能按期足額征收，嚴(yán)重影響庫區(qū)移民生活安排和生產(chǎn)扶持,。為此,，省政府重申，任何單位,、個人不得拒繳,、欠繳和開減免移民扶持基金的口子。省電力局,、省財(cái)政廳要采取切實(shí)有力措施,，確保該項(xiàng)基金限期足額征收到位,。省移民部門和庫區(qū)政府要嚴(yán)格按照規(guī)定管好用好移民扶持基金，使移民盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活,。



 二,、關(guān)于庫區(qū)維護(hù)基金提取和使用問題

 根據(jù)《電力工業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于從水電站發(fā)電成本中提取庫區(qū)維護(hù)基金的通知》（〔1981〕電財(cái)字第56號）規(guī)定,，從發(fā)電成本中提取庫區(qū)維護(hù)基金,，提取標(biāo)準(zhǔn)為每發(fā)一度電（扣除廠用電）提取一厘線，用于解決庫區(qū)移民生產(chǎn)生活困難補(bǔ)助,、水庫防護(hù)工程維護(hù),、移民人畜飲水、提水灌溉工程和交通設(shè)施的維護(hù),。凡建好的大型水電站均按此提取,。寶珠寺、二灘電站從1999年10月1日開始執(zhí)行,，即每度電提取一厘線,，分別由二灘開發(fā)公司和省電力局按月全額解繳到省財(cái)政廳基金專戶，專項(xiàng)用于移民期扶持,。龔嘴,、銅街子等老庫區(qū)電站庫維基金的提取按省政府原規(guī)定政策不變。該項(xiàng)基金提取期限為國家終止執(zhí)行該項(xiàng)政策為止,。



 三,、關(guān)于二灘電站庫區(qū)紅格提灌站生產(chǎn)抽水用電問題

 各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)1998年10月省政府二灘現(xiàn)場辦公會議精神，妥善解決二灘電站庫區(qū)紅格安置區(qū)7000移民生產(chǎn)生活用水問題,。

 （一）紅格提灌站抽水用電每年核定用電量為3000萬千瓦時,。3000萬千瓦時以內(nèi)無償供電，超過3000萬千瓦時按規(guī)定收費(fèi),。核定的3000萬千瓦時電量,，加上線損共3300萬千瓦時，由二灘開發(fā)總公司在計(jì)劃電量外負(fù)責(zé)長期無償提供,。省電力局負(fù)責(zé)搞好系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑平衡,，并負(fù)責(zé)每年向紅格提灌站無償送電3000萬千瓦時。

 （二）紅格提灌站日常運(yùn)用費(fèi)用（含設(shè)備維修,、員工工資及辦公費(fèi)用）,，由省移民辦在二灘開發(fā)總公司繳納給省財(cái)政基金專戶的一厘錢庫區(qū)維護(hù)基金中每年定額安排200萬元，由鹽邊縣包干使用,。機(jī)器設(shè)備更新費(fèi)用,，按規(guī)定使用到期后，另行研究解決。

 （三）紅格移民安置區(qū)要盡快制訂用水用電制度,，做到合理,、科學(xué)、節(jié)約用水用電,。組織移民低谷用電提水,，自建微水池蓄水，發(fā)展微小水利,。如高高堰溝水庫堤壩,，增加天然蓄水供水能力，是切實(shí)解決紅格移民安置區(qū)長遠(yuǎn)用水的有效途徑,，經(jīng)科學(xué)論證可行后,，按程序報省有關(guān)部門立項(xiàng)支持,。



 四,、關(guān)于加大對口支援庫區(qū)移民后期扶持工作力度問題

 省委、省政府要求,，在2000年全省貧困地區(qū)農(nóng)民要全部解決溫飽,。為了幫助移民貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快脫貧，對移民安置集中,、困難大的鹽邊縣益民鄉(xiāng)等17個重點(diǎn)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),，分別由省財(cái)政廳等17個省級部門對口支援（具體移民貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和對口支持的省級部門名單附后），在政府,、資金上給予重點(diǎn)扶持,。每年要幫助對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦幾件實(shí)事，增強(qiáng)造血功能,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，并實(shí)行幫扶目錄責(zé)任制，每年年終進(jìn)行一次總結(jié)檢查,。對幫扶工作成效顯著的,，要給予表彰。



 五,、關(guān)于庫區(qū)水面開發(fā)管理問題

 大型水電站建成后形成的水面和消落區(qū),，其使用、管理權(quán)屬工程運(yùn)行,、管理單位,。水庫開發(fā)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合開發(fā),，共同管理,。在服從工程運(yùn)行、管理單位統(tǒng)一調(diào)度、確保電站安全運(yùn)行的前提下,，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府可優(yōu)先組織移民開發(fā)利用,。各庫區(qū)要建立由電站運(yùn)行管理單位和當(dāng)?shù)厥小⒖h（區(qū)）政府組成的具有權(quán)威性的管理委員會,，并建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),，依法對庫區(qū)內(nèi)的安全航運(yùn)、旅游,、種養(yǎng)殖業(yè),、林業(yè)、土地利用,、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,、管理。凡在庫區(qū)投資開發(fā)的項(xiàng)目,，要優(yōu)先安排移民就業(yè),。對依法收取的各項(xiàng)稅、費(fèi),，應(yīng)統(tǒng)籌安排,，兼顧地方。除必需的支出和投入外,，應(yīng)依照淹沒損失大小實(shí)行利益返還,。

 附：省級機(jī)關(guān)對口支援庫區(qū)移民貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單




 附： 省級機(jī)關(guān)對口支援庫區(qū)移民貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單



 二灘庫區(qū)：
 鹽邊縣 益民鄉(xiāng) 省財(cái)政廳
 永興鎮(zhèn) 省水電廳
 漁門鎮(zhèn) 省經(jīng)貿(mào)委
 米易縣 南壩鄉(xiāng) 省環(huán)保局
 德昌縣 熱河鄉(xiāng) 省科委
 鹽源縣 甘塘鄉(xiāng) 省旅游局
 銅街子庫區(qū)：
 沙灣區(qū) 銅茨鄉(xiāng) 省農(nóng)業(yè)廳
 牛石鎮(zhèn) 省電力局
 福祿鎮(zhèn) 省扶貧辦
 峨邊縣 五渡鎮(zhèn) 省林業(yè)廳
 沐川縣 茨竹鄉(xiāng) 省民政廳
 峨眉山市 龍門鎮(zhèn) 省計(jì)委
 寶電庫區(qū)：
 廣元市中區(qū) 三堆鎮(zhèn) 省國土局
 金洞鄉(xiāng) 省建委
 青川縣 沙洲鎮(zhèn) 省交通廳
 營盤鄉(xiāng) 省地稅局
 姚渡鎮(zhèn) 省工商局