• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第84號
• 【發(fā)布日期】1999-08-17
• 【生效日期】1999-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第84號）
 《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財(cái)產(chǎn)拍賣條例〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)1999年5月27日深圳市人民政府二屆134次常務(wù)會(huì)議審議通過?，F(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 市長：李子彬

 一九九九年八月十七日



 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財(cái)產(chǎn)拍賣條例》實(shí)施細(xì)則





 第一條 根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財(cái)產(chǎn)拍賣條例》（以下簡稱《條例》）第八十三條的規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則,。



 第二條 在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)市商品流通行政管理部門審核許可,，并在取得市公安行政管理部門頒發(fā)的特種行業(yè)許可證后,，向市工商行政管理部門申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。

 經(jīng)營文物拍賣業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具有一千萬元的注冊資本，并依法取得《文物經(jīng)營許可證》,。



 第三條 市,、區(qū)財(cái)政部門分別成立公物倉管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公物倉的管理工作,。



 第四條 市,、區(qū)公物倉管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)產(chǎn)的保管、保險(xiǎn)和出入庫制度,。經(jīng)核查后的每一份《財(cái)產(chǎn)接收清單》,，均須交接雙方簽名蓋章，并分別報(bào)市,、區(qū)財(cái)政部門備案,。

 市、區(qū)財(cái)政部門及公物倉管理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，擅自處理公物的,，由監(jiān)察部門依法追究其主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,；造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 市,、區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)依職權(quán)對公物倉的管理與日常運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 第五條 拍賣《條例》第九條,、第十條規(guī)定財(cái)產(chǎn)的拍賣機(jī)構(gòu)，由市政府根據(jù)實(shí)際需要公開招標(biāo)確定并指定,。

 具體招標(biāo)工作由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織,。市財(cái)政、法制,、商品流通,、工商、公安,、規(guī)劃國土,、文化、審計(jì),、監(jiān)察等部門以及海關(guān),、法院和有關(guān)拍賣專家組成市拍賣機(jī)構(gòu)招標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對參與投標(biāo)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考評,，提出評標(biāo),、定標(biāo)辦法，擬定標(biāo)底,，確定中標(biāo)人,。

 綜合考評的內(nèi)容包括：

 （一）拍賣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營規(guī)范、經(jīng)營范圍,；

 （二）拍賣師和其他拍賣人員的品行記錄,；

 （三）前兩年的經(jīng)營業(yè)績及納稅情況；

 （四）違法違規(guī)拍賣行為的記錄,；

 （五）擁有的拍賣專業(yè)人員的狀況,；

 （六）市政府認(rèn)為應(yīng)具備的其他條件。



 第六條 被指定的拍賣機(jī)構(gòu)經(jīng)市拍賣機(jī)構(gòu)招標(biāo)委員會(huì)確認(rèn),，具有《條例》第二十三條規(guī)定情形的,，由市政府撤消其拍賣《條例》第九條、第十條規(guī)定財(cái)產(chǎn)的資格，并予以公告,。

 需要另行指定拍賣機(jī)構(gòu)的,，由市政府重新公開招標(biāo)。



 第七條 拍賣物屬于法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)專賣專營的,，競買人須持有有效的專賣專營許可證明。



 第八條 拍賣程序依《條例》規(guī)定中止或終結(jié)的,，拍賣人應(yīng)當(dāng)告知競買人,，并說明原因。

 拍賣程序中止的原因消除后,，拍賣程序繼續(xù)進(jìn)行的,，拍賣人應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。



 第九條 通過行政劃撥,、減免地價(jià)方式取得土地使用權(quán)而形成的房地產(chǎn),，經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門審查批準(zhǔn)，并按規(guī)定補(bǔ)足地價(jià)款后,，方可拍賣,。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自拍賣的，拍賣無效,，由市房地產(chǎn)行政管理部門根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行處罰。

 司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門依法查封并強(qiáng)制委托拍賣的房地產(chǎn),，屬于行政劃撥或減免地價(jià)用地的,，需補(bǔ)繳的地價(jià)款經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門核準(zhǔn)，可以在拍賣成交后補(bǔ)繳,，但應(yīng)當(dāng)從拍賣成交價(jià)款中優(yōu)先扣繳,。



 第十條 房地產(chǎn)拍賣成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：

 （一）拍賣當(dāng)事人的姓名或名稱、住所,；

 （二）房地產(chǎn)權(quán)利證書的類別,、編號；

 （三）房地產(chǎn)座落的位置,、面積,、四至界線；

 （四）土地宗地號,，土地使用權(quán)的性質(zhì),、用途和起止年限；

 （五）公用部分的權(quán)益分享及共有人的權(quán)利義務(wù),；

 （六）拍賣的日期及房地產(chǎn)交付使用的日期,；

 （七）拍賣成交金額及其支付方式和日期,；

 （八）違約責(zé)任及糾紛的解決辦法；

 （九）當(dāng)事人認(rèn)為必要的其他事項(xiàng),。



 第十一條 房地產(chǎn)拍賣成交的,，委托人、買受人可以憑合法有效的房地產(chǎn)拍賣成交確認(rèn)書和有關(guān)材料,，按法律,、法規(guī)規(guī)定向市房地產(chǎn)行政管理部門申請辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)予辦理,；需要拍賣人協(xié)助的,，拍賣人有義務(wù)予以協(xié)助。



 第十二條 法律,、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的文物不得拍賣,。屬于國家限制流通的文物，應(yīng)經(jīng)文物行政管理部門鑒定,、許可后,，方可拍賣,。



 第十三條 文物行政管理部門對申請鑒定的文物,，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論，并作出是否同意拍賣的書面答復(fù),；逾期不作出答復(fù)的,，視為同意拍賣。

 依法不允許攜運(yùn)出境的文物,，應(yīng)在鑒定結(jié)論中予以明確標(biāo)示,。



 第十四條 經(jīng)鑒定確認(rèn)具有重要?dú)v史、科學(xué),、藝術(shù)價(jià)值的文物,，文物行政管理部門可限定拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向拍賣，競買人范圍限于國有博物館,、藝術(shù)館等文物收藏研究機(jī)構(gòu)或國有企業(yè),、事業(yè)單位。

 前款有重要?dú)v史,、科學(xué),、藝術(shù)價(jià)值的文物范圍應(yīng)當(dāng)明示公開。



 第十五條 拍賣機(jī)構(gòu)對拍賣的文物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,，記錄文物的名稱,、特征、來源及處分權(quán)狀況,、委托人,、買受人的姓名,、住所及其他基本情況。

 前款登記記錄須與拍賣筆錄同時(shí)保存,，保存期限自拍賣成交之日起計(jì)算,，不得少于5年。



 第十六條 文物拍賣成交后,，買受人如將文物攜運(yùn)出境,，應(yīng)依法辦理出境手續(xù)。

 對來自境外的文物,，委托人或拍賣人應(yīng)在拍賣前憑入境報(bào)關(guān)單向海關(guān)和有關(guān)文物出境鑒定機(jī)構(gòu)申請辦理該文物暫時(shí)入境及復(fù)出境手續(xù),。



 第十七條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)或股權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利的拍賣，委托人應(yīng)具有合法有效的處分權(quán),，并符合法律,、法規(guī)規(guī)定的條件。

 拍賣前依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估或委托人要求進(jìn)行評估的,，評估費(fèi)用由委托人承擔(dān),；司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門依法查封并強(qiáng)制委托拍賣的，評估費(fèi)用可以在拍賣成交后,，從拍賣成交價(jià)款中扣繳,。



 第十八條 車輛拍賣成交后，買受人憑拍賣成交確認(rèn)書和其他有關(guān)拍賣材料申請辦理相應(yīng)的車牌過戶手續(xù)的,，市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予辦理,。

 出租車營運(yùn)牌照的拍賣，應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租小汽車管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 下列物品,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定分別進(jìn)行處理：

 （一）水果、蔬菜,、魚類,、肉類、凍品等易腐,、易爛和其他不易長期保存的物品,，經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢疫合格的，可以按照公開競價(jià),、價(jià)高者得的原則進(jìn)行現(xiàn)場拍賣,，不受《條例》關(guān)于拍賣公告期限的限制。

 （二）依法沒收,、追繳的文物,、槍支、彈藥及其他禁止流通的易燃,、易爆危險(xiǎn)品,，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按國家規(guī)定上繳專管部門處理,，同時(shí)抄報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門備案,。

 （三）廢舊塑料,、服裝及其他工業(yè)廢料，經(jīng)有關(guān)部門鑒定并檢疫消毒后,，按國家規(guī)定處理,。

 （四）淫穢書刊、盜版光碟,、磁帶,、錄像帶等物品，經(jīng)有關(guān)部門鑒定確認(rèn)后,，由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按國家規(guī)定予以銷毀,，同時(shí)抄報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門備案,。



 第二十條 深圳市拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)是依法登記成立的拍賣業(yè)的自律性社團(tuán)法人,，負(fù)責(zé)制定拍賣行業(yè)行為準(zhǔn)則及道德規(guī)范，組織拍賣業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),、考試,，并依照法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程的規(guī)定,，對拍賣企業(yè)和拍賣從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督,。



 第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。