• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[1999]56號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-23
• 【生效日期】1999-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于 當(dāng)前調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性意見的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于
 當(dāng)前調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性意見的通知
 
（一九九九年八月二十三日川辦發(fā)〔1999〕56號(hào)）
 省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于當(dāng)前調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性意見》已經(jīng)省政府同意。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 關(guān)于當(dāng)前調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性意見

 （四川省農(nóng)業(yè)廳 一九九九年八月四日）



 經(jīng)過(guò)20日的改革和發(fā)展，我省主要農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期短缺變?yōu)楣┬杩偭看篌w平衡,、豐年有余,。但品種結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)品質(zhì)量不高,、效益偏低等問(wèn)題日益突出,，特別是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)不足，一些農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,，直接影響了農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。為此,，應(yīng)抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品總量充裕的有利時(shí)機(jī),，積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,，把農(nóng)業(yè)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求,，是增加農(nóng)民收入,、提高種植業(yè)整體素質(zhì)和效益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施?，F(xiàn)提出以下意見,。



 一、調(diào)整思路和原則

 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)必須按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平,，不能盲目、刮風(fēng),。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，我省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持“穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)，增收奔小康”的總體思路,，在保證總量供求平衡的前提下,，面向市場(chǎng)需求，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),，依靠科技進(jìn)步,，大力提高品質(zhì)，加快轉(zhuǎn)化增值,，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，增加農(nóng)民收入，努力提高種植業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

 在具體操作上，要把握一個(gè)前提,、五條原則,。

 一個(gè)前提：即以糧食“穩(wěn)七保八”為前提（總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，全省人均占有量保持在800斤以上）,。

 五條原則：

 一是堅(jiān)持面向市場(chǎng),，講求效益的原則。必須面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),，為賣而產(chǎn),，為賺而賣。要立足本地市場(chǎng),，面向全省,、全國(guó)和考慮國(guó)際市場(chǎng)。既要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要,，又要研究和預(yù)測(cè)潛在的,、未來(lái)的市場(chǎng)需求趨勢(shì),，滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和多樣化、多層次,、優(yōu)質(zhì)化的需要,。

 二是堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則,。要因地制宜,，發(fā)揮資源、經(jīng)濟(jì),、市場(chǎng),、技術(shù)等區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，開發(fā)具有本地特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，發(fā)展不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū),、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶，培植主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 三是堅(jiān)持調(diào)改結(jié)合,，穩(wěn)步推進(jìn)的原則,。要嚴(yán)格保護(hù)耕地，有計(jì)劃地退耕還林還草,，大力改造中低產(chǎn)田土,，以改促調(diào)，以調(diào)促改,。同時(shí),，調(diào)整結(jié)構(gòu)要有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，不能搞掠奪式經(jīng)營(yíng),。

 四是堅(jiān)持依靠科技，提質(zhì)降耗的原則,。要充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的推動(dòng)作用，加速農(nóng)作物品種更新?lián)Q代,，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,、新技術(shù)，改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),。大力推廣省工節(jié)本降耗技術(shù),，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

 五是堅(jiān)持農(nóng)民自愿,，引導(dǎo)服務(wù)的原則,。要充分遵循農(nóng)民意愿,，堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體地位,，讓農(nóng)民自己根據(jù)市場(chǎng)需求決定種什么,、種多少。不允許將種植面積層層下達(dá)到農(nóng)戶,，強(qiáng)迫農(nóng)民種這種那,。嚴(yán)禁行政強(qiáng)迫命令和“一刀切”。要集中精力搞好政策落實(shí),、信息引導(dǎo),、技術(shù)推廣、示范帶動(dòng),、市場(chǎng)開拓,、組織運(yùn)銷等服務(wù)工作。



 二,、調(diào)整方向和重點(diǎn)

 當(dāng)前,，種植業(yè)調(diào)整的方向是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。要重點(diǎn)優(yōu)化區(qū)域布局,，調(diào)整品種結(jié)構(gòu),，改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高種植業(yè)整體效益,。

 （一）糧食作物,。以改良品質(zhì)為重點(diǎn)，穩(wěn)定調(diào)減不適銷對(duì)路劣質(zhì)品種,，大力發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、專用糧生產(chǎn),，因地制宜,，積極發(fā)展菜用糧生產(chǎn)。

 1,、稻谷,。穩(wěn)定中稻、一季晚稻面積,，努力擴(kuò)大再生稻保收面積,，高琶望天田徹底改走旱咱。全省水稻面積可穩(wěn)定在3280萬(wàn)畝左右,，其中,，中稻和一季晚稻3260萬(wàn)畝，早稻和雙季晚稻各穩(wěn)定在10萬(wàn)畝左右，再生稻有收面積達(dá)到300萬(wàn)畝以上,。大力推廣高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)品種，大面積生產(chǎn)應(yīng)以發(fā)展中檔優(yōu)質(zhì)稻為主,，做到不減產(chǎn)量又提高品質(zhì),，逐步調(diào)減岡優(yōu)、Ⅱ優(yōu)等系列中品質(zhì)較差品種,，積極示范,、擴(kuò)大推廣金優(yōu)、Ｄ優(yōu),、Ｋ優(yōu)系列優(yōu)質(zhì)稻以及菲優(yōu)多系1號(hào),、樂(lè)優(yōu)3號(hào)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新組合。大中城市近郊,，可依托加工企業(yè),，集中成片發(fā)展一定面積的高檔優(yōu)質(zhì)稻，實(shí)行以銷定產(chǎn),，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),，目前可選擇種植昌米011、蘇眉系列,、湖南絲苗,、臺(tái)灣蓬萊稻、臺(tái)Ａ系列等常規(guī)優(yōu)質(zhì)品種,。安寧河流域稻區(qū)除發(fā)展昌米011,、涼豐香糯等高檔優(yōu)質(zhì)稻外，大面積生產(chǎn)仍以種植粳稻為主,，選用冕粳147,、楚粳3號(hào)、高原粳2號(hào)等品種,。龍馬潭,、合江、宣漢,、德昌,、岳池、蓬安,、米易等應(yīng)大力發(fā)展地方特種米,。要大力推廣雜糯間栽技術(shù)，擴(kuò)大間作糯稻面積,。總之，通過(guò)努力,，逐年擴(kuò)大全省優(yōu)質(zhì)稻種植面積,。

 2、小麥,。全省小麥面積可保持在2650萬(wàn)畝左右,，大力改良品質(zhì)，發(fā)展專用優(yōu)質(zhì)小麥,。瘦薄坡土可改種碗豆,、大麥，川東南和其他地區(qū)一些下濕田可改種油菜,、蔬菜,、綠肥、飼草,，大力推進(jìn)旱地小麥預(yù)留空行改制,，變種滿土小麥和“夾夾行”為中廂、寬廂規(guī)范化帶狀種植,。全省要大力推廣“三高一好”品種,，即蛋白質(zhì)含量高（干基≥13％）、面筋含量高（濕基≥28％）出粉率高（≥70％）和面筋質(zhì)量好（穩(wěn)定時(shí)間≥4．5ｍｉｎ）,，適合制作面條,、饅頭以及面包的優(yōu)質(zhì)小麥品種。近幾年全省大面積生產(chǎn)應(yīng)主要推廣綿陽(yáng)26,、綿農(nóng)4號(hào),、川育14、綿陽(yáng)29,、川麥30,，積極推廣綿陽(yáng)農(nóng)科所96－12、省農(nóng)科院89－107,、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)Ｒ7等新品種,，盡快淘汰80－8、87－23,、西輻4號(hào),、5號(hào)等劣質(zhì)品種。我省小麥主要由于氣候原因整體品質(zhì)較差,，但區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯,。糧食和農(nóng)業(yè)部門要密切配合，選用專用品種,，在川南建立優(yōu)質(zhì)面包小麥商品生產(chǎn)基地,，選用宜麥7號(hào)、川麥28等品種；在攀西地區(qū)建立餅干糕點(diǎn)小麥商品生產(chǎn)基地（選用川農(nóng)麥1號(hào),、西昌177等品種）和啤酒大麥商品生產(chǎn)基地,，滿足省內(nèi)加工需要。

 3,、玉米,。繼續(xù)主攻玉米，依靠科技多方挖潛擴(kuò)大種植面積,，改善品種,，提高產(chǎn)量。以飼料品質(zhì)為重點(diǎn),，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蛋白玉米,。目前可因地制宜選用推廣魯單203、川單15,、成單201等高賴氨酸品種,。依托龍頭企業(yè)，積極發(fā)展高淀粉,、高油等專用玉米,。適用市場(chǎng)需求，因地制宜發(fā)展鮮食甜,、糯玉米和爆烈玉米,。

 4、薯類,。薯類作物既是糧食作用,，也是飼料作物，還是經(jīng)濟(jì)作物,，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大種植面積,。大力推廣洋芋、紅苕種苗脫毒技術(shù),。因地制宜,，大力推廣飼用型、食用型和高淀粉加工型紅苕新品種,，淘汰干物質(zhì)低,、不耐貯藏的劣質(zhì)品種。抓好加工轉(zhuǎn)化增值,，努力提高薯類生產(chǎn)效益,。

 5、豆類,、雜糧,。增加大豆面積,，山區(qū)發(fā)展春玉米間作夏大豆，平丘區(qū)大力推廣春玉米間作冬大豆和田坎豆,。適當(dāng)恢復(fù)豌豆,、葫豆、高梁,、小麥面積，積極發(fā)展蕓豆,、綠豆,、紅豆等傳統(tǒng)名特優(yōu)雜豆，建立豆類,、雜糧生產(chǎn)基地,。

 （二）經(jīng)濟(jì)作物。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局和品種布局,，重點(diǎn)抓好一批產(chǎn)業(yè)帶,、片、線,，大力提高優(yōu)質(zhì)率,，下功夫抓好商品化處理，加大市場(chǎng)開拓力度,，提高經(jīng)濟(jì)效益,。

 1、棉花,。適當(dāng)調(diào)減面積,，提高單產(chǎn)，提高質(zhì)量,。全省棉花面積可保持在100－140萬(wàn)畝,，重點(diǎn)抓好10萬(wàn)畝以上、單產(chǎn)80公斤以上的主產(chǎn)棉縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。各產(chǎn)棉縣要合理調(diào)整布局,，集中建設(shè)具有規(guī)模和優(yōu)勢(shì)的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要抓好省工節(jié)本栽培和棉田綜合利用,，降低投入,，提高效益。

 2,、油料,。適當(dāng)擴(kuò)大油菜籽和花生種植面積，加速調(diào)減普通油菜,，大力發(fā)展“雙低”油菜,。全省油菜面積可穩(wěn)定在1050－1100萬(wàn)畝,，花生面積300萬(wàn)畝左右。在區(qū)域布局上,，以川西平原的成都,、德陽(yáng)為中心，川中丘陵區(qū)為重點(diǎn),，向盆周地區(qū)輻射,，逐步在全省普及推廣。重點(diǎn)抓好一批10萬(wàn)畝以上優(yōu)質(zhì)油菜大縣,。實(shí)行集中成片種植,，統(tǒng)一供應(yīng)良種，優(yōu)價(jià)單收單儲(chǔ)單加工單銷售,。在品種布局上,，要大力推廣蜀雜7號(hào)、蜀雜6號(hào),、川油18等“雙低”雜交品種,，積極示范種植“95001”等新品系，抓緊淘汰產(chǎn)量低,、品質(zhì)差的常規(guī)品種,。花生要大力推廣天府9號(hào),、10號(hào),、11號(hào)等優(yōu)質(zhì)品種，抓好加工增值,。

 3,、糖料。重點(diǎn)開發(fā)攀西蔗區(qū),，建設(shè)面積5萬(wàn)畝以上,、產(chǎn)蔗30萬(wàn)噸以上的基地縣。川中蔗區(qū)要以發(fā)展果蔗和果糖兼用蔗為主,，提高植蔗效益,。

 4、蔬菜,。因地制宜發(fā)展早市菜,、淡季菜、精細(xì)菜和無(wú)公害蔬菜,。宜賓,、瀘州等地，要大力推進(jìn)設(shè)施栽培,，提早上市季節(jié),。攀西地區(qū)要利用氣候優(yōu)勢(shì)和設(shè)施栽培,，突破秋冬季育苗技術(shù)，搶早上市,，搶占秋冬季瓜茄豆淡季市場(chǎng),。大中城市近郊的蔬菜基地，要大力發(fā)展精細(xì)菜和無(wú)公害蔬菜,，為城市提供充足的綠化蔬菜,。阿壩等秋淡蔬菜基地，可適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模,，重點(diǎn)搞好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,，由單純的葉菜類轉(zhuǎn)向以茄果、瓜豆類為主,。

 5、水果,。重點(diǎn)是更新改造,，提高質(zhì)量和檔次。川南的宜賓,、瀘州,、自貢等地以發(fā)展新系臍橙（奈維林拉、紐荷爾,、白柳等）,、錦橙二代優(yōu)系、夏橙以及荔枝,、龍眼為主,；川中的內(nèi)江、南允等地繼續(xù)調(diào)整老品種,，高換臍橙系列品種,，發(fā)展鮮食加工兼宜的塔羅科血橙、檸檬,、錦橙,、桔橙等；攀西仍以發(fā)展名特優(yōu)稀的石榴,、芒果,、澳州堅(jiān)果為主；川西龍泉山脈應(yīng)在發(fā)展桃,、枇杷,、早熟梨、楊梅等多種水果為主,；三州重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋,、梨,，適度發(fā)展甜櫻桃、杏等新品種,。對(duì)好的地方品種,，如金堂、五通橋,、資中的紅桔（大紅袍）,，要加大選育和提純復(fù)壯的力度，適量保留,。

 6,、其它作物。茶葉：我省茶葉生產(chǎn)尚有一定剩余市場(chǎng)空間,，盆周山區(qū)要利用退耕還林的契機(jī),，適度發(fā)展新的無(wú)性系茶園。要繼續(xù)抓好川西優(yōu)綠茶,、川南優(yōu)質(zhì)早茶和紅茶,、川東北富硒茶的區(qū)域開發(fā)，川中丘陵可適度發(fā)展優(yōu)質(zhì)茉莉花生產(chǎn),，為茶葉主產(chǎn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)茉莉花原料,。要推廣機(jī)制名茶，改進(jìn)制茶工藝,，提高技術(shù)水平,，增加名優(yōu)茶產(chǎn)量，提高名優(yōu)茶品質(zhì),?；ɑ埽褐攸c(diǎn)建設(shè)成都盆景、鮮切花和攀西種球,、種苗及鮮切花基地,，迅速改變“兩多兩少”（即鮮切花多、種球多,，綠化苗木少,、高檔盆花少）的局面。成都及攀西地區(qū)要發(fā)展高檔觀賞植物,；川西地區(qū)還要大力開發(fā)一批高檔盆花,，并不斷增加新品種，滿足市場(chǎng)需求,。藥材：是我省傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，要依托龍頭企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求積極發(fā)展,。麻類：目前苧麻市場(chǎng)略有回升,。達(dá)川,、廣安等地要大力推廣川苧4號(hào)、紅皮小麻等地方良種,，提高質(zhì)量和效益,。南充、遂寧,、綿陽(yáng)等地要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系,，開發(fā)黃紅麻新用途，可恢復(fù)和擴(kuò)大種植規(guī)模,。



 三,、主要措施和要求

 （一）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),。各級(jí)政府特別是農(nóng)業(yè)部門要轉(zhuǎn)變工作思路,，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，及時(shí)把工作重點(diǎn)從單純抓數(shù)量、抓產(chǎn)量轉(zhuǎn)移到數(shù)量與質(zhì)量并重上來(lái),，面向市場(chǎng)需求、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,、增加農(nóng)民收入，切實(shí)做好宏觀指導(dǎo),、信息引導(dǎo),、典型示范、技術(shù)推廣和產(chǎn)銷銜接等服務(wù)工作,。要深入開展調(diào)查研究,，結(jié)合本地自然、經(jīng)濟(jì),、市場(chǎng)和技術(shù)條件,，盡快提出調(diào)整規(guī)劃和具體方案，制定操作性強(qiáng),、切實(shí)可行的措施,，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利展開。

 （二）實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),，加強(qiáng)政策引導(dǎo),。進(jìn)一步完善和落實(shí)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，拉開品種,、質(zhì)量差價(jià),，實(shí)行合理的等級(jí),、季節(jié)、地區(qū)差價(jià),。制定優(yōu)價(jià)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),，完善相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)手段，切實(shí)改變混收混儲(chǔ)混銷的做法,，實(shí)現(xiàn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)分類管理,。特別是在優(yōu)質(zhì)糧油集中成片種植區(qū)，收購(gòu)部門或龍頭企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同,，讓農(nóng)民吃“定心丸”,，嚴(yán)格按質(zhì)論價(jià)，不得隨意壓級(jí)壓價(jià),，挫傷農(nóng)民積極性,。這是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在，務(wù)必狠抓政策的落實(shí)到位,，鼓勵(lì),、引導(dǎo)農(nóng)民積極推進(jìn)品種和品質(zhì)的優(yōu)化。

 （三）調(diào)整投資方向,，加強(qiáng)基地建設(shè),。農(nóng)業(yè)投資要適應(yīng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率,，增加農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入,。當(dāng)前，要及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、種子工程等項(xiàng)目的投資方向、建設(shè)內(nèi)容,，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品良繁體系,、市場(chǎng)體系、信息體系,、農(nóng)技推廣服務(wù)體系,、質(zhì)量檢測(cè)體系的投資份額，突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食,、優(yōu)質(zhì)棉花,、“雙低”油菜等商品基地建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè),，進(jìn)一步加大山區(qū),、丘陵地區(qū)坡改梯力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

 （四）建立信息體系,，加強(qiáng)信息引導(dǎo),。建立和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加大縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)力度,，進(jìn)一步拓寬信息渠道,，加強(qiáng)信息預(yù)測(cè)分析工作。充分利用報(bào)紙,、電視、廣播,、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息傳播媒體,，定期發(fā)布政策、市場(chǎng),、價(jià)格,、新品種、新技術(shù)等實(shí)用信息,，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)自主進(jìn)行生產(chǎn),。

 （五）提高科技含量，加強(qiáng)新品種（新技術(shù)）推廣,。一是抓好優(yōu)質(zhì)種子（種苗）開發(fā),。以優(yōu)質(zhì)、專用為目標(biāo),，兼顧產(chǎn)量和抗性,，集中力量引進(jìn)、選育,、審定一批優(yōu)質(zhì)品種。加快種子（種苗）繁育基地建設(shè),，盡快組織優(yōu)質(zhì)種子（種苗）提純,、擴(kuò)繁。分區(qū)域,、分作物發(fā)布淘汰劣質(zhì)品種,、重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)品種名錄，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整品種結(jié)構(gòu),；二是推廣優(yōu)質(zhì)配套技術(shù),，改革耕作制度，推廣增產(chǎn)增收增效的間套復(fù)種技術(shù),；三是推廣節(jié)本增效技術(shù),，重點(diǎn)推廣種子包衣、旱作節(jié)水、旱育秧,、拋秧,、少免耕栽培、測(cè)土配方施肥,、稿稈覆蓋（還田）,、病蟲害綜合防治等實(shí)用技術(shù)，節(jié)約生產(chǎn)成本,，提高種,、水、肥,、藥利用率,；四是開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、加工,、保鮮,、包裝技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

 （六）搞好產(chǎn)銷銜接，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),，完善銷地批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展季節(jié)性,、臨時(shí)性農(nóng)產(chǎn)品集散地,。要積極鼓勵(lì)和扶持專業(yè)協(xié)作組織、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。充分發(fā)揮市場(chǎng)中介的橋梁和紐帶作用,，大力扶持運(yùn)銷大戶的發(fā)展，最大限度地使農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品能賣出去,、賣出好價(jià)錢,。

 （七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督管理。要用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,、效益的提高,。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量、計(jì)量的執(zhí)法力量,，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子,、種苗和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的行為。