• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人民政府令第137號
• 【發(fā)布日期】2008-12-12
• 【生效日期】2009-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省石頭河水庫引水系統(tǒng)保護管理辦法

陜西省石頭河水庫引水系統(tǒng)保護管理辦法

(陜西省人民政府令第137號)





 《陜西省石頭河水庫引水系統(tǒng)保護管理辦法》已經(jīng)省政府2008年第30次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2009年2月1日起施行,。



 省長：袁純清

 二○○八年十二月十二日





陜西省石頭河水庫引水系統(tǒng)保護管理辦法




第一章 總則




第一條 為了加強對石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理，保障用水安全,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》以及其他相關法律、法規(guī),，結合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱石頭河水庫引水系統(tǒng)是指石頭河水庫引水工程和石頭河水庫水源。




第三條 本辦法適用于石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理,。




第四條 石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理實行統(tǒng)一規(guī)劃,、分級負責、專門機構管理和所在地人民政府管理相結合的原則,。




第五條 石頭河水庫引水系統(tǒng)所在地的市、縣,、區(qū)人民政府,，應當將石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，做好本行政區(qū)域內(nèi)石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護工作,。




第六條 省人民政府水行政主管部門負責石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理,；省石頭河水庫灌溉管理局（以下稱專門機構）具體承擔石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理工作。



 環(huán)境保護,、建設,、公安、交通,、國土資源,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、旅游,、衛(wèi)生等有關行政主管部門，應當按照各自職責,，做好石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護工作,。




第七條 任何單位和個人有權對破壞引水工程、污染水源的行為向有關部門舉報,。




第二章 引水工程保護




第八條 石頭河水庫引水工程包括石頭河水庫調水,、蓄水、供水工程及其附屬設施,。


第九條 石頭河水庫引水工程保護區(qū)為：



 （一）水庫大壩兩端及其配套的輸水洞,、泄洪洞、溢洪道等設施兩側外延100米以及水庫大壩下游1500米的區(qū)域,；



 （二）引紅濟石調水樞紐工程（溢流壩,、進水閘、沖沙閘）和引水隧洞進出口兩側外延100米,、上下游各1000米的區(qū)域,；



 （三）輸水明渠渠堤外坡腳（挖方渠道開口線）兩側10米的區(qū)域；



 （四）輸水暗渠（管）的覆蓋面及其兩側10米的區(qū)域,；



 （五）輸水渡槽,、倒虹經(jīng)過河道的，河道上游1000米、下游1500米的區(qū)域,；



 （六）水量水質監(jiān)測,、通信、供電以及其他附屬設施周邊10米的區(qū)域,。




第十條 石頭河水庫引水工程保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）爆破,、打樁、鑿井,、鉆探,、采石、挖坑,、取土,、挖砂、修建墓地,；



 （二）直接或者間接向輸水設施內(nèi)排放污水,、有害物質，傾倒垃圾,；



 （三）擅自從輸水設施中截流取水,；



 （四）覆蓋、拆除,、損壞有關標志,、排氣孔；



 （五）擅自修建建筑物,、構筑物以及栽設電桿,；



 （六）亂伐林木、陡坡開墾等破壞植被的活動,；



 （七）執(zhí)行緊急任務的防汛搶險,、軍事、公安,、救護車之外的機動車輛在水庫壩頂以及上壩道路上通行,；



 （八）在水庫壩體上堆放雜物、晾曬糧草,；



 （九）危害引水工程安全的其他行為,。




第十一條 石頭河水庫引水工程保護區(qū)內(nèi)不得筑路、敷設管線,；確需筑路,、敷設管線的，建設單位應當征求專門機構意見,，按照引水工程安全要求組織施工,，并接受專門機構的監(jiān)督檢查,。




第三章 水源保護




第十二條 專門機構和石頭河水庫水源所在地的市、縣,、區(qū)人民政府,，應當加強水源保護，確保石頭河水庫水源保護區(qū)水質達到國家規(guī)定的飲用水地表水源保護區(qū)水質標準,。




第十三條 石頭河水庫水源保護區(qū)分為一級保護區(qū),、二級保護區(qū)和準保護區(qū)：



 （一）一級保護區(qū)：石頭河水庫正常水位線外延100米的陸域以及庫區(qū)全部水域；



 （二）二級保護區(qū)：一級保護區(qū)上界以外向水坡區(qū)域或者上界外延300米的陸域,，以及流入水庫的河流入口起至引紅濟石取水口并上溯2000米的水域及其兩側河岸外延200米的陸域,；



 （三）準保護區(qū)：二級保護區(qū)上界以外的石頭河水庫流域。




第十四條 石頭河水庫水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）破壞水源涵養(yǎng)林,、護岸林以及與水源保護相關的植被；



 （二）向水域傾倒工業(yè)廢渣,、垃圾,、糞便以及其他廢棄物；



 （三）使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥,；



 （四）使用炸藥、毒藥捕殺魚類和其他生物,；



 （五）建設嚴重污染水環(huán)境以及無水污染防治措施的小型化學制紙漿,、印染、制革,、電鍍,、煉油、農(nóng)藥等項目,。




第十五條 石頭河水庫水源一級保護區(qū)內(nèi),，還禁止下列活動：



 （一）建設與供水設施和保護水源無關的項目；



 （二）向水體排放污染物,；



 （三）勘探,、開采礦產(chǎn)資源；



 （四）從事養(yǎng)殖業(yè)和種植農(nóng)作物,；



 （五）旅游和旅游開發(fā)活動,；



 （六）堆放工業(yè)固體廢棄物、垃圾,、糞便和其他有毒有害物品,；



 （七）修建墓地和掩埋動物尸體；



 （八）其他污染水源的活動,。



 本辦法施行前水源一級保護區(qū)內(nèi)已有的排污口應當限期拆除,；已有的旅游設施,、采礦設施等污染源應當予以取締；有害物質應當清除,。




第十六條 石頭河水庫水源二級保護區(qū)內(nèi),，應當遵守下列規(guī)定：



 （一）不得新建、擴建向水域排放污染物的建設項目,；



 （二）所有單位排放的污水必須達到規(guī)定標準,，固體廢棄物必須及時運出保護區(qū)處理；改建和技術改造項目,，必須削減污染物排放總量,，實行污染物排放總量控制；



 （三）根據(jù)水質水量,，控制養(yǎng)殖規(guī)模,。




第十七條 在石頭河水庫水源準保護區(qū)內(nèi)，向水域排放污染物的,，實行污染物排放濃度和總量控制,。




第十八條 在石頭河水庫水源一級保護區(qū)內(nèi)采伐護堤護岸林木的，應當征求專門機構意見,，依法辦理采伐許可手續(xù),，并按規(guī)定完成更新補種任務。




第十九條 在石頭河水庫水源保護區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴建建設項目的，應當征求專門機構意見,，依法進行環(huán)境影響評價,；施工應當按照水源安全要求進行，并接受專門機構的監(jiān)督檢查,。



 建設項目中水污染防治設施,，應當與主體工程同時設計，同時施工,，同時投產(chǎn)使用,。水污染防治設施應當經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢驗，達不到規(guī)定要求的,，該建設項目不準投入生產(chǎn)或者使用,。




第二十條 石頭河水庫水源保護區(qū)內(nèi)的單位應當依法進行污染防治，對造成嚴重水污染的,，應當責令限期治理,；治理不達標的，應當依法責令轉產(chǎn)或者關閉,。




第二十一條 石頭河水庫水源保護區(qū)內(nèi),，禁止運載有毒有害危險化學物品的車輛通行,；確需通行的，應當依照國務院《危險化學品安全管理條例》有關規(guī)定執(zhí)行,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十二條 專門機構和石頭河水庫引水系統(tǒng)所在地縣（市,、區(qū)）人民政府，應當按照本辦法第九條和第十三條的規(guī)定,，劃定石頭河水庫引水工程和水源保護區(qū),，設立標志，明確界限,。




第二十三條 專門機構在石頭河水庫引水系統(tǒng)保護中履行以下職責：



 （一）擬訂石頭河水庫引水系統(tǒng)保護規(guī)劃,，報省水行政主管部門批準后實施；



 （二）對引水工程進行定期檢查和日常巡查,，發(fā)現(xiàn)故障及時搶修,，確保引水工程安全；



 （三）依法查處破壞引水工程,、污染水源的違法行為,。




第二十四條 環(huán)境保護行政主管部門應當加強對石頭河水庫水源保護區(qū)水污染的防治與監(jiān)督檢查，確保水源水質安全,。




第二十五條 公安機關交通管理部門應當做好進入石頭河水庫水源保護區(qū)的車輛安全檢查工作,。



 駐石頭河水庫公安機構應當做好石頭河水庫的安全保衛(wèi)工作,，維護石頭河水庫范圍內(nèi)的治安秩序,。




第二十六條 國土資源、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、旅游、衛(wèi)生,、建設等有關行政主管部門,，應當按照各自職責，加強石頭河水庫水源保護區(qū)內(nèi)土地,、礦產(chǎn)資源,、種植養(yǎng)殖、森林,、旅游,、衛(wèi)生防疫、建設等事項的管理和監(jiān)督檢查,，防止水源保護區(qū)植被的破壞和水質的污染,。




第二十七條 石頭河水庫引水系統(tǒng)出現(xiàn)險情時，專門機構應當立即報告上級水行政主管部門和當?shù)厝嗣裾?，并采取應急措施?



第五章 法律責任




第二十八條 違反本辦法第十條第（七）項,、第（八）項規(guī)定的,，由專門機構責令停止違法行為，可以處200元以下罰款,。




第二十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,，由專門機構責令停止違法行為，處1000元以下罰款,；造成損失的,，依法予以賠償。




第三十條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,，法律,、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照治安管理有關規(guī)定進行處罰,；涉嫌犯罪的,，移送司法機關依法查處。




第三十二條 在石頭河水庫引水系統(tǒng)保護和管理中,，相關單位工作人員濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處,。




第六章 附 則




第三十三條 本辦法自2009年2月1日起施行,。1997年3月19日省人民政府發(fā)布的《
陜西省石頭河水庫西安供水工程管理辦法》同時廢止。