• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民政府令第137號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-12
• 【生效日期】2009-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】陜西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)管理辦法

陜西省石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)管理辦法

(陜西省人民政府令第137號(hào))





 《陜西省石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)管理辦法》已經(jīng)省政府2008年第30次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行,。



 省長(zhǎng)：袁純清

 二○○八年十二月十二日





陜西省石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)管理辦法




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)和管理,，保障用水安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》以及其他相關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)是指石頭河水庫(kù)引水工程和石頭河水庫(kù)水源,。




第三條 本辦法適用于石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)和管理。




第四條 石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)和管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、分級(jí)負(fù)責(zé),、專門機(jī)構(gòu)管理和所在地人民政府管理相結(jié)合的原則。




第五條 石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)所在地的市,、縣,、區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)將石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，做好本行政區(qū)域內(nèi)石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)工作,。




第六條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)和管理；省石頭河水庫(kù)灌溉管理局（以下稱專門機(jī)構(gòu)）具體承擔(dān)石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)和管理工作,。



 環(huán)境保護(hù),、建設(shè)、公安,、交通,、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、旅游、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)工作。




第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞引水工程,、污染水源的行為向有關(guān)部門舉報(bào),。




第二章 引水工程保護(hù)




第八條 石頭河水庫(kù)引水工程包括石頭河水庫(kù)調(diào)水、蓄水,、供水工程及其附屬設(shè)施,。


第九條 石頭河水庫(kù)引水工程保護(hù)區(qū)為：



 （一）水庫(kù)大壩兩端及其配套的輸水洞、泄洪洞,、溢洪道等設(shè)施兩側(cè)外延100米以及水庫(kù)大壩下游1500米的區(qū)域,；



 （二）引紅濟(jì)石調(diào)水樞紐工程（溢流壩、進(jìn)水閘,、沖沙閘）和引水隧洞進(jìn)出口兩側(cè)外延100米,、上下游各1000米的區(qū)域；



 （三）輸水明渠渠堤外坡腳（挖方渠道開口線）兩側(cè)10米的區(qū)域；



 （四）輸水暗渠（管）的覆蓋面及其兩側(cè)10米的區(qū)域,；



 （五）輸水渡槽,、倒虹經(jīng)過(guò)河道的，河道上游1000米,、下游1500米的區(qū)域,；



 （六）水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)、通信,、供電以及其他附屬設(shè)施周邊10米的區(qū)域,。




第十條 石頭河水庫(kù)引水工程保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）爆破、打樁,、鑿井,、鉆探、采石,、挖坑,、取土、挖砂,、修建墓地,；



 （二）直接或者間接向輸水設(shè)施內(nèi)排放污水、有害物質(zhì),，傾倒垃圾,；



 （三）擅自從輸水設(shè)施中截流取水；



 （四）覆蓋,、拆除,、損壞有關(guān)標(biāo)志、排氣孔,；



 （五）擅自修建建筑物,、構(gòu)筑物以及栽設(shè)電桿；



 （六）亂伐林木,、陡坡開墾等破壞植被的活動(dòng),；



 （七）執(zhí)行緊急任務(wù)的防汛搶險(xiǎn)、軍事,、公安,、救護(hù)車之外的機(jī)動(dòng)車輛在水庫(kù)壩頂以及上壩道路上通行；



 （八）在水庫(kù)壩體上堆放雜物,、晾曬糧草,；



 （九）危害引水工程安全的其他行為。




第十一條 石頭河水庫(kù)引水工程保護(hù)區(qū)內(nèi)不得筑路,、敷設(shè)管線；確需筑路、敷設(shè)管線的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求專門機(jī)構(gòu)意見,，按照引水工程安全要求組織施工，并接受專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,。




第三章 水源保護(hù)




第十二條 專門機(jī)構(gòu)和石頭河水庫(kù)水源所在地的市,、縣、區(qū)人民政府,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源保護(hù),，確保石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲用水地表水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。




第十三條 石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū),、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：



 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：石頭河水庫(kù)正常水位線外延100米的陸域以及庫(kù)區(qū)全部水域,；



 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)上界以外向水坡區(qū)域或者上界外延300米的陸域，以及流入水庫(kù)的河流入口起至引紅濟(jì)石取水口并上溯2000米的水域及其兩側(cè)河岸外延200米的陸域,；



 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：二級(jí)保護(hù)區(qū)上界以外的石頭河水庫(kù)流域,。




第十四條 石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)相關(guān)的植被,；



 （二）向水域傾倒工業(yè)廢渣,、垃圾、糞便以及其他廢棄物,；



 （三）使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥；



 （四）使用炸藥,、毒藥捕殺魚類和其他生物,；



 （五）建設(shè)嚴(yán)重污染水環(huán)境以及無(wú)水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染,、制革,、電鍍、煉油,、農(nóng)藥等項(xiàng)目,。




第十五條 石頭河水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，還禁止下列活動(dòng)：



 （一）建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目,；



 （二）向水體排放污染物,；



 （三）勘探、開采礦產(chǎn)資源,；



 （四）從事養(yǎng)殖業(yè)和種植農(nóng)作物,；



 （五）旅游和旅游開發(fā)活動(dòng)；



 （六）堆放工業(yè)固體廢棄物,、垃圾,、糞便和其他有毒有害物品；



 （七）修建墓地和掩埋動(dòng)物尸體；



 （八）其他污染水源的活動(dòng),。



 本辦法施行前水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的排污口應(yīng)當(dāng)限期拆除,；已有的旅游設(shè)施、采礦設(shè)施等污染源應(yīng)當(dāng)予以取締,；有害物質(zhì)應(yīng)當(dāng)清除,。




第十六條 石頭河水庫(kù)水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得新建,、擴(kuò)建向水域排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,；



 （二）所有單位排放的污水必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，固體廢棄物必須及時(shí)運(yùn)出保護(hù)區(qū)處理,；改建和技術(shù)改造項(xiàng)目,，必須削減污染物排放總量，實(shí)行污染物排放總量控制,；



 （三）根據(jù)水質(zhì)水量,，控制養(yǎng)殖規(guī)模。




第十七條 在石頭河水庫(kù)水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),，向水域排放污染物的,，實(shí)行污染物排放濃度和總量控制。




第十八條 在石頭河水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)采伐護(hù)堤護(hù)岸林木的,，應(yīng)當(dāng)征求專門機(jī)構(gòu)意見,，依法辦理采伐許可手續(xù)，并按規(guī)定完成更新補(bǔ)種任務(wù),。




第十九條 在石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)征求專門機(jī)構(gòu)意見,，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；施工應(yīng)當(dāng)按照水源安全要求進(jìn)行,，并接受專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,。



 建設(shè)項(xiàng)目中水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),，同時(shí)施工,，同時(shí)投產(chǎn)使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢驗(yàn),，達(dá)不到規(guī)定要求的,，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。




第二十條 石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行污染防治,，對(duì)造成嚴(yán)重水污染的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理,；治理不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉,。




第二十一條 石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止運(yùn)載有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛通行；確需通行的,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四章 監(jiān)督管理




第二十二條 專門機(jī)構(gòu)和石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)所在地縣（市,、區(qū)）人民政府,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條和第十三條的規(guī)定，劃定石頭河水庫(kù)引水工程和水源保護(hù)區(qū),，設(shè)立標(biāo)志,，明確界限。




第二十三條 專門機(jī)構(gòu)在石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)中履行以下職責(zé)：



 （一）擬訂石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃,，報(bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,；



 （二）對(duì)引水工程進(jìn)行定期檢查和日常巡查，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)搶修,，確保引水工程安全,；



 （三）依法查處破壞引水工程、污染水源的違法行為,。




第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)水污染的防治與監(jiān)督檢查,，確保水源水質(zhì)安全。




第二十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)做好進(jìn)入石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的車輛安全檢查工作,。



 駐石頭河水庫(kù)公安機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好石頭河水庫(kù)的安全保衛(wèi)工作,，維護(hù)石頭河水庫(kù)范圍內(nèi)的治安秩序。




第二十六條 國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、旅游,、衛(wèi)生,、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，加強(qiáng)石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地,、礦產(chǎn)資源、種植養(yǎng)殖,、森林,、旅游、衛(wèi)生防疫,、建設(shè)等事項(xiàng)的管理和監(jiān)督檢查,，防止水源保護(hù)區(qū)植被的破壞和水質(zhì)的污染,。




第二十七條 石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)水行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并采取?yīng)急措施,。




第五章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本辦法第十條第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定的,，由專門機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，可以處200元以下罰款。




第二十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,，由專門機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，處1000元以下罰款；造成損失的,，依法予以賠償,。




第三十條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律,、法規(guī)有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法查處,。




第三十二條 在石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)和管理中，相關(guān)單位工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。




第六章 附 則




第三十三條 本辦法自2009年2月1日起施行,。1997年3月19日省人民政府發(fā)布的《
陜西省石頭河水庫(kù)西安供水工程管理辦法》同時(shí)廢止,。