• 【發(fā)布單位】80713
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-09-01
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

伊通滿族自治縣人大常委會關(guān)于施行 《伊通滿族自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》的公告

伊通滿族自治縣人大常委會關(guān)于施行
 《伊通滿族自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》的公告
 
（1999年8月5日伊通滿族自治縣第三屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十二次會議通過）
 《伊通滿族自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》于1999年1月30日伊通滿族自治縣第三屆人民代表大會第三次會議通過,；1999年7月23日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)；伊通滿族自治縣第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定予以公布,，于1999年9月1日施行,。



 伊通滿族自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例

 （1999年1月30日伊通滿族自治縣第三屆人民代表大會第三次會議通過；1999年7月23日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）





 第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,，改善城鎮(zhèn)面貌,，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境,，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律、法規(guī),，結(jié)合自治縣實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的城鎮(zhèn)管理是指自治縣所轄建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,、環(huán)境衛(wèi)生,、市政公用設(shè)施等管理活動。

 伊通鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（以下簡稱縣城）范圍按縣人民政府編制的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定,。

 其他建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍按各鎮(zhèn)人民政府編制的城鎮(zhèn)規(guī)劃確定,。



 第三條 自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人都必須遵守本條例。



 第四條 要把城鎮(zhèn)管理納入全縣精神文明建設(shè)總體規(guī)劃,，加強(qiáng)綜合治理,，努力提高公民素質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)意識,。



 第五條 自治縣城鎮(zhèn)管理要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)、以塊為主,、條條保證,、社會監(jiān)督、依法治城”的原則,。

 城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè),、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生,、市政公用設(shè)施的管理工作。

 工商,、交通,、公安,、供電、電信,、廣播電視,、環(huán)保、衛(wèi)生,、土地,、水利等部門依據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門做好城鎮(zhèn)管理工作,。

 伊通鎮(zhèn)人民政府依據(jù)其職責(zé)，協(xié)同城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門做好縣城管理工作,，其他建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)管理工作。



 第六條 城鎮(zhèn)建筑物或市政公用設(shè)施應(yīng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持實(shí)用性和觀賞性相結(jié)合的原則,，注重體現(xiàn)民族風(fēng)格。

 一切單位和個人必須服從自治縣人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃或城鎮(zhèn)發(fā)展需要作出的統(tǒng)一拆遷調(diào)整用地的決定,，不得以任何理由拒絕或拖延執(zhí)行,，涉及補(bǔ)償?shù)陌从嘘P(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

 對臨街建筑物進(jìn)行破墻,、拆窗,、設(shè)門、室外裝修等建筑活動,，必須征得城管部門同意,。



 第七條 主要街路兩側(cè)嚴(yán)禁搭建臨時建筑物。

 因整頓鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌或市政公用設(shè)施建設(shè)需要,，確定搬遷拆除的臨時建筑物,、搭建物，必須自行無償拆除,。



 第八條 一切單位和住戶應(yīng)保持建筑物及其他設(shè)施的清潔和完好,，并按城鎮(zhèn)管理部門的要求進(jìn)行清理和粉刷。

 臨街樹木,、綠籬,、花池、草坪應(yīng)保持整潔,、美觀,。



 第九條 凡在戶外設(shè)置廣告,、標(biāo)語、畫廊,、櫥窗,、牌匾、條幅等必須經(jīng)城管部門按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十條 禁止在街路兩側(cè)和公共場地擅自堆放各種貨物,、構(gòu)件設(shè)備、材料及其他物品,。

 禁止在街路兩側(cè)及公共場所擅自擺攤設(shè)亭,。

 禁止在主要街路兩側(cè)經(jīng)銷喪葬用品。



 第十一條 城鎮(zhèn)內(nèi)運(yùn)行的交通工具應(yīng)保持外型完好整潔,。貨運(yùn)車輛和垃圾清運(yùn)車應(yīng)采取有效措施,，禁止泄漏、遺撒,。在街路兩側(cè)和公共場地裝卸貨物,，必須做到車走地潔。

 城鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營性貨運(yùn)或客運(yùn)的機(jī)動車,、畜力車必須在停車場停放,。柴草車必須在柴草市場停放。

 設(shè)置停車場,、柴草市場應(yīng)遠(yuǎn)離鬧市區(qū),、居民區(qū)和學(xué)校。



 第十二條 在城鎮(zhèn)內(nèi)從事各種建筑施工的單位,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持文明施工,。工程施工所需的材料、機(jī)具應(yīng)擺設(shè)整齊,，工地周圍設(shè)置護(hù)欄,、圍布或圍墻遮擋，停工場地及時整理,，施工結(jié)束后,，必須將殘土、物料等清理干凈,，否則不準(zhǔn)施工或不予工程驗(yàn)收,。



 第十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，堅(jiān)持專業(yè)管理,、區(qū)域負(fù)責(zé)的原則,。

 （一）縣城內(nèi)主要街路（含綠化帶）的清掃、保潔，居民區(qū)垃圾點(diǎn),、公共廁所的清運(yùn),、清掏，均由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé),。

 （二）主要街路兩側(cè)的單位、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶和住戶負(fù)責(zé)各自門前人行路的清掃,、保潔,。

 （三）巷道、胡同等由街道辦事處組織清掃,、保潔,。

 （四）機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位的家屬居住區(qū)由所屬單位組織清掃,、保潔；其他居住小區(qū)由其管理單位組織清掃,、保潔,。

 （五）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位（含個體戶）自行負(fù)責(zé)本單位環(huán)境衛(wèi)生的清掃,、保潔,。

 （六）車站、影劇院,、體育場（館）,、停車場、公園等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生由本單位或管理單位負(fù)責(zé)清掃,、保潔,。

 （七）各類貿(mào)易市場（含臨時性）的清掃、保潔,、垃圾糞便清運(yùn)由管理單位或經(jīng)營者負(fù)責(zé),。

 （八）城鎮(zhèn)內(nèi)一切單位、業(yè)主和居民都必須在城鎮(zhèn)管理部門確定的時間內(nèi)，按規(guī)定的路段,、責(zé)任區(qū),，及時清掃路面積雪。

 （九）城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)防洪有關(guān)部門,，在汛期要及時組織排除鎮(zhèn)內(nèi)積水,。



 第十四條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍清掃、收集,、運(yùn)輸和處理廢棄物的,，必須按規(guī)定繳納服務(wù)費(fèi)。



 第十五條 一切單位和個人都必須按環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間,、地點(diǎn),、方式傾倒垃圾和其他廢棄物。

 建筑,、生產(chǎn),、養(yǎng)殖及醫(yī)療產(chǎn)生的垃圾不得同生活垃圾混在一起，要自運(yùn)或委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)到垃圾場,，逾期不清運(yùn)的,，由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)并收取清運(yùn)費(fèi)，其中有毒有害廢棄物必須按有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理,。

 垃圾處理要逐步達(dá)到科學(xué)化,、無害化、資源化,。



 第十六條 各類固定和流動攤點(diǎn)的經(jīng)營者,，必須配置必要的垃圾收容器具，以保持?jǐn)偽恢車沫h(huán)境清潔,。

 畜力車車主必須采取有效措施,，保證牲畜糞便不遺撒在城鎮(zhèn)道路上。

 在街路兩側(cè)燃放煙花,、爆竹,，燃放者必須及時清理紙屑、雜物,。

 在城鎮(zhèn)內(nèi)飼養(yǎng)畜,、禽等必須在臨街以外地段實(shí)行圈養(yǎng)。



 第十七條 為保持城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,，禁止下列行為：

 （一）在街路兩側(cè)屠宰禽,、畜；

 （二）街路兩側(cè)的飯店,、冷飲店,、屠宰點(diǎn)、刷車點(diǎn)產(chǎn)生的臟水明溝排放；

 （三）隨地便溺,、吐痰,，亂扔瓜果皮核、紙屑,、方便袋,、煙頭，往路面潑水,；

 （四）在街路燒紙或焚燒落葉等雜物,；

 （五）向下水口,、排水溝倒雜物或向垃圾箱倒水；

 （六）從樓房里向外撒水或拋雜物,。



 第十八條 按“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則,，城鎮(zhèn)所有單位、業(yè)主,、住戶都必須按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)衛(wèi)生費(fèi),。衛(wèi)生費(fèi)收取辦法由自治縣人民政府制定。收費(fèi)收入實(shí)行財政專戶儲存,，全部用于補(bǔ)充環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),。



 第十九條 任何單位和個人不得向水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物。工業(yè)污染物的排放應(yīng)當(dāng)符合國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

 按“誰污染,，誰治理”的原則，已排放污染物的單位,、業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)治理并按國家規(guī)定繳納排污費(fèi),。



 第二十條 向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,，施工單位須按有關(guān)規(guī)定提前申請批準(zhǔn),。禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

 公共娛樂場所或家庭娛樂,、裝修等活動,，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定控制音量，防止噪聲污染,，不得超時限,、超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲。

 大力推進(jìn)符合環(huán)境保護(hù)要求的供熱方式,。



 第二十一條 對城鎮(zhèn)道路,、橋涵、排水、道路照明,、園林綠地及其附屬設(shè)施,，各公用設(shè)施管理部門應(yīng)按職責(zé)分工，做好各自管轄設(shè)施的養(yǎng)護(hù),、維修,、管理工作，保持設(shè)施完好,。



 第二十二條 對城鎮(zhèn)市政公用,、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施禁止下列行為：

 （一）擅自挖掘道路或進(jìn)行有損道路設(shè)施的各種作業(yè)；

 （二）攀折樹木,、采摘花草,、踐踏草坪，在樹木上拴牲畜,、搭掛或晾曬物品,，擅自砍伐樹木；

 （三）移動,、損壞,、盜用排水設(shè)施或附件；

 （四）擅自在防洪設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)取土挖沙,、破堤,、設(shè)障、填埋,、搭蓋,、堆物、墾植,，或立桿,、架線、埋設(shè)管道,、設(shè)置機(jī)械設(shè)備,；

 （五）損壞、盜竊或擅自遷移,、拆卸道路照明設(shè)施,；

 （六）在供水管道及附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)危害供水設(shè)施安全；

 （七）擅自拆除公廁或未按拆遷方案還建公廁,，損壞其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,；

 （八）占用防火間距，堵塞消防通道,，損壞或擅自挪用,、拆除,、停用消防設(shè)施或器材的；

 （九）其他干擾市政公用設(shè)施,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常使用的行為,。



 第二十三條 嚴(yán)格控制占用城鎮(zhèn)道路作為集貿(mào)市場,。確需占用城鎮(zhèn)道路作為集貿(mào)市場,，須經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自占用城鎮(zhèn)道路作為集貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退,，恢復(fù)城鎮(zhèn)道路功能,。



 第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城鎮(zhèn)道路或進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)維修等活動,，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，并及時清理現(xiàn)場，保證行人和交通車輛安全,。



 第二十五條 違反本條例有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門視情節(jié)給予處罰,。

 （一）違反第六條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)或恢復(fù)原狀,。

 （二）違反第七條規(guī)定的,，責(zé)令限期拆除或沒收臨時建筑物、搭建物,，并對違反第一款規(guī)定的處300元至900元罰款。

 （三）違反第八條規(guī)定的,，責(zé)令限期改造或拆除,，逾期未改造或拆除的,，可強(qiáng)制拆除,，并處100元至300元罰款。

 （四）違反第九條規(guī)定的,，處200元至600元罰款，并責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，對影響市容的限期改造或拆除,。

 （五）違反第十條、第十三條,、第十五條第二款規(guī)定的,，處200元至500元罰款,。

 （六）違反第十一條第一款規(guī)定的，處100元至300元罰款,，并責(zé)令其糾正,。

 （七）違反第十二條規(guī)定的，處400元至1200元罰款,。

 （八）違反第十五條第一款規(guī)定的,，處100元至200元罰款。

 （九）違反第十六條,、第十七條第一,、二,、四,、五,、六項(xiàng),、第二十二條第二項(xiàng)規(guī)定的，處50元以下罰款,，并責(zé)令處理和改正,，或予以沒收,；造成綠地,、樹木損害的,，還須賠償損失,。

 （十）違反第十七條第三項(xiàng)規(guī)定的,，處5元以下罰款。

 （十一）違反第二十條第一款規(guī)定的,，處400元至1200元罰款,，違反第二十條第二款規(guī)定的，處100元至300元罰款,，并責(zé)令停止違法行為。

 （十二）違反第二十一條規(guī)定的,，追究單位負(fù)責(zé)人及管理人員的責(zé)任,，造成損失必須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

 （十三）違反第二十二條第一、三,、四、五,、六,、七、九項(xiàng)規(guī)定的,，處500元至1000元罰款,，并責(zé)令停止占用，排除障礙,，恢復(fù)原狀，賠償損失,。

 （十四）違反第二十二條第八項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或賠償損失。對逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除或清除,，所需費(fèi)用由違反行為人承擔(dān),。

 （十五）違反第二十四條規(guī)定的,，處1000元至3000元罰款,，并責(zé)令限期改正,，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十六條 自治縣城鎮(zhèn)管理行政主管等部門和鎮(zhèn)人民政府管理人員,，在城鎮(zhèn)管理人員中要秉公執(zhí)法。凡玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 違反本條例或妨礙公務(wù),，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按《
行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十九條 自治縣各鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)參照本條例執(zhí)行,。



 第三十條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會解釋,。



 第三十一條 本條例自1999年9月1日起施行。