• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-09-26
• 【生效日期】1999-09-26
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于1999年9月26日審議通過了《山西省桃河流域水污染防治條例》,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。

 山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1999年9月26日



 山西省桃河流域水污染防治條例

 （1999年9月26日山西省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了防治桃河流域水污染,，保護(hù)和改善桃河水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境,，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本流域?qū)嶋H，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于桃河流域的源頭,、干流、支流,、泉域,、水庫,、渠道、水井等地表水體及地下水體的污染防治,。



 第三條 桃河流域水污染防治工作,，貫徹全面規(guī)劃、預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、綜合治理的方針和堅(jiān)持誰污染、誰治理的原則,。



 第四條 桃河流域縣級以上人民政府對本行政區(qū)內(nèi)桃河流域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。

 陽泉市人民政府受上一級人民政府委托，組織協(xié)調(diào)桃河流域水污染防治工作,。

 桃河流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)內(nèi)的桃河流域水污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,。其他有關(guān)部門，按照各自的職責(zé),，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)內(nèi)的桃河流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第五條 桃河流域縣級以上人民政府應(yīng)把桃河流域水污染防治工作，納入本行政區(qū)的國民經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,；制定本行政區(qū)桃河流域水污染防治規(guī)劃和年度計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施,。

 桃河流域縣級以上人民政府應(yīng)定期組織對桃河流域水污染防治的宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),。



 第六條 桃河流域縣級以上人民政府應(yīng)定期向上一級人民政府和同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)內(nèi)桃河流域水污染及治理情況。



 第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)桃河流域水環(huán)境的義務(wù),，有監(jiān)督,、檢舉和控告一切污染、破壞桃河流域水環(huán)境的權(quán)利,。

 在桃河流域水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由縣級以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 監(jiān)督管理





 第八條 桃河流域縣級以上人民政府的環(huán)保,、水利,、城建、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、經(jīng)濟(jì)綜合等主管部門，應(yīng)按照桃河流域水污染防治規(guī)劃,，分別制定年度綜合整治計(jì)劃,，組織并監(jiān)督實(shí)施。



 第九條 排污單位必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù)，經(jīng)審核符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放總量指標(biāo)的,，領(lǐng)取排污許可證,，并嚴(yán)格按許可證規(guī)定排放。

 經(jīng)審核不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放總量指標(biāo)的,，責(zé)令其限期治理,，治理期間可領(lǐng)取臨時(shí)排污許可證。限期內(nèi)嚴(yán)格按臨時(shí)排污許可證規(guī)定排放,。



 第十條 建設(shè)產(chǎn)生水污染的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)按照國務(wù)院《
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),；建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)或使用,，與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的原有水污染源，須同時(shí)治理,。



 第十一條 桃河流域的城鎮(zhèn)建成區(qū),，應(yīng)建設(shè)和完善雨,、污分流的排水系統(tǒng)及城市污水集中處理設(shè)施,。



 第十二條 嚴(yán)格控制和逐步減少桃河干流和支流的排污口。現(xiàn)有排污口確需搬遷的,，由排污單位經(jīng)過技術(shù)論證后,，報(bào)經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。新建排污口,，必須經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門批準(zhǔn),。

 排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，規(guī)范設(shè)置排污口,。



 第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)定期或不定期檢查水污染防治設(shè)施的運(yùn)行狀況,。對不能達(dá)到治污要求的，應(yīng)提出整改意見,，由使用者在限期內(nèi)整改,。

 水污染防治設(shè)施須保持正常運(yùn)行，不得擅自停用,、拆除或轉(zhuǎn)讓,。



 第十四條 排污單位發(fā)生突然事件造成或可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施,，同時(shí)通報(bào)可能受到水污染危害的單位和居民,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壄h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,，并妥善處理,。



 第十五條 排污單位須定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告污染物排放與治理的情況和資料,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按國家統(tǒng)計(jì)要求，搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、分析,、預(yù)測指導(dǎo)和報(bào)告工作。




 第三章 污染防治





 第十六條 桃河流域水污染防治按規(guī)劃實(shí)行工業(yè)水污染物達(dá)標(biāo)排放和主要水污染物總量控制,；進(jìn)行分段管理,，分級負(fù)責(zé)；采取水污染物集中處理與分散治理相結(jié)合的方式,，確保桃河水質(zhì)達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的水體功能要求,。



 第十七條 根據(jù)桃河不同河段的水體功能、水質(zhì)狀況和地理位置,，按照水域使用目的和保護(hù)目標(biāo),，將其劃分為三類。

 源頭壽陽縣土陘嶺至陽泉市賽魚段,，包括山南水庫,，為源頭水保護(hù)區(qū)，執(zhí)行國家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅰ類水域功能標(biāo)準(zhǔn),。

 陽泉市賽魚至平定縣巖會(huì)段,，為一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)，執(zhí)行國家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類水域功能標(biāo)準(zhǔn),。

 平定縣巖會(huì)至娘子關(guān)段,，包括娘子關(guān)泉域，為集中式生活飲用水水源地一級保護(hù)區(qū),，執(zhí)行國家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類水域功能標(biāo)準(zhǔn),。

 匯入以上各河段的支流，均分別執(zhí)行本條第二,、三,、四款規(guī)定的國家地面水環(huán)境質(zhì)量水域功能標(biāo)準(zhǔn)。



 第十八條 在桃河流域內(nèi),，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),、植樹造林，保護(hù)地貌,、植被和林木,；防止和治理水土流失、土壤污染,；維護(hù)地面水與地下水的水量和水位,，增加水環(huán)境容量和自凈能力。

 任何單位和個(gè)人，應(yīng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定：

 （一）不得擅自拓荒造地,、放火燒荒、砍伐林木,、破壞植被,；

 （二）不得擅自開山取石、拓地建設(shè),、改變地貌和河道,；

 （三）不得用超過農(nóng)灌水標(biāo)準(zhǔn)的污水灌溉農(nóng)田和使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,；

 （四）不得進(jìn)行其他有害于生態(tài)環(huán)境和水體質(zhì)量的活動(dòng),。



 第十九條 任何單位都應(yīng)當(dāng)維護(hù)桃河干流及支流的河道暢通和水體質(zhì)量，并遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止在水體清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛和容器,；

 （二）禁止向水體傾倒或排放放射性固體廢物或含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水,；

 （三）禁止向水體傾倒或排放含水有汞、鎘,、砷,、鉻、鉛,、氰化物,、黃磷等可溶性劇毒廢渣或直接埋入地下；

 （四）禁止向水體傾倒或排放工業(yè)廢渣,、城市垃圾和其他廢棄物,；

 （五）禁止在河道、渠道,、水庫最高水位線以下的岸坡、灘地堆放,、貯存固體廢棄物和其他污染物,；

 （六）不得向水體排放未經(jīng)消毒處理、不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的含病原體污水,；

 （七）不得將造成熱污染的含熱廢水直接排入水體,。



 第二十條 興建地下工程設(shè)施或從事地下勘探、采礦以及鑿井取水等活動(dòng),，應(yīng)采取防止地下水污染的措施,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止向裂隙、溶洞,、滲井,、滲坑、廢井、礦坑,、防空洞內(nèi)傾倒或排放污水及其他有毒有害廢棄物,；

 （二）不得將礦井廢水直接外排；

 （三）不得在礦坑內(nèi)鑿井取水,、排放或回灌污水,；

 （四）不得在未作隔層封閉的探孔內(nèi)取水或放水回灌；

 （五）不得混合開采污染層和未污染層的地下水,；

 （六）不得從事其他可能造成地下水體污染的活動(dòng),。



 第二十一條 新建、技改項(xiàng)目和引進(jìn)工藝,、設(shè)備時(shí),，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）不得使用國家明令淘汰的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝和設(shè)備；

 （二）不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給其他使用者,；

 （三）不得引進(jìn)不適合水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)和設(shè)備,；

 （四）不得將境外嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備引入當(dāng)?shù)夭鸾饣蜃髌渌幹谩?


 第二十二條 工業(yè)洗煤水必須實(shí)行閉路循環(huán)，不得向外排放,。



 第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在桃河流域內(nèi)設(shè)置可溶性劇毒廢渣的場所,，必須作防水、防滲漏,、防流失的處理,。



 第二十四條 在生活飲用水源地不得新建排污口，已經(jīng)設(shè)置的,，排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由縣級以上人民政府責(zé)令限期治理或者限期拆除。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例第八條規(guī)定,，縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門未按時(shí)編報(bào)年度綜合整治計(jì)劃,，或組織不力未完成年度綜合整治計(jì)劃的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府視情況,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可根據(jù)不同情節(jié),，給予警告或按以下規(guī)定處以罰款：

 （一）拒報(bào),、謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，處以300元以上3000元以下罰款,；

 （二）排污單位未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，擅自拆除,、閑置或故意不正常使用污水處理設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，處以500元以上3萬元以下罰款,；

 （三）在第三章規(guī)定的禁止范圍內(nèi)貯存、堆放污染物或廢棄物的,，處以2000元以上5萬元以下罰款,。棄置、傾倒,、排放污染物的,，處以5000元以上10萬元以下罰款；

 （四）對造成嚴(yán)重水污染,，經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,，處以1萬元以上10萬元以下罰款。



 第二十七條 違反本條例第九條,、第十條規(guī)定的,，按照《
中華人民共和國水污染防治法》和國務(wù)院《
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予處罰,。



 第二十八條 排污單位有下列情況之一的,，除根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款外，并可由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,，報(bào)請同級人民政府責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉：

 （一）造成嚴(yán)重水污染,，經(jīng)限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的,；

 （二）造成嚴(yán)重水污染,，又沒有治理價(jià)值的。

 前款中涉及責(zé)令中央直屬管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或關(guān)閉的,，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),。



 第二十九條 違反本條例第二十一條的規(guī)定，使用,、引進(jìn)國家明令淘汰的嚴(yán)重水污染工藝和設(shè)備的,，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見，報(bào)請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限,，責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉,。



 第三十條 違反本條例第十四條規(guī)定，造成水污染事故的單位,，應(yīng)排除危害,、賠償損失,，并按水污染事故的嚴(yán)重程度，由有關(guān)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以1萬元以上5萬元以下罰款,；對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款，但最高不得超過20萬元,。對有關(guān)責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。



 第三十一條 拒絕,、阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依法具有環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十三條 溫河流域和綿河流域（山西境內(nèi)）的水污染防治,，參照本條例執(zhí)行。



 第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行。