• 【發(fā)布單位】81514
• 【發(fā)布文號(hào)】淄博市人民政府令第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-10-29
• 【生效日期】1999-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市人民政府令

淄博市人民政府令
 
（第7號(hào)）
 《淄博市文物市場(chǎng)管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第13次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年12月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 張建國(guó)

 一九九九年十月二十九日

 淄博市文物市場(chǎng)管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)文物市場(chǎng)監(jiān)督管理,，保障文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 第三條 市、區(qū)縣文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物市場(chǎng)管理工作,。

 工商行政管理,、公安等部門(mén)，按照各自的職責(zé),，做好文物市場(chǎng)的管理工作,。



 第四條 本辦法所稱文物，是指國(guó)家規(guī)定可在文物專營(yíng)商店（公司）經(jīng)營(yíng)的下列物品：

 （一）1911年以前國(guó)內(nèi)和國(guó)外制作,、生產(chǎn),、出版的陶瓷器、金銀器,、銅器和其它金屬器,、玉石器、漆器,、玻璃器皿,、各種材料的雕刻器、雕塑器以及家俱,、字畫(huà),、碑帖,、拓片、織繡,、貨幣,、器具、古舊圖書(shū)等,；

 （二）1911年至1949年間中國(guó)和外國(guó)制作生產(chǎn),、出版的前項(xiàng)物品中由市文物行政管理部門(mén)確定的具有重要?dú)v史、科學(xué),、藝術(shù)價(jià)值的物品,；

 （三）國(guó)家文物行政管理部門(mén)確定的1949年以后已故著名書(shū)畫(huà)家和工藝美術(shù)家的作品。



 第五條 本辦法所稱文物監(jiān)管物品是指1911年至1949年國(guó)內(nèi)和國(guó)外制作,、生產(chǎn),、出版的陶瓷器、金銀器,、銅器和其它金屬器,、玉石器、漆器,、玻璃器皿,、各種材料的雕刻器、雕塑器以及家俱,、字畫(huà),、碑帖、拓片,、織繡,、貨幣、器具,、古舊圖書(shū)等物品，但符合本辦法第四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的除外,。



 第六條 經(jīng)營(yíng)文物或者文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)取得市文物行政管理部門(mén)核準(zhǔn)發(fā)放的《文物經(jīng)營(yíng)許可證》或者《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》和工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)文物和文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人必須具備下列條件：

 （一）有熟悉文物法律,、法規(guī)的管理人員,；

 （二）有熟悉文物專業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)人員；

 （三）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施,；

 （四）有一定的注冊(cè)資金,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件,。



 第八條 開(kāi)設(shè)涉及文物監(jiān)管物品交易市場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)辦理注冊(cè)登記,，并到文物行政管理、公安部門(mén)備案,。



 第九條 任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)境內(nèi)出土文物和國(guó)家禁止銷售的其他文物,。



 第十條 文物和文物監(jiān)管物品銷售前必須進(jìn)行鑒定，并分別加蓋文物鑒定標(biāo)識(shí)和文物監(jiān)管物品鑒定標(biāo)識(shí),。

 文物,、文物監(jiān)管物品的鑒定，由市文物行政管理部門(mén)指定的鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。



 第十一條 經(jīng)鑒定不準(zhǔn)在市場(chǎng)流通的文物和文物監(jiān)管物品由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)登記并妥善保管,，其中屬于國(guó)家珍貴文物的，須依法向市文物行政管理部門(mén)備案,。



 第十二條 公民出售個(gè)人收藏的文物及文物監(jiān)管物品符合本辦法第四條或者第五條規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)?shù)轿奈飳I(yíng)商店（公司）或者文物監(jiān)管物品交易場(chǎng)所銷售，或者委托具有文物拍賣資格的單位拍賣,。屬國(guó)家不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的文物,，可由文物行政管理部門(mén)指定的單位收購(gòu)。



 第十三條 從事文物和文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）優(yōu)先向國(guó)有文物收藏單位輸送藏品,；

 （二）發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)收繳或者移交的文物，及時(shí)報(bào)告市文物行政管理部門(mén)處理,；

 （三）對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)通報(bào)查控的文物不得收購(gòu),、拍賣，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,；

 （四）文明,、公正、誠(chéng)信,、合法經(jīng)營(yíng),，不得強(qiáng)拉強(qiáng)賣、欺行霸市,；

 （五）在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),；

 （六）不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)鑒定的文物或者文物監(jiān)管物品；

 （七）有文物安全制度和措施,。



 第十四條 從事文物拍賣業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)具備拍賣資格并經(jīng)市文物行政管理部門(mén)同意后，報(bào)省文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十五條 文物拍賣標(biāo)的只限于本辦法第四條規(guī)定的文物和第五條規(guī)定的文物監(jiān)管物品,。文物和文物監(jiān)管物品在拍賣前須經(jīng)市文物行政管理部門(mén)指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。



 第十六條 下列文物不得拍賣：

 （一）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家或者移交文物行政管理部門(mén)的,；

 （二）國(guó)有公共博物館,、紀(jì)念館,、圖書(shū)館等文物收藏單位收藏的；

 （三）相當(dāng)于國(guó)家館藏一,、二級(jí)文物藏品的,；

 （四）所有權(quán)有爭(zhēng)議的；

 （五）法律法規(guī)規(guī)定不得在市場(chǎng)上流通的,。



 第十七條 有下列情形之一的,，由各級(jí)人民政府或者文物行政管理部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）向國(guó)有文物收藏單位捐獻(xiàn)或者出售重要文物的；

 （二）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家收藏的重要文物,，及時(shí)采取措施使文物得到保護(hù)的,；

 （三）發(fā)現(xiàn)出售出土文物以及走私、倒賣文物線索及時(shí)報(bào)告的,；

 （四）在文物市場(chǎng)管理工作中成績(jī)顯著的,。



 第十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由文物行政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)予以處罰：

 （一）未取得《文物經(jīng)營(yíng)許可證》,、《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,，從事文物或者文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令限期改正,，沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)的文物或者文物監(jiān)管物品,，可以處二萬(wàn)元以下罰款；

 （二）經(jīng)營(yíng)無(wú)文物鑒定標(biāo)識(shí)和無(wú)文物監(jiān)管物品鑒定標(biāo)識(shí)的文物及文物監(jiān)管物品或者偽造,、挪用,、涂改文物鑒定標(biāo)識(shí)和文物監(jiān)管物品標(biāo)識(shí)的，責(zé)令限期改正,，處以一萬(wàn)元以下罰款,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)，從事文物拍賣活動(dòng)的,，給予警告,，并處以二萬(wàn)元以下罰款。

 前款規(guī)定的沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的文物或者文物監(jiān)管物品的處罰由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,。



 第十九條 非法倒賣,、走私文物或者經(jīng)營(yíng)境內(nèi)出土文物和國(guó)家禁止銷售的其他文物的，由公安部門(mén)沒(méi)收其違法所得和非法經(jīng)營(yíng)的文物,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 文物、工商行政管理,、公安等部門(mén)的工作人員玩忽職守,，造成文物損毀或者流失的給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十二條 本辦法自1999年12月1日起施行。