• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦[1999]103號
• 【發(fā)布日期】1999-11-18
• 【生效日期】1999-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于做好1999年 冬季退役士兵接收安置工作的通知

 黑龍江省人民政府關(guān)于做好1999年
 冬季退役士兵接收安置工作的通知
 
（黑政辦〔1999〕103號）
各行政公署,，各市,、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 按照《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于1999年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1999〕19號）精神,，現(xiàn)就做好我省1999年冬季退役士兵接收安置工作的有關(guān)事宜通知如下：



 一,、接收對象

 根據(jù)《
中華人民共和國兵役法》的有關(guān)法規(guī)和軍隊體制編制調(diào)整精簡的實際情況，今冬退役士兵的接收安置對象為：1996年冬季以前入伍的義務(wù)兵,；1997年冬季以前入伍的部分義務(wù)兵,；服役滿12年以上的志愿兵；服役滿10年不滿12年的部分志愿兵,。因政治,、身體原因需要提前退出現(xiàn)役的，仍按過去有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 二,、接收時間

 退伍義務(wù)兵從11月底開始接收，2000年1月底結(jié)束,。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵仍由省退伍軍人安置辦公室按計劃接收,。交接工作從2000年1月5日開始，2月底結(jié)束,。批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的時間統(tǒng)一填寫2000年4月1日,。對無故提前或超過接收時間的，各地一律不予接收,。特殊情況的需報省退伍軍人安置辦公室審批,。

 全省城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵安置工作要在2000年8月底前完成。



 三,、做好退役士兵待分配期間的思想教育工作

 對退役士兵的思想教育,，要著眼于今年的新情況、新特點和退役士兵的思想實際,，引導(dǎo)退役士兵深刻理解黨中央,、國務(wù)院、中央軍委深化改革的方針政策,；正確對待國家,、集體、個人之間的關(guān)系,，體諒國家困難,，服從組織需要，聽從組織安排,；樹立自強自立精神和與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的擇業(yè)觀,。各地要因地制宜地對退役士兵進行政治經(jīng)濟形勢、法律知識,、安置政策等方面的教育,，同時還要有針對性搞好技能培訓(xùn)，開展公益活動，全面提高退役士兵自身素質(zhì)和修養(yǎng),，增強競爭上崗的能力和水平,。要通過開展退役士兵待分配期間的思想教育工作，使退役士兵更珍惜當(dāng)兵歷史,，愛護軍人榮譽,，自覺遵紀(jì)守法，順利度過待分配時期,，愉快走向新的工作崗位,。



 四、做好退役士兵的安置工作

 今年是落實黨中央關(guān)于軍隊裁減員額戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵一年,，也是貫徹實施新修改的《
中華人民共和國兵役法》的第一年,，士兵退出現(xiàn)役的數(shù)量大幅度增加，接收安置任務(wù)十分艱巨,。各級政府及各有關(guān)部門,，要把退役士兵安置工作作為推進軍隊改革、維護社會穩(wěn)定,、促進經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，采取有效措施,，確保今冬退役士兵接收安置任務(wù)順利完成。

 城鎮(zhèn)退役士兵安置工作要嚴格按照《
中華人民共和國兵役法》,、《
退伍義務(wù)兵安置條例》,、《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待,、退役安置條例》,、《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于進一步做好退役士兵安置工作意見的通知》（黑政辦發(fā)〔1999〕32號）等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“按系統(tǒng)分配任務(wù),，包干安置”政策。對符合就業(yè)安置條件的退役士兵,，要堅持全社會均衡負擔(dān)的原則,，根據(jù)當(dāng)年退役士兵總量、單位取工人數(shù),、經(jīng)濟效益和用工需求等,，科學(xué)合理地制定安置計劃，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一下達,，確保退役士兵第一次就業(yè),。凡我省境內(nèi)的所有機關(guān)、團體、企業(yè),、事業(yè)單位,，不論單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須承擔(dān)接收安置退役士兵的義務(wù),，并要保證按照當(dāng)?shù)卣挠媱澃仓猛艘凼勘?。任何行業(yè)都無權(quán)自定本行業(yè)接收退役士兵的數(shù)量，也不準(zhǔn)只接收本系統(tǒng)職工的子女,。今年繼續(xù)對我省部分中省直單位實行由省統(tǒng)一下達安置計劃,，各行署、市,、縣政府不再重復(fù)下達安置計劃,。中央、省屬單位的安置比例不少于職工總數(shù)的9‰,。各級政府對中央,、省屬單位的分配計劃，必須在協(xié)調(diào)落實后,，再行分配,。防止因此造成退役士兵上訪。有條件的地方,，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),，可試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，具體實施程序要按照省“雙退”安置領(lǐng)導(dǎo)小組《黑龍江省退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移暫行辦法》執(zhí)行,。各接收行業(yè),、系統(tǒng)和單位，特別是行業(yè)管理部門,，要尊重和支持地方各級政府的工作,，配合當(dāng)?shù)匕仓貌块T，積極承擔(dān)安置任務(wù),。對拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位不但要通報批評,，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要依據(jù)《黑龍江省義務(wù)兵征集,、優(yōu)待,、退役安置條例》和《黑龍江省關(guān)于拒絕接收退伍軍人安置的單位及法定代表人實施行政處罰的程序規(guī)定》予以處罰。各地在強化指令性分配手段,、保證妥善安置的前提下,，有條件的地區(qū)要擴大“雙向選擇、供需見面,、擇優(yōu)錄取,、包底安置”范圍,；要鼓勵和扶持退役士兵自謀職業(yè)，并給予一定的優(yōu)惠政策,；要鼓勵退役士兵到非國有企業(yè)工作,，對自愿或分配到非國有企業(yè)的退役士兵，用人單位要按照《
中華人民共和國勞動法》的規(guī)定,，確保其享受本單位“同工種,、同崗位、同工齡”職工的工資福利待遇,，還應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定保證他們在醫(yī)療,、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險及住房等方面與本單位職工享有同等待遇,。對分配到中省直單位的退役士兵以及部隊各大單位確需內(nèi)部兵改工留用的退役士兵,，可由省退伍軍人安置辦公室直接辦理分配手續(xù)，當(dāng)?shù)毓?、糧食部門予以落戶口和辦理糧食關(guān)系,。對在1998年抗洪搶險中立功受獎、長期在艱苦地區(qū)服役和有一定專長的退役士兵,，在安置時要給予照顧,。非個人原因未能安置就業(yè)的，退伍義務(wù)兵自報到期結(jié)束后的第二個月起,，轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊停止供應(yīng)起,，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補助費。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放部門,，由安置地市,、縣政府確定,。

 各級政府要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟條件下用人單位的用工要求,，結(jié)合退役士兵的特點，充分利用現(xiàn)有條件,，對其進行政治思想,、文化知識和職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。

 要加強農(nóng)村退伍義務(wù)兵的安置工作,，繼續(xù)貫徹實施《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》,，加強培養(yǎng)和開發(fā)使用工作的力度，推動軍地兩用人才開發(fā)使用工作沿著制度化,、規(guī)范化方向發(fā)展,。繼續(xù)完善兩用人才服務(wù)機構(gòu)和職能，制定本地切實可行的開發(fā)使用規(guī)劃和實施方案,。要適應(yīng)勞動力市場發(fā)展的需要,，有組織,、有計劃地逐步把軍地兩用人才推向勞動力市場，并通過市場配置就業(yè),。要提供優(yōu)惠政策和相應(yīng)條件,，積極扶持退役士兵創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體,，興辦第三產(chǎn)業(yè),。要選撥高素質(zhì)的退役士兵作為農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織建設(shè)的后備力量，進行有針對性的培訓(xùn),，有計劃地推薦他們擔(dān)任基層干部,。

 各級政府要認真做好傷病殘退役士兵的安置工作，做好特,、一等傷殘軍人的建房工作,；對有工作能力的二、三等傷殘軍人,，要無條件接收安置,；對患精神病、需集中供養(yǎng)和住院治療的,，有關(guān)部門要提供必要的便利條件,，分散供養(yǎng)的要享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ洗觥?


 1999年11月18日