• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政發(fā)[2001]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-02-28
• 【生效日期】2001-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《浙江省 縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的通知

 浙江省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《浙江省
 縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的通知
 
（浙政發(fā)〔2001〕8號(hào)）
各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府直屬各單位：

 《浙江省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》）已于2000年12月28日經(jīng)省人大常委會(huì)第24次會(huì)議通過(guò),，今年3月1日起施行,。《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的頒布實(shí)施，是我省加強(qiáng)民主政治建設(shè),、推進(jìn)政府工作法制化的一件大事,。為全面,、準(zhǔn)確地貫徹實(shí)施《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,，促進(jìn)政府和政府部門(mén)依法行政,，從嚴(yán)治政,，現(xiàn)就貫徹實(shí)施工作通知如下：



 一,、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的重要意義

 建立和完善政府系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,，強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府,、政府對(duì)所屬部門(mén)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,，是
憲法和地方組織法賦予縣級(jí)以上政府的重要職責(zé),?！缎姓?zhí)法監(jiān)督條例》以地方立法形式確立的各項(xiàng)監(jiān)督工作制度和所明確的各項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任,，對(duì)于維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,，規(guī)范和制約行政權(quán)的行使,，建立健全監(jiān)督機(jī)制,，提高各級(jí)政府行政管理的權(quán)威和效能,，促進(jìn)廉政建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，都具有重要的作用,。各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要從貫徹依法治國(guó)方略,、鞏固人民民主政權(quán)的高度,，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的重要意義,，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),。各地,、各部門(mén)都要積極學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,，使廣大人民群眾了解行政執(zhí)法監(jiān)督制度,，學(xué)會(huì)通過(guò)法定的監(jiān)督途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益,。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要結(jié)合《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn),。



 二,、落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，提高依法行政水平

 各地,、各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū),、本部門(mén)的實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度,，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法或不當(dāng)行政行為,，必須及時(shí)處理，堅(jiān)決予以糾正,，切實(shí)做到令行禁止,，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。

 要把黨和政府關(guān)心的重大問(wèn)題,、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題作為行政執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn),，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。當(dāng)前,，各地,、各部門(mén)要圍繞改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題,，進(jìn)一步探索對(duì)行使行政審批權(quán)、處罰權(quán),、收費(fèi)權(quán)的監(jiān)督方式和措施,，做到預(yù)先防范、防微杜漸,，從源頭上,、機(jī)制上、制度上防治執(zhí)法腐敗的發(fā)生和滋長(zhǎng),，促進(jìn)廉政建設(shè)法制化,。要高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，開(kāi)通行政投訴渠道,，對(duì)行政管理中產(chǎn)生的糾紛和矛盾,，通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議、實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督等方法途徑予以處理,。對(duì)人民群眾的申請(qǐng)和投訴,，行政機(jī)關(guān)不準(zhǔn)互相推諉,、拖而不決。要逐步建立行政執(zhí)法投訴中心,，把涉及農(nóng)民,、企業(yè)負(fù)擔(dān)的投訴納入行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍，保護(hù)群眾和企業(yè)利益,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

 行政執(zhí)法人員尤其是直接面對(duì)人民群眾的市、縣,、鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和作風(fēng),，直接關(guān)系到政府的形象和依法行政的水平。要進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,，重點(diǎn)是提高基層行政執(zhí)法人員的素質(zhì),，加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理,。要結(jié)合市,、縣機(jī)構(gòu)改革，加快實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn),，積極探索部門(mén)內(nèi)部的行政管理綜合執(zhí)法體制,。



 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

 行政執(zhí)法監(jiān)督工作是政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各地,、各部門(mén)要把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為關(guān)系改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓,，真正放到重要位置,，列入重要議程。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任,，過(guò)問(wèn)行政執(zhí)法監(jiān)督的情況,，處理行政執(zhí)法監(jiān)督中的重大問(wèn)題,，并督促和支持本地區(qū),、本部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

 縣級(jí)以上人民政府要按照《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定,，采取切實(shí)有效的措施,，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。在市縣機(jī)構(gòu)改革中,，要按照《
國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔1999〕23號(hào)）的規(guī)定,，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),，改變目前政府法制機(jī)構(gòu)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、職能變化的狀況,。政府法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)干部的實(shí)踐鍛煉和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手,，在推進(jìn)政府工作法制化發(fā)揮重要的職能作用,。

 各地、各部門(mén)接到本通知后,，要結(jié)合本地區(qū),、本系統(tǒng)的實(shí)際情況，認(rèn)真研究,、落實(shí),，并于6月底前將實(shí)施情況書(shū)面報(bào)省政府法制辦公室。



 浙江省人民政府

 二00一年二月二十八日