• 【發(fā)布單位】81607
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-25
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

洛陽(yáng)市市政設(shè)施管理?xiàng)l例

 洛陽(yáng)市市政設(shè)施管理?xiàng)l例
 
（1999年10月15日洛陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過1999年11月25日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理,，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)的市政設(shè)施管理,。

 本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路設(shè)施,、城市橋涵設(shè)施、城市排水設(shè)施和在城市道路范圍內(nèi)的其他市政公用設(shè)施,。



 第三條 市政設(shè)施管理實(shí)行管養(yǎng)并重,、統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

 市,、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門是市政設(shè)施行政主管部門,，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施,。

 市政設(shè)施的相關(guān)管理部門（含產(chǎn)權(quán)單位）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)市政設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和管理,，保障設(shè)施完好和正常運(yùn)行,。



 第四條 新建,、改（擴(kuò)）建,、大修城市道路時(shí)，其他市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其配套,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、同步建設(shè)，按照先地下,、后地上的原則進(jìn)行施工,，市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。



 第五條 市,、縣（市）人民政府鼓勵(lì)和支持市政設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù)，使用先進(jìn)設(shè)備和新型材料,，提高市政設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平,。



 第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

 對(duì)維護(hù)市政設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 養(yǎng)護(hù)與維修





 第七條 市政設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的,，辦理交接手續(xù)，轉(zhuǎn)入正常養(yǎng)護(hù)維修,。

 市政設(shè)施工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,，由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。



 第八條 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格市政設(shè)施臨時(shí)占（利）用和挖掘?qū)徟贫?，加?qiáng)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,，保持設(shè)施完好，維護(hù)城市道路景觀,。



 第九條 市,、縣（市）人民政府組織建設(shè)的市政設(shè)施，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理,。

 其他市政設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理。



 第十條 市,、縣（市）人民政府組織建設(shè)的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，專款專用,。

 其他市政,、公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān),。



 第十一條 城市道路養(yǎng)護(hù)管理單位,，應(yīng)當(dāng)按照城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)城市道路的車行道,、人行道,、道牙、路肩,、邊坡,、邊溝、路名牌等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù),，保持設(shè)施完好,。



 第十二條 城市橋涵設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求,，對(duì)橋涵進(jìn)行養(yǎng)護(hù),、維修和管理，保持整潔,、完好,。經(jīng)常觀測(cè)和定期檢查其內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況，防止發(fā)生意外事故,，保證橋涵安全,。

 附設(shè)于橋梁的各種管線設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修,。



 第十三條 城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)道路照明設(shè)施的維護(hù)管理,，保持設(shè)施完好，保證城市道路照明,。



 第十四條 城市道路綠化設(shè)施維護(hù)管理單位,，應(yīng)當(dāng)按照城市道路綠化景觀設(shè)計(jì)和綠化行業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，進(jìn)行綠化種植和養(yǎng)護(hù),，保持道路綠化設(shè)施完好,。對(duì)延伸至城市道路影響交通的樹枝應(yīng)及時(shí)修剪，對(duì)朽木,、枯枝,、危樹應(yīng)及時(shí)清除,，保障車輛、行人安全,。



 第十五條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位,，應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好，排水通暢,。

 排水戶負(fù)責(zé)自建排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理,，保持排水通暢，并接受城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第十六條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險(xiǎn)情時(shí),，養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，恢復(fù)正常排水功能,。

 戶管設(shè)施發(fā)生故障污水外溢時(shí)，產(chǎn)權(quán)（或管理）單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理,，恢復(fù)正常排水功能,。



 第十七條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)做好城市防洪溝渠,、坑塘的清淤,、清障和維修工作，保證溝渠排水通暢,；對(duì)水毀工程,，要及時(shí)組織修復(fù)。



 第十八條 城市道路范圍內(nèi)的其他市政公用設(shè)施的管理單位,，應(yīng)當(dāng)按其技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,，加強(qiáng)對(duì)其所屬管線、桿（塔）線,、地面設(shè)備,、建（構(gòu)）筑物等及其除屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理，保持設(shè)施完好和城市道路景觀,。



 第十九條 設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的排水,、供水、供氣,、供熱,、供電、通信等管線設(shè)施的井（箱）蓋,，應(yīng)當(dāng)符合城市道路安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求并保持完好無(wú)缺,。對(duì)丟失、損壞或影響安全的井（箱）蓋,，其養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),。

 其他井（箱）蓋設(shè)施,，其養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)按前款要求養(yǎng)護(hù)、維修,。



 第二十條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù),、維修，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地實(shí)施,。繁華地段主干道及交通干道的養(yǎng)護(hù),、維修，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期,；影響交通的,，由施工單位與公安交通管理部門共同維持交通秩序；臨時(shí)不能通行的,，應(yīng)事先發(fā)布通告,。




 第三章 市政管理





 第二十一條 在城市道路、橋涵管理范圍內(nèi),，施工現(xiàn)場(chǎng)必須晝夜設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施,，保障車輛、行人安全,。



 第二十二條 在市政設(shè)施管理范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）在橋梁上架設(shè)（或通過隧道）壓力在0．4兆帕以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線,；

 （二）在路面上拌和,、存放混凝土、水泥沙漿,、石灰,，沖洗砂石、車輛,，焚燒雜物,，晾曬碾打農(nóng)作物；

 （三）在橋涵管理范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建（構(gòu)）筑物,、從事爆破,、挖砂取土（含在溝渠范圍內(nèi)）等作業(yè)；

 （四）將垃圾,、渣土,、泥沙或水泥漿、含有腐蝕性,、劇毒,、易燃易爆性等物質(zhì)倒入或排入管道（溝渠）、進(jìn)水口、檢查井,；

 （五）占?jí)焊鞣N窨井,、通道口，阻塞排水管道,、溝渠及出水口,；

 （六）當(dāng)街排放生活污水；

 （七）其他損害市政設(shè)施的行為,。



 第二十三條 在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的下列行為,，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)；

 （一）臨時(shí)占道,，挖掘道路,，增開路口；

 （二）新建,、改（擴(kuò)）建各種管線,、桿（塔）線、地面設(shè)備,、建（構(gòu)）筑物等,；

 （三）利用道路、橋涵,、桿塔等設(shè)施設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、廣告,、掛浮物,、安裝線路和設(shè)備等；

 （四）利用城市道路試剎車,；

 （五）行駛履帶車,、鐵輪車或超限車輛；

 （六）占用,、挖掘溝渠等排水設(shè)施,；

 （七）將用戶排水管道接入城市排水管網(wǎng)或者加壓排水；

 （八）其他影響市政設(shè)施功能,、道路景觀的行為,。



 第二十四條 新建、改（擴(kuò)）建城市道路交付使用后五年內(nèi),、大修城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘,。確需挖掘的，除按第二十三條規(guī)定辦理審批手續(xù)外,，還須經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并交納三至五倍城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。



 第二十五條 嚴(yán)禁占用城市道路作為商品交易市場(chǎng)。嚴(yán)格控制零星占道經(jīng)營(yíng),。已經(jīng)批準(zhǔn)的占道市場(chǎng)和占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)限期恢復(fù)城市道路交通功能,，在恢復(fù)之前，由管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修,。



 第二十六條 對(duì)市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的戶外廣告載體，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 第二十七條 因緊急搶修排水,、供水、供熱,、供氣,、通信、供電等地下管線設(shè)施需要挖掘道路不能事先辦理審批手續(xù)的,，可以先行破路施工,，但應(yīng)同時(shí)通知市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門，應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),，并交納道路挖掘修復(fù)費(fèi),。



 第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納城市道路設(shè)施占用費(fèi),。

 占用期滿后,，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路設(shè)施原狀,；造成損壞的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者給予賠償。



 第二十九條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定交納道路挖掘修費(fèi)或者負(fù)責(zé)修復(fù),。

 道路挖掘或者道路修復(fù)責(zé)任單位，必須嚴(yán)格按照城市道路有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,，保證質(zhì)量,。竣工后,，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),，并報(bào)請(qǐng)市政設(shè)施行政主管部門檢查驗(yàn)收。

 挖掘道路修復(fù)工程的質(zhì)量保修期為一年,。保修期內(nèi)出現(xiàn)修復(fù)質(zhì)量問題,，由修復(fù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。



 第三十條 在道路挖掘施工中,，建設(shè)單位應(yīng)提供有關(guān)資料,，施工單位負(fù)有保護(hù)和保障其他管線設(shè)施安全的責(zé)任和義務(wù)，并對(duì)由其造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十一條 從事對(duì)城市排水設(shè)施有影響的活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）建設(shè)工程施工時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取措施，確保城市排水設(shè)施不受損壞,，造成損壞的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

 （二）其他地下管線與城市排水管道及其附屬設(shè)施交匯時(shí),，必須遵守后建讓先建,、壓力管道讓無(wú)壓力管道的原則，禁止穿通排水管道,、檢查井和雨水井,；

 （三）有害工業(yè)污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理符合排放標(biāo)準(zhǔn)，建筑廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過沉淀,，方可排入城市排水設(shè)施,；

 （四）生活污水應(yīng)當(dāng)通過戶管連接排入城市下水道或其他排水設(shè)施，不能通過戶管直接排入的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過化糞池等設(shè)施消解,、過濾處理后排入；

 （五）因突發(fā)事件排放,、泄漏有毒有害污水的用戶,，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，及時(shí)向排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位和有關(guān)部門報(bào)告,，并對(duì)其后果承擔(dān)責(zé)任,。



 第三十二條 市政設(shè)施行政主管部門可以根據(jù)城市建設(shè)或者其他特殊需要，決定停止臨時(shí)占用城市道路設(shè)施,、縮小臨時(shí)占用范圍、縮短臨時(shí)占用時(shí)間,，并由收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)在七日內(nèi)退還部分城市道路設(shè)施占用費(fèi),。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十三條 對(duì)違反本條例的行為，由市政設(shè)施行政主管部門或其委托的城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正和賠償損失,，可視情節(jié)輕重,，決定單處或者并處下列處罰：

 （一）警告；

 （二）罰款,；

 （三）責(zé)令停止施工,；

 （四）暫扣或者吊銷由市政設(shè)施行政主管部門頒發(fā)的許可證。



 第三十四條 本條例第三十三條規(guī)定的罰款,，按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）違反本條例第二十二條第（二）,、（三）、（四）、（五）,、（六）,、（七）項(xiàng)規(guī)定之一的，處以一百元以上一千元以下罰款,；

 （二）故意損壞城市道路設(shè)施,、橋涵設(shè)施、排水設(shè)施的,，處以其價(jià)值的五至十倍罰款,；

 （三）擅自占用道路設(shè)施的，可處以每平方米占道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用百分之二十的罰款,，擅自挖掘城市道路設(shè)施的,，可處以每平方米挖掘修復(fù)費(fèi)用百分之三十的罰款，但最高不超過二萬(wàn)元,；

 （四）擅自新建,、改（擴(kuò)）建各種管線、桿（塔）線,、地面設(shè)備,、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施，以及違反第二十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,；

 （五）擅自在城市道路、橋涵上行駛履帶車,、鐵輪車或超限車輛,，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

 （六）擅自將用戶排水管道接入城市排水管網(wǎng)或者加壓排水,，處以五百元以上二千元以上罰款,；

 （七）未及時(shí)修復(fù)缺損的窨井（箱）蓋等市政設(shè)施的，處以五百元以上一千元以下罰款,。



 第三十五條 對(duì)在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的下列違法行為,，按以下規(guī)定處理：

 （一）違反本條例規(guī)定設(shè)置的廣告、修建的建（構(gòu)）筑物等臨時(shí)設(shè)施,，在限期內(nèi)不自行拆除的,，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn),，由市政設(shè)施行政主管部門組織強(qiáng)行拆除,；

 （二）擅自堆放物品，影響市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)和正常運(yùn)行,，在限期內(nèi)不予以清除的,，市政設(shè)施行政主管部門報(bào)經(jīng)市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn)可以強(qiáng)行清除；

 （三）在汛期,，對(duì)防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)的阻水設(shè)施和違章建（構(gòu)）筑物,，在限期不自行拆除的，報(bào)市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn),，由市政設(shè)施行政主管部門強(qiáng)行拆除；

 （四）對(duì)正在實(shí)施損壞市政設(shè)施的行為,，拒不執(zhí)行市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令停止的決定的,，可以暫扣、查封繼續(xù)從事違法行為的工具和機(jī)具,。

 強(qiáng)行拆除,、清除等所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。



 第三十六條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位未按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修或者養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其限期改正,，逾期不改的，可并處以二萬(wàn)元以下罰款,；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人,，由其上級(jí)行政主管部門給予行政處分。



 第三十七條 因市政設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修和管理單位的責(zé)任,，造成公民、法人或其他組織人身或財(cái)產(chǎn)損失的,，市政設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修和管理單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接責(zé)任人或者負(fù)責(zé)人可給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 市政設(shè)施行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法,，文明執(zhí)法，對(duì)濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人不服市政設(shè)施行政主管部門的具體行政行為的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十九條 市政設(shè)施管理范圍含義,；

 （一）城市道路設(shè)施管理范圍是指：車行道（快車道,、慢車道、混行車道）,、人行道,、路肩、廣場(chǎng),、停車場(chǎng),、隔離帶等以及已征用或劃撥的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的城市道路建設(shè)用地；城市道路范圍內(nèi)的行道樹,、車行道隔離綠帶,、綠地、街心公園,、花園,、其他道路綠地及其附屬設(shè)施；城市道路照明設(shè)施及其附屬設(shè)施,、路名牌,、人行道護(hù)欄、車行道隔離欄,、安全島等,；

 （二）城市橋涵設(shè)施管理范圍是指：城市橋梁（含立交橋、人行天橋）,、隧道,、涵洞、地下人行通道等以及橋梁凈空和安全保護(hù)區(qū)域,；

 （三）城市排水設(shè)施管理范圍是指：城市雨水管道,、污水管道、進(jìn)水口,、出水口,、檢查井（蓋）、進(jìn)水井（蓋）,、排水溝渠,、排水泵站、污水處理廠（站）,、城市防洪溝渠,、坑塘等及其附屬設(shè)施,；

 （四）城市道路范圍內(nèi)的其他市政、公用設(shè)施管理范圍是指：利用城市道路的地下,、地面建設(shè)和設(shè)置的城市供水,、供熱、供氣,、公交,、環(huán)衛(wèi)等管（桿）線、設(shè)備,、建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施,。



 第四十條 市人民政府可根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。



 第四十一條 本條例自2000年1月1日起施行,。