• 【發(fā)布單位】81607
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-25
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

洛陽市市政設(shè)施管理條例

 洛陽市市政設(shè)施管理條例
 
（1999年10月15日洛陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過1999年11月25日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理,，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)的市政設(shè)施管理,。

 本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路設(shè)施,、城市橋涵設(shè)施、城市排水設(shè)施和在城市道路范圍內(nèi)的其他市政公用設(shè)施,。



 第三條 市政設(shè)施管理實(shí)行管養(yǎng)并重,、統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

 市,、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門是市政設(shè)施行政主管部門,，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

 市政設(shè)施的相關(guān)管理部門（含產(chǎn)權(quán)單位）按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)市政設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和管理,，保障設(shè)施完好和正常運(yùn)行。



 第四條 新建、改（擴(kuò)）建,、大修城市道路時,，其他市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其配套，統(tǒng)籌規(guī)劃,、同步建設(shè),，按照先地下、后地上的原則進(jìn)行施工,，市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督,。



 第五條 市、縣（市）人民政府鼓勵和支持市政設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù),，使用先進(jìn)設(shè)備和新型材料，提高市政設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平,。



 第六條 任何單位和個人都有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報,。

 對維護(hù)市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰獎勵,。




 第二章 養(yǎng)護(hù)與維修





 第七條 市政設(shè)施工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織竣工驗收。驗收合格的,，辦理交接手續(xù),，轉(zhuǎn)入正常養(yǎng)護(hù)維修。

 市政設(shè)施工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,，由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修,。



 第八條 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格市政設(shè)施臨時占（利）用和挖掘?qū)徟贫?，加?qiáng)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,，保持設(shè)施完好，維護(hù)城市道路景觀,。



 第九條 市、縣（市）人民政府組織建設(shè)的市政設(shè)施,，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理。

 其他市政設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理,。



 第十條 市、縣（市）人民政府組織建設(shè)的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)列入本級財政預(yù)算,，?？顚Ｓ?。

 其他市政、公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用,，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。



 第十一條 城市道路養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,，對城市道路的車行道,、人行道、道牙,、路肩,、邊坡、邊溝,、路名牌等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù),，保持設(shè)施完好。



 第十二條 城市橋涵設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位,，應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求,，對橋涵進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修和管理,，保持整潔,、完好。經(jīng)常觀測和定期檢查其內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況,，防止發(fā)生意外事故,，保證橋涵安全。

 附設(shè)于橋梁的各種管線設(shè)施,，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修。



 第十三條 城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位,，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，加強(qiáng)對道路照明設(shè)施的維護(hù)管理，保持設(shè)施完好，保證城市道路照明,。



 第十四條 城市道路綠化設(shè)施維護(hù)管理單位,，應(yīng)當(dāng)按照城市道路綠化景觀設(shè)計和綠化行業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，進(jìn)行綠化種植和養(yǎng)護(hù),，保持道路綠化設(shè)施完好,。對延伸至城市道路影響交通的樹枝應(yīng)及時修剪，對朽木,、枯枝,、危樹應(yīng)及時清除，保障車輛,、行人安全,。



 第十五條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好,，排水通暢,。

 排水戶負(fù)責(zé)自建排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理，保持排水通暢,，并接受城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第十六條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險情時，養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時組織搶修,，恢復(fù)正常排水功能,。

 戶管設(shè)施發(fā)生故障污水外溢時，產(chǎn)權(quán)（或管理）單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理,，恢復(fù)正常排水功能,。



 第十七條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)做好城市防洪溝渠,、坑塘的清淤,、清障和維修工作，保證溝渠排水通暢,；對水毀工程,，要及時組織修復(fù),。



 第十八條 城市道路范圍內(nèi)的其他市政公用設(shè)施的管理單位,，應(yīng)當(dāng)按其技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)對其所屬管線,、桿（塔）線,、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等及其除屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理,，保持設(shè)施完好和城市道路景觀,。



 第十九條 設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的排水、供水、供氣,、供熱,、供電、通信等管線設(shè)施的井（箱）蓋,，應(yīng)當(dāng)符合城市道路安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求并保持完好無缺,。對丟失、損壞或影響安全的井（箱）蓋,，其養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù),。

 其他井（箱）蓋設(shè)施，其養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)按前款要求養(yǎng)護(hù),、維修,。



 第二十條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修,，應(yīng)當(dāng)有計劃地實(shí)施,。繁華地段主干道及交通干道的養(yǎng)護(hù)、維修,，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期,；影響交通的，由施工單位與公安交通管理部門共同維持交通秩序,；臨時不能通行的,，應(yīng)事先發(fā)布通告。




 第三章 市政管理





 第二十一條 在城市道路,、橋涵管理范圍內(nèi),，施工現(xiàn)場必須晝夜設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，保障車輛,、行人安全,。



 第二十二條 在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）在橋梁上架設(shè)（或通過隧道）壓力在0．4兆帕以上的煤氣管道,、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線,；

 （二）在路面上拌和、存放混凝土,、水泥沙漿,、石灰，沖洗砂石,、車輛,，焚燒雜物，晾曬碾打農(nóng)作物,；

 （三）在橋涵管理范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建（構(gòu)）筑物,、從事爆破,、挖砂取土（含在溝渠范圍內(nèi)）等作業(yè)；

 （四）將垃圾,、渣土,、泥沙或水泥漿、含有腐蝕性,、劇毒,、易燃易爆性等物質(zhì)倒入或排入管道（溝渠）、進(jìn)水口,、檢查井,；

 （五）占壓各種窨井、通道口,，阻塞排水管道,、溝渠及出水口；

 （六）當(dāng)街排放生活污水,；

 （七）其他損害市政設(shè)施的行為,。



 第二十三條 在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的下列行為，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn),；

 （一）臨時占道,，挖掘道路，增開路口,；

 （二）新建,、改（擴(kuò)）建各種管線、桿（塔）線,、地面設(shè)備,、建（構(gòu)）筑物等；

 （三）利用道路,、橋涵,、桿塔等設(shè)施設(shè)置標(biāo)語、廣告,、掛浮物,、安裝線路和設(shè)備等；

 （四）利用城市道路試剎車,；

 （五）行駛履帶車,、鐵輪車或超限車輛；

 （六）占用,、挖掘溝渠等排水設(shè)施,；

 （七）將用戶排水管道接入城市排水管網(wǎng)或者加壓排水；

 （八）其他影響市政設(shè)施功能,、道路景觀的行為,。



 第二十四條 新建、改（擴(kuò)）建城市道路交付使用后五年內(nèi),、大修城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘,。確需挖掘的，除按第二十三條規(guī)定辦理審批手續(xù)外,，還須經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),，并交納三至五倍城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。



 第二十五條 嚴(yán)禁占用城市道路作為商品交易市場,。嚴(yán)格控制零星占道經(jīng)營,。已經(jīng)批準(zhǔn)的占道市場和占道機(jī)動車臨時停車場應(yīng)限期恢復(fù)城市道路交通功能，在恢復(fù)之前,，由管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修。



 第二十六條 對市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的戶外廣告載體,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 第二十七條 因緊急搶修排水、供水,、供熱,、供氣、通信,、供電等地下管線設(shè)施需要挖掘道路不能事先辦理審批手續(xù)的,，可以先行破路施工，但應(yīng)同時通知市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門,，應(yīng)在二十四小時內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),，并交納道路挖掘修復(fù)費(fèi)。



 第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納城市道路設(shè)施占用費(fèi),。

 占用期滿后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場,，恢復(fù)道路設(shè)施原狀,；造成損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者給予賠償,。



 第二十九條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定交納道路挖掘修費(fèi)或者負(fù)責(zé)修復(fù)。

 道路挖掘或者道路修復(fù)責(zé)任單位,，必須嚴(yán)格按照城市道路有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,，保證質(zhì)量?？⒐ず?，應(yīng)及時清理現(xiàn)場,，并報請市政設(shè)施行政主管部門檢查驗收。

 挖掘道路修復(fù)工程的質(zhì)量保修期為一年,。保修期內(nèi)出現(xiàn)修復(fù)質(zhì)量問題,，由修復(fù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。



 第三十條 在道路挖掘施工中,，建設(shè)單位應(yīng)提供有關(guān)資料,，施工單位負(fù)有保護(hù)和保障其他管線設(shè)施安全的責(zé)任和義務(wù)，并對由其造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十一條 從事對城市排水設(shè)施有影響的活動,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）建設(shè)工程施工時，應(yīng)當(dāng)采取措施,，確保城市排水設(shè)施不受損壞,，造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；

 （二）其他地下管線與城市排水管道及其附屬設(shè)施交匯時,，必須遵守后建讓先建、壓力管道讓無壓力管道的原則,，禁止穿通排水管道,、檢查井和雨水井；

 （三）有害工業(yè)污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理符合排放標(biāo)準(zhǔn),，建筑廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過沉淀,，方可排入城市排水設(shè)施；

 （四）生活污水應(yīng)當(dāng)通過戶管連接排入城市下水道或其他排水設(shè)施,，不能通過戶管直接排入的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過化糞池等設(shè)施消解、過濾處理后排入,；

 （五）因突發(fā)事件排放,、泄漏有毒有害污水的用戶，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,，及時向排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位和有關(guān)部門報告,，并對其后果承擔(dān)責(zé)任。



 第三十二條 市政設(shè)施行政主管部門可以根據(jù)城市建設(shè)或者其他特殊需要,，決定停止臨時占用城市道路設(shè)施,、縮小臨時占用范圍、縮短臨時占用時間,，并由收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)在七日內(nèi)退還部分城市道路設(shè)施占用費(fèi),。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十三條 對違反本條例的行為，由市政設(shè)施行政主管部門或其委托的城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正和賠償損失,，可視情節(jié)輕重,，決定單處或者并處下列處罰：

 （一）警告,；

 （二）罰款；

 （三）責(zé)令停止施工,；

 （四）暫扣或者吊銷由市政設(shè)施行政主管部門頒發(fā)的許可證,。



 第三十四條 本條例第三十三條規(guī)定的罰款,，按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）違反本條例第二十二條第（二）,、（三）、（四）,、（五）,、（六）、（七）項規(guī)定之一的,，處以一百元以上一千元以下罰款,；

 （二）故意損壞城市道路設(shè)施、橋涵設(shè)施,、排水設(shè)施的,，處以其價值的五至十倍罰款；

 （三）擅自占用道路設(shè)施的,，可處以每平方米占道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用百分之二十的罰款,，擅自挖掘城市道路設(shè)施的，可處以每平方米挖掘修復(fù)費(fèi)用百分之三十的罰款,，但最高不超過二萬元,；

 （四）擅自新建、改（擴(kuò)）建各種管線,、桿（塔）線,、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施,，以及違反第二十二條第（一）項規(guī)定的,，處以五千元以上二萬元以下罰款；

 （五）擅自在城市道路,、橋涵上行駛履帶車,、鐵輪車或超限車輛，處以一千元以上一萬元以下罰款,；

 （六）擅自將用戶排水管道接入城市排水管網(wǎng)或者加壓排水,，處以五百元以上二千元以上罰款；

 （七）未及時修復(fù)缺損的窨井（箱）蓋等市政設(shè)施的,，處以五百元以上一千元以下罰款,。



 第三十五條 對在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的下列違法行為，按以下規(guī)定處理：

 （一）違反本條例規(guī)定設(shè)置的廣告,、修建的建（構(gòu)）筑物等臨時設(shè)施,，在限期內(nèi)不自行拆除的,，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn),，由市政設(shè)施行政主管部門組織強(qiáng)行拆除,；

 （二）擅自堆放物品，影響市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)和正常運(yùn)行,，在限期內(nèi)不予以清除的,，市政設(shè)施行政主管部門報經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)可以強(qiáng)行清除,；

 （三）在汛期,，對防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)的阻水設(shè)施和違章建（構(gòu)）筑物，在限期不自行拆除的,，報市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，由市政設(shè)施行政主管部門強(qiáng)行拆除,；

 （四）對正在實(shí)施損壞市政設(shè)施的行為,，拒不執(zhí)行市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令停止的決定的，可以暫扣,、查封繼續(xù)從事違法行為的工具和機(jī)具,。

 強(qiáng)行拆除、清除等所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。



 第三十六條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位未按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修或者養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的,，可并處以二萬元以下罰款,；對主管人員和直接責(zé)任人，由其上級行政主管部門給予行政處分,。



 第三十七條 因市政設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修和管理單位的責(zé)任，造成公民,、法人或其他組織人身或財產(chǎn)損失的,，市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修和管理單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接責(zé)任人或者負(fù)責(zé)人可給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 市政設(shè)施行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，對濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 當(dāng)事人不服市政設(shè)施行政主管部門的具體行政行為的,，可依法申請復(fù)議或者直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十九條 市政設(shè)施管理范圍含義,；

 （一）城市道路設(shè)施管理范圍是指：車行道（快車道、慢車道,、混行車道）,、人行道、路肩,、廣場,、停車場、隔離帶等以及已征用或劃撥的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的城市道路建設(shè)用地,；城市道路范圍內(nèi)的行道樹,、車行道隔離綠帶、綠地,、街心公園,、花園、其他道路綠地及其附屬設(shè)施,；城市道路照明設(shè)施及其附屬設(shè)施,、路名牌、人行道護(hù)欄,、車行道隔離欄,、安全島等；

 （二）城市橋涵設(shè)施管理范圍是指：城市橋梁（含立交橋,、人行天橋）,、隧道、涵洞,、地下人行通道等以及橋梁凈空和安全保護(hù)區(qū)域,；

 （三）城市排水設(shè)施管理范圍是指：城市雨水管道、污水管道、進(jìn)水口,、出水口,、檢查井（蓋）、進(jìn)水井（蓋）,、排水溝渠,、排水泵站、污水處理廠（站）,、城市防洪溝渠,、坑塘等及其附屬設(shè)施；

 （四）城市道路范圍內(nèi)的其他市政,、公用設(shè)施管理范圍是指：利用城市道路的地下,、地面建設(shè)和設(shè)置的城市供水、供熱,、供氣,、公交、環(huán)衛(wèi)等管（桿）線,、設(shè)備,、建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施。



 第四十條 市人民政府可根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法,。



 第四十一條 本條例自2000年1月1日起施行,。