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深圳市人民政府令

（第76號）

《深圳經濟特區(qū)高新技術產業(yè)園區(qū)管理規(guī)定》已經市政府二屆第110次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,。自發(fā)布之日起施行,。

市長：李子彬
一九九八年八月二十六日
深圳經濟特區(qū)高新技術產業(yè)園區(qū)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為促進深圳經濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）高新技術產業(yè)的發(fā)展，把深圳市高新技術產業(yè)園區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）建設成為特區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展的主要基地,，規(guī)范高新區(qū)的管理,，根據國家有關法律、行政法規(guī)的基本原則,，結合特區(qū)實際,，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于高新區(qū)的管理,。
本規(guī)定所稱高新區(qū),，指深圳市人民政府根據特區(qū)發(fā)展需要提出申請,，由國務院有關主管部門批準后設立的經濟性區(qū)域。

第三條高新區(qū)應成為大規(guī)模,、高效益的高新技術產業(yè)區(qū),，高新技術科技成果轉化區(qū)，高新技術企業(yè)運行機制試驗區(qū),，國內,、國際經濟技術的合作區(qū)及高新技術人才的培訓教育區(qū)。

第四條高新區(qū)由市政府統(tǒng)一領導,、統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

第二章管理體制

第五條市政府設立高新區(qū)領導協(xié)調組織,、高新區(qū)行政管理機構,、高新區(qū)服務機構，施行對高新區(qū)的管理,。

第六條高新區(qū)領導協(xié)調組織由市領導及有關部門負責人組成,。
高新區(qū)領導協(xié)調組織行使下列主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行市政府有關建設高新區(qū)的方針、政策和決定,；
（二）審查高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,、項目、土地,、資金和管理制度,；
（三）協(xié)調解決高新區(qū)開發(fā)、建設和管理中的重大問題,；
（四）完成市政府交辦的其他任務,。

第七條高新區(qū)行政管理機構是市政府的派出機構，代表市政府具體管理高新區(qū)各項相關行政事務,。
高新區(qū)行政管理機構行使下列主要職責：
（一）組織擬定高新區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃,、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、城市設計規(guī)劃,、信息化建設規(guī)劃和有關政策、法規(guī),、規(guī)章,，報市政府有關主管部門批準后監(jiān)督實施；
（二）負責入高新區(qū)項目,、企業(yè)的資格審查,；
（三）負責高新區(qū)內項目用地、改變土地用途,、紅線調整,、房地產轉讓和拍賣的初審,；
（四）參與高新區(qū)內建筑單位設計方案、戶外廣告設置的初審,；
（五）負責政府通過該機構投入高新區(qū)資金的管理和使用,；
（六）參與高新區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃與管理；
（七）組織高新區(qū)內招商引資及技術交流與合作,；
（八）受高新區(qū)領導協(xié)調組織委托,，協(xié)調政府各有關部門解決高新區(qū)建設和發(fā)展中的有關問題；
（九）市政府和高新區(qū)領導協(xié)調組織授予的其他職責,。

第八條高新區(qū)服務機構受高新區(qū)行政管理機構領導,，對高新區(qū)的社會公共事務進行管理、監(jiān)督和提供有關服務,，具體內容如下：
（一）負責高新區(qū)物業(yè),、水、電,、路,、氣、通訊,、綠化等公共設施的協(xié)調管理；
（二）為高新區(qū)內企業(yè),、事業(yè)單位提供員工的招聘,、培訓、會議展覽,、信息,、安全保衛(wèi)等服務；
（三）完成高新區(qū)行政管理機構交辦的其他事務性工作,。

第九條高新區(qū)服務機構應按照社會化,、規(guī)范化、公開化,、程序化的原則進行管理和服務,，各項管理和服務規(guī)定應予以公布。
高新區(qū)服務機構有權對其提供的管理和服務按市政府統(tǒng)一規(guī)定的收費項目及標準收取費用,。

第三章產業(yè)導向和入區(qū)條件

第十條高新區(qū)鼓勵下列高新技術產業(yè)的發(fā)展：
（一）電子信息,；
（二）生物工程；
（三）新材料,；
（四）光機電一體化,。

第十一條入高新區(qū)的企業(yè)與項目，應具備下列條件：
（一）符合高新區(qū)產業(yè)規(guī)劃,、土地規(guī)劃和環(huán)境保護要求,；
（二）具備足夠的資金保證,，且資金來源明確；
（三）高新技術企業(yè)與項目須具備市政府科技部門認定的文件和證書,。

第十二條除市政府規(guī)劃確定之外,，高新區(qū)禁止新建商品住宅、通用廠房和商業(yè)樓宇,。

第十三條高新區(qū)內禁止興辦污染環(huán)境,、高耗能、高耗水或勞動密集型項目,。

第十四條在高新區(qū)設立的企業(yè)及擬進入高新區(qū)的企業(yè)應符合國家有關法律,、法規(guī)對企業(yè)設立和變更的有關規(guī)定并符合下列規(guī)定：
（一）外商投資項目的申請者須到外資管理部門辦理審批手續(xù)，高新區(qū)行政管理機構參予聯(lián)審,；
（二）內資企業(yè)的申請者須到高新區(qū)行政管理機構進行資格審查,。高新區(qū)行政管理機構認為申請者申報的項目不適宜進入高新區(qū)的，有關部門不頒發(fā)有關的批文,、批準證書或有關許可文件,。
工商行政管理部門對不符合上款規(guī)定的，不予辦理注冊登記手續(xù),。

第十五條高新區(qū)行政管理機構應和進入高新區(qū)的單位簽訂入區(qū)協(xié)議,，根據協(xié)議進行規(guī)范管理。

第十六條對高新區(qū)現(xiàn)有不符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的企業(yè)和項目,，高新區(qū)行政管理機構應責令其限期達到,；限期達不到要求的，應責令其限期出區(qū),。

第四章土地規(guī)劃,、建設、房地產和戶外廣告管理

第十七條高新區(qū)的土地利用規(guī)劃,、城市設計規(guī)劃納入全市總體規(guī)劃,，由高新區(qū)行政管理機構組織擬定，經高新區(qū)領導協(xié)調組織審查后,，報市政府規(guī)劃國土部門審批,。

第十八條申請或變更使用高新區(qū)土地者應首先到高新區(qū)行政管理機構初審，高新區(qū)行政管理機構提出是否準予使用,、使用面積和位置的初審意見,。經高新區(qū)行政管理機構初審同意并出具書面意見后，市政府規(guī)劃國土部門審批,。
不具備高新區(qū)行政管理機構的初審同意意見,，市政府規(guī)劃國土部門不予受理。

第十九條高新區(qū)的土地必須用于高新技術產業(yè)及其符合規(guī)劃的相關事業(yè)。高新區(qū)房地產轉讓的受讓人（包括招標的投標人及拍賣的競買人）應先到高新區(qū)行政管理機構進行資格審查,。
受讓人應按照高新區(qū)有關規(guī)劃進行建設,。

第二十條高新區(qū)行政管理機構參與建筑單體設計方案審查并會同郵電部門對建筑物內通信管線設置方案進行審查。

第二十一條由政府投資為高新區(qū)服務的配套公寓和住宅（含地址在區(qū)外）,，高新區(qū)行政管理機構與規(guī)劃國土等部門組成聯(lián)審小組,，審查分配方案。

第二十二條在高新區(qū)發(fā)布戶外廣告應經由高新區(qū)行政管理機構及其他有關職能部門參加的聯(lián)合審批會議會簽同意后,，方可發(fā)布,。

第五章法律責任

第二十三條擅自變更產業(yè)內容，非法變更土地用途,，非法出租或抵押房地產的,，依照有關法律、法規(guī)予以處理,。

第二十四條對取得高新區(qū)內土地使用權,，兩年之內未按規(guī)劃要求動工興建的，依照有關法律,、法規(guī),，無償收回土地使用權。

第二十五條對未按入區(qū)協(xié)議的規(guī)定完成建設進度計劃的,，應依入區(qū)協(xié)議中有關條款承擔相應的法律責任,。

第二十六條違反本規(guī)定確定的土地、環(huán)境保護,、建設,、房地產管理和其他有關規(guī)定的，高新區(qū)行政管理機構可出具書面處罰建議書,，建議有關部門進行相應的處罰和采取有關措施，有關部門應依照有關規(guī)定進行處理,。

第二十七條對高新區(qū)行政管理機構或其他部門的決定不服的,，可在收到決定之日起十五日內向市政府行政復議機構申請復議；對復議決定不服的,，可在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟,。當事人也可直接向人民法院提起訴訟，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

第六章附則

第二十八條高新區(qū)行政管理機構可依據本規(guī)定制定具體的管理辦法，報市政府批準后發(fā)布實施,。

第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

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