• 【發(fā)布單位】82303
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-25
• 【生效日期】1999-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省財政廳、云南省司法廳關(guān)于在政府 采購招標投標中實施公證監(jiān)督的規(guī)定

云南省財政廳,、云南省司法廳關(guān)于在政府
 采購招標投標中實施公證監(jiān)督的規(guī)定
 
（1999年11月25日）
省級各委,、辦、廳,、局：

 為認真貫徹執(zhí)行《云南省省級國家機關(guān)事業(yè)單位政府采購制度暫行規(guī)定》及《云南省省級政府采購實施細則》,，依照《
中華人民共和國招標投標法》和司法部《招標投標公證程序細則》中關(guān)于“運用法律程序，對政府采購招投標進行監(jiān)督,，既為規(guī)范政府采購行為,，又為政府采購提供法律服務(wù)”的規(guī)定，現(xiàn)將政府采購招標投標實施公證監(jiān)督的有關(guān)事項規(guī)定如下：



 一,、公證機構(gòu)及公證的管轄

 1．政府公開招標采購和邀請招標采購必須申請公證機構(gòu)進行現(xiàn)場公證及監(jiān)督,。

 2．公證機構(gòu)是指國家專門設(shè)立的具有獨立法人資格的，依法行使國家公證職權(quán),，代表國家辦理公證事務(wù),，進行公證證明活動的司法證明機構(gòu)。

 3．公證機構(gòu)在收到政府采購公證申請時,，應(yīng)當積極協(xié)助并派出二名以上公證人員,，按照有關(guān)法律、法規(guī)對政府招標采購實施公證,。

 4,、公證機構(gòu)必須堅持公開、公平,、公正,、擇優(yōu)的定標原則，依照國家法律,、法規(guī)及規(guī)章,，獨立辦理政府采購公證事務(wù)，不受其他單位、個人的非法干涉,，維護當事人的合法權(quán)益,，保證政府采購過程真實合法。



 二,、公證的內(nèi)容及方式

 （一）公證的主要內(nèi)容

 1．審查招標方是否具有規(guī)定的招標法人資格以及合法的代理身份和代理權(quán),，招標項目是否符合法定的經(jīng)營范圍以及國家規(guī)定的其他條件。

 2．審查招標程序安排,、招標文件,、章程、公告以及評,、定標原則、標準,、方法等是否符合法律規(guī)范,，是否符合公開、公平,、公正,、擇優(yōu)中標的招標原則。

 3．審查評標委員會的組成和工作程序是否合理,、合法,，是否具有權(quán)威性、公正性,、超脫性,。

 4．檢查投標箱、投標書是否按規(guī)定進行密封,，并予以公證,。在公證人員的監(jiān)督下開啟標箱、標書,。

 5．查驗投標人標書送達的有效性,，超過有效時限的標書應(yīng)予以拒絕投標。

 6．查驗投遞標書人的資格證件及身份證明,，確認其身份和授權(quán)委托書,。當不具有合法身份的投遞標書人不予接受。

 7．查驗投遞標書人的資格證件及身份證明,，確認其身份和授權(quán)委托書,。當不具有合法身份的投遞標書人不予接受。

 8．根據(jù)招標人要求,，對投標人標書采取隨機方式編號,，并標時以編號順序開標，嚴禁公布投標人單位,。

 9．監(jiān)督唱標人所唱標書與投標書正本是否一致,。

 10．如招標人設(shè)有標底時,，檢查標底密封情況，并開啟公布標底,。

 11．監(jiān)督評標委員會是否按招標人或招標文件規(guī)定的原則,、標準、程序和方法進行評標,、定標,。

 12．檢查定標結(jié)果是否與評標、定標記錄一致,，并在定標決議上簽字,。

 13．在政府招標、評標,、定標過程中,，公證人員應(yīng)始終進行全過程的現(xiàn)場監(jiān)督，并認真行使監(jiān)督職權(quán),，如發(fā)現(xiàn)招投標活動中出現(xiàn)違反國家有關(guān)法律,、法規(guī)、政策規(guī)定時,，應(yīng)立即予以指出,，并責令其糾正。

 （二）招標公證的方式

 根據(jù)招投標規(guī)模和階段安排,，通常采取兩種公證證明方式,。

 1．一次性公證。即在招投標活動結(jié)束后宣讀公證詞,，對其全過程給予公證,。

 2．分階段公證。即在招投標的每一階段結(jié)束時,，均對該階段招標結(jié)果進行一次公證,，待招投標活動全部結(jié)束時，再對整個活動結(jié)果進行公證,。



 三,、公證結(jié)論及公證

 政府招標采購公證結(jié)論通常是以公證書和公證詞宣布下達，以示對招標,、投標活動的真實性,、合法性。

 1．公證詞,。政府招標采購某一階段或全部結(jié)束時,，公證員應(yīng)當場宣布公證詞，對招標定標的真實、有效,、合法作出公證,，并作為法律依據(jù)備案。

 2．公證結(jié)論,。政府招標采購結(jié)束后,，公證員應(yīng)對整個招標活動作出公證結(jié)論。根據(jù)司法部制定的《公證程序規(guī)則（試行）》的規(guī)定,，公證結(jié)論應(yīng)出具公證書,。公證書應(yīng)在公證人員發(fā)表定標公證詞后的七日內(nèi)出具。