• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-27
• 【生效日期】2000-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（1999年11月27日）
 《湖北省漢江流域水污染防治條例》已經(jīng)湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第13次會議于1999年11月27日通過，現(xiàn)予公布,，自2000年5月1日起施行,。



 湖北省漢江流域水污染防治條例

 （1999年11月27日湖北省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第13次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為防治漢江流域水污染，保護和改善漢江流域的水環(huán)境,，保障人體健康和生活,、生產(chǎn)用水，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省境內(nèi)漢江流域的河流,、湖泊,、水庫等地表水的污染防治。



 第三條 漢江流域水污染防治實行污染源頭控制,，預(yù)防為主,、防治結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃,、分級負(fù)責(zé)和污染者付費的原則,。



 第四條 省人民政府負(fù)責(zé)制定漢江流域水污染防治的總體目標(biāo),，設(shè)立漢江流域水污染防治綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)漢江流域水污染防治工作,。

 縣級以上人民政府必須將水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,，將綜合性的水污染防治費用納入各級財政預(yù)算和建設(shè)項目投資計劃，對本行政區(qū)域的漢江流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。



 第五條 漢江流域水污染防治工作,，納入縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)責(zé)任制。將轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量作為考核和評價主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容,。



 第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告本行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水污染防治工作,。



 第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護部門）對本行政區(qū)域內(nèi)漢江流域的水污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 縣級以上人民政府計劃,、經(jīng)貿(mào),、交通、水利,、衛(wèi)生,、建設(shè)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、漁業(yè)、國土資源等行政主管部門（以下簡稱有關(guān)部門）,，按照各自的職責(zé)做好漢江流域水污染防治工作,，協(xié)同環(huán)境保護部門對漢江流域水污染防治實施監(jiān)督管理。



 第八條 漢江流域的一切單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,，并有權(quán)對污染和破壞水環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

 對漢江流域水污染防治作出顯著成績的單位和個人,，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰和獎勵,。




 第二章 監(jiān)督管理





 第九條 省環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，制定漢江流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染排放標(biāo)準(zhǔn),，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依照法定程序發(fā)布,，并報國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和環(huán)境保護部門備案。



 第十條 漢江流域的水污染防治實行全流域統(tǒng)一規(guī)劃,。

 省環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，依據(jù)漢江流域水污染防治總體目標(biāo)，制定漢江流域水污染防治總體規(guī)劃,，經(jīng)計劃行政主管部門綜合平衡后,，報省人民政府批準(zhǔn)實施。

 省人民政府各有關(guān)部門和漢江流域的市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按漢江流域水污染防治總體規(guī)劃的要求,，制定水污染防治計劃和方案,，報省人民政府批準(zhǔn)實施,。



 第十一條 漢江流域?qū)嵭腥饔蛩h(huán)境功能區(qū)劃,。

 省環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和漢江流域市、縣（區(qū)）人民政府,，劃定漢江干流水環(huán)境功能區(qū),，報省人民政府批準(zhǔn)實施。

 市,、縣（區(qū)）環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，劃定漢江干流以外地表水的水環(huán)境功能區(qū)和本行政區(qū)域的一級與其他等級飲用水水源保護區(qū)，經(jīng)省環(huán)境保護部門審查后,，報省人民政府批準(zhǔn)實施,。



 第十二條 市、縣（區(qū)）漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護部門,，劃定漁業(yè)水體,，報同級人民政府批準(zhǔn),。



 第十三條 漢江流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭靠刂浦贫取?
 省人民政府應(yīng)當(dāng)確定本省漢江流域主要水污染物排放總量控制指標(biāo),、排放削減量、削減時限和重點控制區(qū)域,。

 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，完成省人民政府確定的總量控制任務(wù),。

 實行污染物排放總量控制,，可以根據(jù)需要進行排污指標(biāo)調(diào)劑，具體辦法由省環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門制定,。



 第十四條 省環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)組建漢江流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。有關(guān)部門的監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護部門提供漢江流域水污染監(jiān)測資料,。



 第十五條 各級環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)每年發(fā)布本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況公報,。

 各級環(huán)境保護部門的監(jiān)測機構(gòu)，根據(jù)國家和省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，對水環(huán)境污染作出界定,。



 第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，保證跨界河流的斷面水質(zhì)符合相鄰河段水環(huán)境功能區(qū)的要求,。



 第十七條 各級環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)按水污染物排放總量控制的要求和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對排污口實行規(guī)范化管理。

 納入排污口規(guī)范化管理的排污單位必須設(shè)立排污口標(biāo)志,，對主要污染物排放口配備總量計量裝置并安裝連續(xù)監(jiān)測儀器,。



 第十八條 發(fā)生水污染事故或其他突發(fā)性事件，嚴(yán)重污染或可能嚴(yán)重污染水環(huán)境,，威脅居民生命財產(chǎn)安全時,，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除或減輕污染危害,，并及時通報可能受到污染危害的單位和地區(qū),。



 第十九條 省和漢江流域市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實以下資金,，用于漢江流域的水污染防治,。

 （一）財政年度預(yù)算中安排的漢江流域水污染防治的專項資金；

 （二）按規(guī)定用于環(huán)境綜合治理的環(huán)保補助資金,；

 （三）城鎮(zhèn)污水處理費,；

 （四）其他資金。

 水污染防治資金?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得侵占或挪用。




 第三章 污染防治





 第二十條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)劃和水污染防治計劃,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn),，合理地布局工業(yè)和規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè),。

 漢江流域不得建設(shè)國家和省明令禁止建設(shè)的污染項目。已經(jīng)建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或依法取締,。



 第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府及農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護,，推廣使用有機肥，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué),、合理施用農(nóng)藥,、化肥，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物,，組織植樹造林,，加強水土保持，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，防治面源水污染,。



 第二十二條 漢江流域的水利設(shè)施和工程管理部門,，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游水環(huán)境質(zhì)量，防止蓄積的污水集中下泄或污水改道,，改向造成水污染事故,。



 第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照漢江流域水污染防治規(guī)劃的要求,，建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,，對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)實行優(yōu)惠政策，給鼓勵和扶持,。

 直接或間接向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)繳納城鎮(zhèn)污水處理費。污水處理費的征收管理和使用按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十四條 新建,、改建、擴建排放水污染物的項目,，其項目建議書應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護部門審查后,，有關(guān)部門方可批準(zhǔn)立項。未經(jīng)審查或經(jīng)審查否決的項目,，不得建設(shè),。



 第二十五條 排放水污染物的項目建設(shè)單位，必須遵守國家和省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境管理的規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度（以下簡稱“三同時”制度）,。

 超過本行政區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的市,、縣（區(qū)）,，不得新建向水體排放污染物的項目,，不得改建、擴建增加污染負(fù)荷的項目,。

 各級建設(shè)項目審批部門應(yīng)當(dāng)對審批結(jié)果負(fù)責(zé),。環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）審批、環(huán)境保護設(shè)施“三同時”審查和驗收負(fù)責(zé),。



 第二十六條 漢江流域嚴(yán)格控制新設(shè)或變遷排污口,。新設(shè)或變遷排污口應(yīng)當(dāng)征得省水利行政主管部門同意后，報省環(huán)境保護部門審查批準(zhǔn),。



 第二十七條 水利行政主管部門不得向超過國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量控制指標(biāo)的單位發(fā)放取水許可證,。對已經(jīng)領(lǐng)取取水許可證而未完成限期治理任務(wù)的排污單位，不得批準(zhǔn)新增取水,、退水量,。



 第二十八條 企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，不得超過國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物。

 排放水污染物超過國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或排污總量控制指標(biāo)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者,，必須按照縣級以上人民政府或其委托的環(huán)境保護部門的限期治理決定,，定期向環(huán)境保護部門報告治理進度，按期完成治理任務(wù),。



 第二十九條 排放水污染物的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者,，必須按規(guī)定向所在地環(huán)境保護部門申領(lǐng)排污許可證，按照排污許可證的規(guī)定排放水污染物,，并依照國家和省的規(guī)定繳納排污費,。



 第三十條 漢江流域禁止新建含磷洗滌用品生產(chǎn)項目，已經(jīng)建設(shè)的,，限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉,。嚴(yán)格控制銷售、使用含磷洗滌用品,。具體辦法由省人民政府制定,。



 第三十一條 在漢江流域飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）新建、改建,、擴建與供水和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,；

 （二）向水體排放和傾倒各種污染水體的廢棄物；

 （三）設(shè)置碼頭,、躉船等設(shè)施,；

 （四）從事集中式畜禽養(yǎng)殖、旅游,、游泳等污染水體的活動,；

 （五）其他污染飲用水水源一級保護區(qū)水質(zhì)的行為。



 第三十二條 環(huán)境保護部門在漢江流域汛期,，應(yīng)當(dāng)對排污口,、污染防治設(shè)施、固體廢物貯存和處置設(shè)施及有毒有害物品的儲存,、堆放場所進行環(huán)境安全監(jiān)督檢查,，有關(guān)單位和個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按環(huán)境保護保護部門的要求采取防護應(yīng)急措施。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十三條 對違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、行政法規(guī)已有處罰或處分規(guī)定的，從其規(guī)定,；法律,、行政法規(guī)無處罰或處分規(guī)定的，按本條例執(zhí)行,。



 第三十四條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由縣級以上環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以下的罰款：

 （一）不按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)志,，或不配備總量計量裝置的,；

 （二）超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

 （三）不按規(guī)定向環(huán)境保護部門報告限期治理進度的,；

 （四）違反第三十一條第（四）項規(guī)定的,。



 第三十五條 違反本條例，有下列行為之一的,，由縣級以上環(huán)境保護部門責(zé)令停止違法行為或限期改正,，并依照處罰權(quán)限處以1萬元以上10萬元以下的罰款：

 （一）擅自新設(shè)或變遷排污口的；

 （二）超過污染物總量控制指標(biāo),，新建排放水污染物的項目或擴建,、改建增加污染負(fù)荷項目的；

 （三）違反第三十一條第（一）,、（二）,、（三）、（五）項規(guī)定的,；

 （四）汛期不按要求采取防護應(yīng)急措施的,。



 第三十六條 違反本條例，跨界河流斷面的水質(zhì)不符合相鄰河段水環(huán)境功能區(qū)要求,，造成水污染事故的,，由上級人民政府的行政監(jiān)察機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人給予行政處分,。



 第三十七條 違反本條例,，造成重大水污染事故，導(dǎo)致財產(chǎn)重大損失或人身傷亡構(gòu)成犯罪的,，對造成事故的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 違反本條例，侵占或挪用漢江流域水污染防治資金的,，由同級人民政府或上級行政主管部門責(zé)令限期追回,，并由行政監(jiān)察機關(guān)對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 違反本條例,，不執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度的,，由縣級以上環(huán)境保護部門對企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人處以5000元以下的罰款。

 新建,、改建,、擴建項目建議書未經(jīng)環(huán)境保護部門審查擅自批準(zhǔn)立項和違法辦理環(huán)保審批手續(xù)的,，由縣級以上行政監(jiān)察機關(guān)對主管部門的負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人給予行政處分。



 第四十條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他國家工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本條例自2000年5月1日起施行。