• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-30
• 【生效日期】1999-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市城市供熱管理?xiàng)l例

 太原市城市供熱管理?xiàng)l例
 
（1995年10月27日太原市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十欠會(huì)議通過1999年11月30日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)供熱單位和用戶的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 凡本市各級(jí)城市規(guī)劃區(qū)的供熱單位和用戶及進(jìn)行供熱設(shè)施建設(shè)、管理,，均應(yīng)遵守本條例,。

 本條例所稱供熱單位，是指按規(guī)定取得供熱資質(zhì)的供熱經(jīng)營單位和熱源單位,；所稱用戶,，是指用熱的單位（含產(chǎn)權(quán)單位和使用單位）、個(gè)人（含產(chǎn)權(quán)人和使用人）,；所稱供熱設(shè)施建設(shè),、管理是指熱源、熱網(wǎng)的設(shè)計(jì),、建設(shè)和管理,。



 第三條 城市供熱應(yīng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，本著節(jié)約能源,、改善環(huán)境的原則,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)管理,，堅(jiān)持發(fā)展集中供熱,，有計(jì)劃地改造分散供熱。



 第四條 市城市建設(shè)行政主管部門為本市供熱行政主管部門,，負(fù)責(zé)本市城區(qū)的供熱管理工作,。

 各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的供熱管理工作，并接受市供熱行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第五條 市人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市供熱工作的領(lǐng)導(dǎo),。規(guī)劃、物價(jià),、環(huán)保,、房地、供水,、供電,、勞動(dòng)、銀行等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)協(xié)同供熱行政主管部門做好工作,。




 第二章 規(guī)劃建設(shè)與設(shè)施管理





 第六條 城市供熱規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，新建,、改建,、擴(kuò)建的供熱工程，應(yīng)按城市供熱規(guī)劃及近期建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行,。

 新建,、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目的供熱系統(tǒng)要采用高效、節(jié)能型設(shè)備,，安裝先進(jìn)的調(diào)控計(jì)量儀表,。對(duì)舊建筑物的供熱設(shè)施要逐步進(jìn)行改造，采用先進(jìn)設(shè)備,，做到方便用戶,，利于管理。



 第七條 供熱工程建設(shè),，由城市建設(shè)行政主管部門和規(guī)劃,、環(huán)保、勞動(dòng)等部門審核并辦理有關(guān)手續(xù)后,，方可進(jìn)行建設(shè),。從事供熱工程施工的單位，必須持有供熱行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。工程竣工后經(jīng)供熱行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行,。

 熱源,、熱網(wǎng)等供熱設(shè)施的改拆、移動(dòng),，須經(jīng)供熱行政主管部門批準(zhǔn),。



 第八條 新建建筑物或構(gòu)筑物與熱網(wǎng)管道間距應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和國家制定的《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》。新建,、改建,、擴(kuò)建各類建筑的地下管線與熱網(wǎng)管道交叉或相鄰并行涉及熱網(wǎng)管道安全的，必須征得供熱單位同意,。

 在熱力管網(wǎng)周圍種植樹木,、挖地取土、堆放物料及進(jìn)行其它行為時(shí),，不得影響管網(wǎng)的安全,。



 第九條 供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)以產(chǎn)權(quán)劃分，屬供熱單位的由供熱單位負(fù)責(zé),；用戶所屬的由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),。




 第三章 供熱管理





 第十條 凡供熱經(jīng)營單位，須經(jīng)供熱行政主管部門審核批準(zhǔn)取得供熱資質(zhì)證后方可供熱,。



 第十一條 熱源和熱網(wǎng)應(yīng)安裝監(jiān)測儀器,、儀表和凈化裝置。煙塵排放,、噪音等指標(biāo)必須符合環(huán)保要求,。



 第十二條 本市居民生活供暖期限為：當(dāng)年十一月一日至次年三月三十一日。室溫應(yīng)保持18±2℃,。非居民用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或由供用熱雙方在供熱合同中約定,。



 第十三條 供熱單位應(yīng)保證供熱設(shè)施正常運(yùn)行。不同類型的供熱設(shè)施出水和回水溫度由市供熱行政主管部門規(guī)定,。因設(shè)備故障不能正常供熱時(shí),，應(yīng)及時(shí)組織搶修并通知用戶,，同時(shí)報(bào)告供熱行政主管部門,，盡快恢復(fù)正常供熱。



 第十四條 供熱管理人員應(yīng)持證上崗,，在檢查供熱,、用熱情況和處理違章事宜時(shí)，應(yīng)與用熱單位和個(gè)人協(xié)同配合,。



 第十五條 供熱單位應(yīng)制訂服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，盡職盡責(zé),，秉公辦事,，搞好服務(wù)，接受監(jiān)督,。




 第四章 用熱管理





 第十六條 凡申請(qǐng)用熱或擴(kuò)大用熱的用戶,，應(yīng)向供熱單位提出申請(qǐng)，簽訂《供熱合同》,，并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用,。

 用戶變更應(yīng)重新辦理供熱手續(xù)。



 第十七條 用戶應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）加強(qiáng)對(duì)所轄供熱設(shè)施的管理,。采暖系統(tǒng)應(yīng)符合供熱技術(shù)規(guī)范,，并做好日常巡查、維護(hù)和檢修工作,，防止跑,、冒、滴,、漏,。

 （二）嚴(yán)禁損壞或擅自改拆、移動(dòng)管網(wǎng),、標(biāo)志,、井蓋、閥門,、儀表等供熱設(shè)施,。

 （三）嚴(yán)禁擅自安裝散熱器和擴(kuò)大用熱面積，不得改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)及運(yùn)行方式,。



 第十八條 嚴(yán)禁用戶在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝取水裝置,，不得擅自放掉和取用熱網(wǎng)管道軟化水。



 第十九條 工商業(yè)蒸汽用戶,，應(yīng)向供熱單位提供準(zhǔn)確的用汽參數(shù),。




 第五章 收費(fèi)管理





 第二十條 城市供熱實(shí)行交費(fèi)用熱的原則。供熱費(fèi)用實(shí)行國家,、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān),。用熱產(chǎn)權(quán)單位的供熱費(fèi)由供熱單位向用熱單位統(tǒng)一收取,；零散用戶由供熱單位向用戶全額直接收取,。空閑房的供熱費(fèi)由產(chǎn)權(quán)單位向供熱單位交付,。



 第二十一條 用戶應(yīng)在當(dāng)年十一月一日前按規(guī)定交納供熱費(fèi),，逾期加收滯納金,。否則，供熱單位有權(quán)限制或暫停供熱,。



 第二十二條 住宅收費(fèi)按使用面積計(jì)算,；非住宅用房按建筑面積和建筑層高計(jì)收。要逐步推行計(jì)量收費(fèi),。



 第二十三條 凡在金融機(jī)構(gòu)開戶的單位和個(gè)人,，由金融機(jī)構(gòu)按收款單位提交的供熱合同、與供熱單位簽定的特約委托書進(jìn)行收費(fèi),。



 第二十四條 供熱費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同供熱行政主管部門等共同核定,，按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。



 第二十五條 對(duì)未交納供熱費(fèi)的用戶,，供熱單位在無法切斷熱源的情況下,，實(shí)際為其提供用熱的，用戶應(yīng)按規(guī)定交納費(fèi)用,；對(duì)拒不交費(fèi)者,，可由供熱單位報(bào)請(qǐng)供熱行政主管部門向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十六條 因供熱單位責(zé)任造成下列情形之一的,，由供熱行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門予以處罰：

 （一）供熱單位不按規(guī)定時(shí)限供熱的,，應(yīng)責(zé)令其限期供熱，同時(shí)按所欠供熱時(shí)間,，按標(biāo)準(zhǔn)熱價(jià)計(jì)算退還用戶供熱費(fèi),，并處以退還用戶供熱費(fèi)百分之五至百分之十的罰款。

 （二）供熱達(dá)不到規(guī)定室溫的,，責(zé)令其限期復(fù)恢正常供熱,，超過限期仍然達(dá)不到規(guī)定室溫的，按計(jì)費(fèi)面積和時(shí)間退還用戶供熱費(fèi),，并處以一次性所退還費(fèi)用一至三倍的罰款,。

 （三）工商業(yè)用熱達(dá)不到合同規(guī)定，給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,，按《
中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定,，向用戶進(jìn)行賠償。

 （四）供熱單位的設(shè)施發(fā)生故障,，應(yīng)及時(shí)排除,，給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)賠償,。



 第二十七條 供熱行政主管部門和供熱生產(chǎn),、經(jīng)營單位的工作人員玩忽職守,，徇私舞弊,，勒卡用戶的，由所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 用戶有下列行為之一的，按下列規(guī)定處罰：

 （一）擅自建設(shè)供熱工程的,，由供熱行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，責(zé)令其停建，并對(duì)責(zé)任單位處以工程總造價(jià)的百分之三至百分之五的罰款,。

 （二）損壞和擅自移動(dòng),、拆遷供熱設(shè)施的，供熱產(chǎn)權(quán)單位除責(zé)令其按實(shí)際損失全額賠償和恢復(fù)原狀外,，供熱行政主管部門可對(duì)當(dāng)事人處以賠償金額百分之五至百分之十的罰款,。

 （三）用戶管轄的供熱設(shè)施，因設(shè)計(jì)安裝或失修,，嚴(yán)重影響供熱質(zhì)量或造成跑,、冒、滴,、漏事故未及時(shí)排除的,，由供熱單位通知限期修復(fù)，按實(shí)際損失予以全額賠償,。逾期未修復(fù)的,，停止其供熱。

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接通供熱管道的,，供熱單位應(yīng)通知其限期拆除,，并報(bào)供熱行政主管部門視情節(jié)輕重予以處罰。

 （五）擅自安裝取水裝置,、散熱器的,，供熱單位除通知限期拆除外，用戶按其應(yīng)交供熱費(fèi)總額的百分之五至百分之一百予以賠償,。



 第二十九條 凡違反本條例第八條規(guī)定者,，供熱單位責(zé)令其立即停工清除物料，造成損失的,，全額賠償,。



 第三十條 對(duì)違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,。觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 本條例所規(guī)定的各項(xiàng)罰款,，由各級(jí)供熱行政主管部門執(zhí)罰,，罰款使用全省統(tǒng)一票據(jù),，并按規(guī)定上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可在接到通知之日起十五日內(nèi),，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴，當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本條例經(jīng)山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,。