• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】渝府令[1999]67號
• 【發(fā)布日期】1999-12-01
• 【生效日期】1999-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市國家公務(wù)員任職回避與公務(wù)回避實(shí)施辦法

 重慶市國家公務(wù)員任職回避與公務(wù)回避實(shí)施辦法
 
（1999年12月1日渝府令〔1999〕67號）

 第一條 為了加強(qiáng)國家行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，保證國家公務(wù)員公正廉潔,、依法行政,，根據(jù)《
國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合重慶實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本市各級國家行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。

 法律、法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)關(guān)委托的履行行政管理職能的組織,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。

 參照試行國家公務(wù)員制度的單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 第三條 國家公務(wù)員任職和公務(wù)回避應(yīng)遵循內(nèi)外監(jiān)督,、自我約束、依法回避的原則,。



 第四條 市,、區(qū)縣（自治縣、市）人事部門主管國家公務(wù)員任職和公務(wù)回避工作,，履行監(jiān)督檢查職責(zé),。



 第五條 本辦法所稱任職回避，是指有特定親屬關(guān)系的國家公務(wù)員應(yīng)避免在同一單位任職或擔(dān)任有相仿關(guān)系的職務(wù),。

 本辦法所稱公務(wù)回避,，是指國家公務(wù)員在處理與本人有利害關(guān)系的公務(wù),，或與本人有特定親屬關(guān)系的人有利害關(guān)系的公務(wù)時(shí)，應(yīng)停止參與該項(xiàng)公務(wù)活動(dòng),。



 第六條 國家公務(wù)員在任職和執(zhí)行公務(wù)時(shí),，有下列親屬關(guān)系之一的，應(yīng)予以回避：

 （一）夫妻關(guān)系,；

 （二）直系血親關(guān)系（含擬制血親關(guān)系）,，包括祖父母、外祖父母,、父母,、子女、孫子女,、外孫子女,；

 （三）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨,、兄弟姐妹,、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹,、侄子女,、甥子女；

 （四）近姻親關(guān)系,，包括配偶的父母,、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母,、三代以內(nèi)旁系血親的配偶,。



 第七條 國家公務(wù)員凡有第六條所列親屬關(guān)系之一者，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長（包括同一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員）的職務(wù),，或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,，包括上一級正副職與下一級正副職之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)；也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察,、審計(jì),、人事、財(cái)務(wù)等工作,，或在其所分管的事業(yè)單位,、有職務(wù)管理關(guān)系的企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中任職。



 第八條 任職回避根據(jù)下列規(guī)定進(jìn)行：

 （一）公務(wù)員任職回避一般由職務(wù)較低的一方回避,，職務(wù)相同的,，由任免機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和國家公務(wù)員實(shí)際情況決定其中一方回避；

 （二）任職回避一般在本部門內(nèi)調(diào)整,，在本部門內(nèi)無法調(diào)整的,，與其它部門協(xié)商調(diào)整,，與其它部門協(xié)商調(diào)整確有困難的，由上級主管部門或同級政府人事部門協(xié)調(diào)解決,。



 第九條 任職回避依照下列程序進(jìn)行：

 （一）本人提出任職回避申請,、所在單位人事機(jī)構(gòu)或任免機(jī)關(guān)提出任職回避要求；

 （二）國家公務(wù)員所在部門人事機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,；

 （三）按照國家公務(wù)員任免權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)做出回避決定,；

 （四）調(diào)整職位任職,。



 第十條 國家公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)涉及本人或者與本人有第六條所列親屬關(guān)系的人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避：

 （一）直接涉及人事,、資金和物資分配的公務(wù)活動(dòng),；

 （二）直接涉及各類立項(xiàng)、審批事務(wù)的公務(wù)活動(dòng),；

 （三）直接涉及各類執(zhí)法,、監(jiān)督檢查事務(wù)的公務(wù)活動(dòng)；

 （四）其它涉及權(quán)益的公務(wù)活動(dòng),。

 應(yīng)當(dāng)回避的國家公務(wù)員,，不得參與有關(guān)調(diào)查、討論,、審核,、決定，也不得以任何方式對上述活動(dòng)施加影響,。



 第十一條 公務(wù)回避依照下列程序進(jìn)行：

 （一）國家公務(wù)員本人提出公務(wù)回避申請或者主管領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)回避的公務(wù)員提出回避要求,；

 （二）按照公務(wù)員管理權(quán)限做出回避決定；

 （三）執(zhí)行回避決定,，調(diào)整公務(wù),；

 （四）回避公務(wù)結(jié)束，恢復(fù)原職位工作,。

 在執(zhí)行公務(wù)中，遇有可能影響正常執(zhí)行公務(wù)的情況,，當(dāng)事人有權(quán)提出回避申請,，主管領(lǐng)導(dǎo)也可直接作出回避決定。



 第十二條 國家公務(wù)員在公務(wù)回避期間的工作,，由所在部門（單位）另行安排,。



 第十三條 國家行政機(jī)關(guān)對原已形成的應(yīng)回避關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)調(diào)整,。

 在調(diào)任,、轉(zhuǎn)任,、輪換、掛職鍛煉或新錄用國家公務(wù)員時(shí),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守回避規(guī)定,。

 國家公務(wù)員因職務(wù)變化、婚姻等原因新形成的應(yīng)回避關(guān)系,，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。



 第十四條 國家公務(wù)員在任職和執(zhí)行公務(wù)時(shí)，遇有需要回避的情況,，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向所在部門報(bào)告應(yīng)回避的關(guān)系,。



 第十五條 國家公務(wù)員任職和公務(wù)回避由各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第十六條 市,、區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府工作部門應(yīng)在每年末，將本年度任職和公務(wù)回避的實(shí)施情況報(bào)同級政府人事部門備案,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)在每年末，將本年度任職和公務(wù)回避的實(shí)施情況報(bào)區(qū)縣（自治縣,、市）人事部門備案,。



 第十七條 對違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行國家公務(wù)員任職和公務(wù)回避的部門（單位）,，由市,、區(qū)縣（自治縣、市）人事部門按管理權(quán)限給予通報(bào)批評,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 第十八條 對違反本辦法規(guī)定,，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告回避關(guān)系而隱瞞不報(bào)的國家公務(wù)員,，予以批評教育并調(diào)整工作；對無正當(dāng)理由拒不服從組織安排的,，應(yīng)采取行政措施予以調(diào)整,；對因不執(zhí)行回避規(guī)定對公務(wù)造成重大損失或惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任,。



 第十九條 本辦法執(zhí)行中的問題,，由重慶市人事部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。