• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-03
• 【生效日期】2000-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)鹽業(yè)管理條例

 寧夏回族自治區(qū)鹽業(yè)管理條例
 
（1999年12月3日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強鹽業(yè)管理,，保護和合理開發(fā)鹽資源,，保證食鹽專營，保護公民的身體健康,，根據(jù)國務(wù)院《
鹽業(yè)管理條例》,、《
食鹽專營辦法》等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)，鹽產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、運輸、儲存,、購銷,、使用和鹽業(yè)監(jiān)督管理等活動，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品包括食鹽，生產(chǎn)純堿,、燒堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽,。

 食鹽是指直接食用鹽，制作食品,、副食品用鹽和畜牧,、漁業(yè)用鹽。

 其他工業(yè)用鹽包括制革,、冶金,、印染、制冰冷藏,、醫(yī)藥,、玻璃,、陶瓷、炸藥,、機械加工,、鍋爐軟水和清洗等工業(yè)用鹽。



 第四條 自治區(qū)人民政府確定的鹽業(yè)行政主管部門主管全區(qū)鹽業(yè)工作,。自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)自治區(qū)鹽業(yè)市場的管理和稽查工作,；市、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)鹽業(yè)市場的管理和稽查工作,。

 衛(wèi)生,、工商、公安,、交通,、地礦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、物價等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，依法做好鹽業(yè)監(jiān)督管理和稽查工作。



 第五條 自治區(qū)對食鹽實行專營管理,。



 第六條 食鹽加碘是消除碘缺乏危害的有效措施,。在本自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食鹽必須加碘,。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，并組織實施。




 第二章 生產(chǎn)管理





 第七條 鹽資源屬于國家所有,。

 開發(fā)鹽資源,、開辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門審查同意,，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或個人不得開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè),。



 第八條 食鹽實行定點生產(chǎn)制度,。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)提出,，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)審批,。

 食鹽生產(chǎn)、加工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證,。



 第九條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門下達(dá)的指令性計劃組織生產(chǎn)和銷售,，不得在食鹽指令性計劃之外銷售食鹽。



 第十條 在食鹽生產(chǎn)中添加任何營養(yǎng)強化劑或藥物，必須經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政管理部門和鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十一條 鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須健全鹽產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗和監(jiān)督制度,，加強鹽產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，不得出廠銷售,。

 用于加工碘鹽的原料鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 第十二條 食鹽出廠必須予以包裝,。包裝物上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類,、加碘量、重量,、許可證編號,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、批號,、生產(chǎn)日期,、保管方法、制鹽企業(yè)名稱和地址等,。




 第三章 運銷管理





 第十三條 食鹽的分配調(diào)撥實行指令性計劃管理,。

 自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達(dá)的食鹽分配調(diào)撥計劃，安排全區(qū)的食鹽購銷計劃,。

 自治區(qū)鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照食鹽指令性計劃組織經(jīng)營全區(qū)食鹽統(tǒng)一調(diào)運批發(fā)業(yè)務(wù),；市、縣鹽業(yè)公司承擔(dān)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的食鹽調(diào)運批發(fā)業(yè)務(wù),。



 第十四條 根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模核定年用鹽量500噸以上（含500噸）的生產(chǎn)純堿,、燒堿用鹽或其他工業(yè)用鹽企業(yè)，可與制鹽企業(yè)簽訂購銷合同,，直接購進生產(chǎn)用鹽,，并將合同復(fù)印件報自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)備案。

 年用鹽量500噸以下（不含500噸）的生產(chǎn)純堿,、燒堿用鹽或其他工業(yè)用鹽（簡稱小工業(yè)用鹽）,，由所在地市、縣鹽業(yè)公司組織供應(yīng),。

 禁止工業(yè)用鹽企業(yè)將兩堿用鹽和其他工業(yè)用鹽非法轉(zhuǎn)銷或挪作他用,。



 第十五條 食鹽運輸實行準(zhǔn)運證制度。

 跨省區(qū)運輸食鹽必須持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機關(guān)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運證,；自治區(qū)內(nèi)跨市、縣運輸食鹽必須持有自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運證,。



 第十六條 途經(jīng)我區(qū)運輸兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽應(yīng)當(dāng)持有用鹽單位所在地鹽業(yè)管理機構(gòu)出具的運鹽證明,；自治區(qū)內(nèi)跨市縣運輸兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽，應(yīng)當(dāng)持有購銷合同復(fù)印件或自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)簽發(fā)的運鹽證明。



 第十七條 承運人不得承運無準(zhǔn)運證的食鹽,、無購銷合同復(fù)印件的兩堿工業(yè)用鹽或無運鹽證明的其他工業(yè)用鹽,。



 第十八條 食鹽的運輸、儲存應(yīng)當(dāng)做出防潮,、防曬,、安全和衛(wèi)生，并設(shè)有明顯標(biāo)志,，與工業(yè)鹽,、非碘鹽分庫或分垛存放。禁止將食鹽與有毒有害的物質(zhì)混放或同載運輸,。



 第十九條 食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度,。

 經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地市,、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)提出申請,，經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)頒發(fā)《食鹽批發(fā)許可證》，并向衛(wèi)生,、工商行政管理部門申請領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后,，方可從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

 交通不便的偏僻地區(qū),，市,、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定食鹽代批發(fā)點，經(jīng)營食鹽代批發(fā)業(yè)務(wù),。

 未取得食鹽批發(fā)許可證的,，不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。



 第二十條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）屬于自治區(qū)內(nèi)的國有企業(yè)或國有控股企業(yè),；

 （二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金,；

 （三）有固定的辦公及經(jīng)營場所；

 （四）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的倉儲設(shè)施,；

 （五）具備食鹽質(zhì)量檢測的簡易手段,。



 第二十一條 食鹽零售實行零售許可證制度。

 經(jīng)營食鹽零售的單位和個體工商戶,，必須持有所有地鹽業(yè)管理分支機構(gòu)核發(fā)的《食鹽零售許可證》,，并在經(jīng)營場所予以明示。

 未取得《食鹽零售許可證》的,，不得從事食鹽零售業(yè)務(wù),。



 第二十二條 食鹽批發(fā)企業(yè)必須按照國家計劃和規(guī)定渠道購進食鹽，并在規(guī)定的銷售區(qū)域內(nèi)銷售食鹽,。

 食鹽批發(fā)企業(yè)購進食鹽時,，應(yīng)當(dāng)索取加碘合格證明；并對購進的食鹽進行檢驗，合格的方可批發(fā)銷售,。

 食鹽零售單位或個體工商戶,，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)鼐哂惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)或代批發(fā)點購進食鹽。



 第二十三條 市,、縣鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)將食鹽分裝成小包裝,，并加貼國家指定的碘鹽防偽標(biāo)志。小包裝物上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類,、含碘量,、重量、分裝日期,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號,、保管方法、使用說明,、分裝單位名稱等,。

 食鹽小包裝物由自治區(qū)鹽業(yè)公司按照標(biāo)準(zhǔn)定點生產(chǎn)，自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)監(jiān)制,。

 任何單位和個人不得偽造,、擅自制造、銷售食鹽小包裝物或防偽標(biāo)志,。



 第二十四條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好食鹽儲備工作,，保持不低于年批發(fā)量四分之一庫存，保障供應(yīng),，不得脫銷,。

 食鹽零售單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)保證小包裝食鹽的供應(yīng)，做到不脫銷,。



 第二十五條 禁止食鹽零售單位和個體工商戶銷售非碘鹽或未達(dá)到加碘量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽,；對特殊人群或不宜添加碘鹽的食品、副食品,，確需非碘鹽的,，經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門同意，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司定點定量供應(yīng)非碘鹽,。



 第二十六條 嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：

 （一）液體鹽（含天然鹵水）,；

 （二）工業(yè)、農(nóng)業(yè)用鹽,；

 （三）土鹽,、硝鹽，利用工業(yè)廢渣,、廢液制作的鹽,；

 （四）不符合食鹽國家標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品,；

 （五）其他非食鹽產(chǎn)品。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十七條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)同時有二人以上在場，佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志,，并向被檢查單位或個人出示行政執(zhí)法證件,。



 第二十八條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法查處鹽業(yè)違法案件時，對涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工,、批發(fā)、零售經(jīng)營場所和運輸工具可以進行檢查,，可以查閱,、抄錄和復(fù)制與鹽業(yè)案件有關(guān)的文件、資料,、票據(jù),，索取有關(guān)證明材料，被檢查單位或個人應(yīng)當(dāng)提供真實情況,，不得拒絕或阻撓,。對與鹽業(yè)案件有關(guān)的鹽產(chǎn)品、運鹽工具,、包裝物,、加工設(shè)備等財物，可能發(fā)生滅失,、銷毀,、轉(zhuǎn)移、隱匿情況的,，經(jīng)鹽業(yè)管理機構(gòu)（分支機構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可封存、扣押,。



 第二十九條 制鹽企業(yè)和經(jīng)銷鹽的單位,、個體工商戶，必須執(zhí)行國家有關(guān)鹽業(yè)價格管理規(guī)定,，接受物質(zhì)部門的價格監(jiān)督和管理,，不得擅自調(diào)整鹽價或價外加收其他費用。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例第七條規(guī)定,，擅自開發(fā)鹽資源,、開發(fā)制鹽企業(yè)的，由縣級以上人民政府或有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處理,。



 第三十一條 違反本條例第八條第一款規(guī)定,，非食鹽定點企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)責(zé)令其停止生產(chǎn),，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得,，并處違法生產(chǎn)食鹽價值3倍以下罰款。



 第三十二條 違反本條例第九條規(guī)定,，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不按照食鹽指令性計劃銷售食鹽的,，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)責(zé)令其停止銷售，沒收違法所得,，并處違法銷售食鹽價值3倍以下的罰款,。



 第三十三條 違反本條例第十四條第二、三款規(guī)定,，不按規(guī)定渠道購進小工業(yè)用鹽或用鹽單位將生產(chǎn)用鹽轉(zhuǎn)銷,、挪作他用的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)或市,、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)沒收違法購進的鹽產(chǎn)品,，并處違法購進或轉(zhuǎn)銷、挪作他用的鹽產(chǎn)品價值1倍罰款,。



 第三十四條 違反本條例第十五條,、第十六條、第十七條規(guī)定,，無準(zhǔn)運證運輸食鹽,、無購銷合同復(fù)印件運輸兩堿工業(yè)用鹽或無運鹽證明運輸其他工業(yè)用鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)或市,、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品,；對貨主處以違法運輸鹽產(chǎn)品價值3倍以下罰款；對承運人處以違法所得3倍以下罰款,。



 第三十五條 有下列行為之一的,，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)責(zé)令停止違法活動,，沒收違法經(jīng)營的食鹽或其他鹽產(chǎn)品和違法所得,，并處違法經(jīng)營食鹽或其他鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷食鹽零售許可證：

 （一）違反本條例第十九條第四款規(guī)定,，無食鹽批發(fā)許可證批發(fā)食鹽的；

 （二）違反本條例第二十一條第三款或第二十二條第一,、三款規(guī)定,，未取得食鹽零售許可證銷售食鹽，或食鹽批發(fā),、零售單位不按規(guī)定渠道,、范圍購進或銷售食鹽的,；

 （三）違反本條例第二十五條規(guī)定，銷售不合格碘鹽或擅自銷售非碘鹽的,。



 第三十六條 違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,，偽造、擅自制造,、銷售食鹽小包裝物或碘鹽防偽標(biāo)志的,，由鹽業(yè)管理機構(gòu)（分支機構(gòu)）或工商行政主管部門按照誰先立案誰查處的原則，依法沒收偽造,、擅自制造、銷售的食鹽小包裝物,、防偽標(biāo)志及違法所得,，并處偽造、擅自制造,、銷售的小包裝物或防偽標(biāo)志價值1倍以上3倍以下罰款,。



 第三十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定，不能保障食鹽供應(yīng),，造成食鹽脫銷的,，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)責(zé)令限期改正,。對市,、縣批發(fā)企業(yè)逾期不改的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)代2000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷批發(fā)許可證或代批發(fā)許可證。



 第三十八條 違反本條例第二十六條（一）,、（二）,、（三）、（五）項規(guī)定,，將非食鹽作為食鹽銷售的,，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)責(zé)令停止銷售,，沒收違法所得,，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十九條 違反本條例第二十六條（四）項規(guī)定，將不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品當(dāng)作食鹽銷售的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依照《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第四十條 拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,，不起訴,，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十二條 鹽業(yè)行政管理工作人員濫用職權(quán),，玩忽職守，徇私舞弊,，貪污受賄的,，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十三條 本條例自2000年3月1日起施行,。