• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-16
• 【生效日期】1999-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市水路運(yùn)輸行業(yè)管理?xiàng)l例

 青島市水路運(yùn)輸行業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1999年11月19日市十二屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議通過(guò)
 1999年12月16日省九屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)水路運(yùn)輸行業(yè)管理,，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,、旅客及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性水路運(yùn)輸（含旅客運(yùn)輸,、貨物運(yùn)輸,、運(yùn)輸服務(wù)）及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 青島市及各縣級(jí)市和城陽(yáng)區(qū),、黃島區(qū)、嶗山區(qū)交通行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸待業(yè)的主管部門,。其所屬的航運(yùn)管理機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)水路運(yùn)輸行業(yè)的管理工作,。

 與水路運(yùn)輸行業(yè)管理有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好有關(guān)水路運(yùn)輸行業(yè)的管理工作。



 第四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者依法組織的行業(yè)協(xié)會(huì),，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)建立行業(yè)自律機(jī)制，為經(jīng)營(yíng) 共咨詢,、信息等服務(wù),，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),。



 第五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，建立健全安全責(zé)任制,。



 第六條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，編制本市水路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。




 第二章 審批條件與程序





 第七條 從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)資格。



 第八條 從事水路旅客運(yùn)輸,、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)具備下列開(kāi)業(yè)條件：

 （一）有相應(yīng)的運(yùn)輸船舶及船舶證書；

 （二）主要船員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的職務(wù)證書,；

 （三）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和管理人員,；其中，從事水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的客運(yùn)船舶?？扛邸⒄军c(diǎn)及安全服務(wù)設(shè)施,；

 （四）有相應(yīng)的資金,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第九條 從事水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施,；

 （二）有相應(yīng)的管理人員；

 （三）有相應(yīng)的資金,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 從事國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的,，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的其他條件,。



 第十條 從事水路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，按照下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）向交通行政主管部門提出籌建申請(qǐng),；其中，需訂造,、購(gòu)買船舶的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)；

 （二）具備開(kāi)業(yè)條件的,，向交通行政主管部門提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng),；經(jīng)審查合格的，領(lǐng)取
水路運(yùn)輸許可證或有關(guān)批準(zhǔn)文件,；

 （三）持
水路運(yùn)輸許可證或有關(guān)批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記手續(xù),。

 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，持
水路運(yùn)輸許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證到交通行政主管部門領(lǐng)取船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證,。

 船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。



 第十一條 運(yùn)輸區(qū)域在本市轄區(qū)內(nèi)的,，由所在地交通行政主管部門審核后,，按程序報(bào)市交通行政主管部門批準(zhǔn)。

 運(yùn)輸區(qū)域超出本市轄區(qū)的,，由市交通行政主管部門審核后,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。



 第十二條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)的,，由經(jīng)營(yíng)者所在地交通行政主管部門審核后,，報(bào)市交通行政主管部門批準(zhǔn),。

 從事國(guó)際船舶代理的和國(guó)（境）外水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位在本市設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的,，由市交通行政主管部門審核后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)持水路運(yùn)輸服務(wù)許可證或批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記手續(xù)后方可營(yíng)業(yè)。



 第十三條 利用貨主碼頭從事經(jīng)營(yíng)性港口業(yè)務(wù)的，由市交通行政主管部門審核后按規(guī)定報(bào)批,。



 第十四條 水路旅客運(yùn)輸,、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需新增運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)向所在地交通行政主管部門申報(bào),，并由交通行政主管部門按規(guī)定的審批權(quán)限審批,。

 營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶易主經(jīng)營(yíng)的，新船主應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù),。



 第十五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者停業(yè),、歇業(yè)或變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日到交通行政主管部門辦理手續(xù),，并按規(guī)定到工商行政管理部門,、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。



 第十六條 任何單位和個(gè)人不得出借,、轉(zhuǎn)讓,、倒賣、涂改和偽造有關(guān)水路運(yùn)輸證件,。



 第十七條
水路運(yùn)輸許可證實(shí)施年度審驗(yàn)制度,。未經(jīng)審驗(yàn)合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng),。




 第三章 旅客運(yùn)輸





 第十八條 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證旅客安全,，為旅客提供文明、規(guī)范的服務(wù),。



 第十九條 旅客運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)在其顯著位置懸掛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志,，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志,。



 第二十條 旅客運(yùn)輸船舶必須按規(guī)定配備消防,、救生、救難,、呼救和通訊等設(shè)施,。水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)上述設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其安全有效,。

 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將有關(guān)安全常識(shí)告知旅客,。



 第二十一條 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)旅客攜帶或托運(yùn)的物品實(shí)施危險(xiǎn)品檢查。對(duì)拒絕接受危險(xiǎn)品檢查的乘客,，水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以不予承運(yùn),。



 第二十二條 從事固定班次旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的航線,、班次和?？空军c(diǎn)正點(diǎn)營(yíng)運(yùn),。

 需取消或變更航線、班次,、站點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)向交通行政主管部門提出申請(qǐng)；經(jīng)批準(zhǔn)后在沿線各客運(yùn)站點(diǎn)發(fā)布公告,，三十日后方可取消或變更,。

 因不可抗力等因素需要臨時(shí)取消或變更班次、站點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)公告,，并辦理有關(guān)退票或換票手續(xù)。



 第二十三條 個(gè)體水路旅游運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)與水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)訂立管理服務(wù)合同,。




 第四章 貨物運(yùn)輸





 第二十四條 水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有的運(yùn)輸工具、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件承接貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù),。



 第二十五條 水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與托運(yùn)人訂立貨物運(yùn)輸合同,。



 第二十六條 托運(yùn)人托運(yùn)貨物，不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,，不得謊報(bào)或隱瞞貨物性質(zhì),、名稱、數(shù)量,、重量等,。

 水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定,。運(yùn)輸國(guó)家,、省、市人民政府規(guī)定禁運(yùn),、限運(yùn)的貨物,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明。



 第二十七條 從事海上集裝箱運(yùn)輸?shù)膰?guó)際水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,，可以在本市從事海上集裝箱國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù),。



 第二十八條 對(duì)國(guó)家搶險(xiǎn)、救災(zāi),、戰(zhàn)備等緊急物資的運(yùn)輸,，水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從交通行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，保證運(yùn)輸任務(wù)的完成,。




 第五章 運(yùn)輸服務(wù)





 第二十九條 水路運(yùn)輸服務(wù)分為船舶代理和國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸,、旅客運(yùn)輸代理。



 第三十條 從事船舶代理的水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,，可以接受承運(yùn)人的委托,，在協(xié)議的范圍內(nèi)，為承運(yùn)人承攬貨源或客源,，并以承運(yùn)人的名義簽訂合同,，辦理水路貨物運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸手續(xù)和提供相關(guān)服務(wù),。



 第三十一條 從事國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸,、旅客運(yùn)輸代理的水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，可以接受托運(yùn)人,、收貨人或者旅客的委托,，為其聯(lián)系船舶、確定艙位,，并以托運(yùn)人,、收貨人或者旅客的名義簽訂合同，辦理船舶運(yùn)輸,、貨物裝卸手續(xù)和提供相應(yīng)服務(wù),。



 第三十二條 水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與委托方本著平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則訂立委托合同,，按照約定的代理事項(xiàng)提供服務(wù),。



 第三十三條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

 （一）以自己的名義為他人辦理托運(yùn)或承運(yùn)業(yè)務(wù)從中收取運(yùn)費(fèi)差價(jià)；

 （二）為沒(méi)有合法營(yíng)運(yùn)證件或超越合法經(jīng)營(yíng)范圍的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,，提供水路運(yùn)輸服務(wù),；

 （三）壟斷、非法買賣貨源或強(qiáng)行為他人代辦業(yè)務(wù),；

 （四）非法抬高,、壓低運(yùn)價(jià)從中牟利。



 第三十四條 對(duì)從事國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理,。



 第三十五條 利用貨主碼頭經(jīng)營(yíng)港口業(yè)務(wù)的，按照國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定管理,。




 第六章 運(yùn)價(jià)、票據(jù)和統(tǒng)計(jì)





 第三十六條 旅客運(yùn)輸航線在本市轄區(qū)內(nèi)的,，其票價(jià)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市交通行政主管部門制定,。旅客運(yùn)輸航線超出本市轄區(qū)的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，其票價(jià)按照國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十七條 水路旅客運(yùn)輸價(jià)格應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)船票價(jià)格內(nèi)已包含的服務(wù)項(xiàng)目另行收費(fèi)或向旅客提供強(qiáng)制性收費(fèi)服務(wù),。



 第三十八條 從事國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者在本市起運(yùn)貨物的,，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定格式的水路貨物運(yùn)單,。



 第三十九條 本市從事國(guó)際水路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將其提單的格式樣本報(bào)市交通行政主管部門備案,。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的提單格式樣本供社會(huì)公開(kāi)查閱,。



 第四十條 水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取費(fèi)用,。



 第四十一條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的票據(jù),，不得私自印制票據(jù)或以其他票據(jù)代替。



 第四十二條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向交通行政主管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,。




 第七章 監(jiān)督與處罰





 第四十三條 交通行政主管部門及其所屬的航運(yùn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,，其管理人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝和佩戴標(biāo)志,，并出示有效行政執(zhí)法證件,。



 第四十四條 非法從事經(jīng)營(yíng)有下列行為之一的，由交通行政主管部門或其委托的航運(yùn)管理機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,，并處以違法所得的一倍以上三倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的，處以三萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款：

 （一）未取得船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證而營(yíng)運(yùn)的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)利用貨主碼頭從事經(jīng)營(yíng)性港口業(yè)務(wù)的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加運(yùn)力和易主經(jīng)營(yíng)未重新辦理審批手續(xù)的；

 （四）水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證未經(jīng)年度審驗(yàn)或年度審驗(yàn)不合格繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,。



 第四十五條 擅自取消或變更航線,、停靠站點(diǎn)及減少班次的,，由交通行政主管部門或其委托的航運(yùn)管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。



 第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十七條 拒絕,、阻礙交通行政管理人員執(zhí)行職務(wù),，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十八條 交通行政主管部門管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十九條 本條例自公布之日起施行。