• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令[2007]第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-10
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定

河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定
 
(河北省人民政府令[2007]第2號(hào))





 《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》已經(jīng)2007年1月12日省政府第七十七次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2007年3月1日起施行,。



二00七年二月十日





河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，依法處罰安全生產(chǎn)違法行為,，保障安全生產(chǎn),，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《
河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定,。



 法律,、法規(guī)對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合法定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理組織，按簡易程序?qū)嵤┬姓幜P,。




第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處依法設(shè)立的安全生產(chǎn)管理組織以及負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促消除事故隱患,，遇到重大情況及時(shí)向縣（市,、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰給予配合,。




第五條 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,，并配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法實(shí)施行政處罰,。




第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行使職權(quán)，不受任何機(jī)關(guān),、組織或者個(gè)人的非法干涉,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員不得拒絕和阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。




第二章 行政處罰




第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,，責(zé)令停止生產(chǎn),，沒收違法所得,，并處十萬元以上三十萬元以下罰款,；造成生產(chǎn)安全事故的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款,。




第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得安全生產(chǎn)許可證以外的其他安全生產(chǎn)批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，或者超出安全生產(chǎn)許可證以外的其他安全生產(chǎn)批準(zhǔn)文件核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依法予以取締,，沒收違法所得,，并處二萬元以下罰款；生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的,，并處二萬元以上二十萬元以下罰款,； 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)危害人體健康、存在重大安全隱患,、威脅公共安全的,，沒收專門用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的工具、設(shè)備,、原材料,、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物，并處五萬元以上五十萬元以下罰款,。




第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位有下列行為之一的,，予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存的,，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的,，處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處十萬元以上五十萬元以下罰款,；



 （二）未經(jīng)審查批準(zhǔn),，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建,、擴(kuò)建的,，處三十萬元以上五十萬元以下罰款；



 （三）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的,，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的,，處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處十萬元以上三十萬元以下罰款,；



 （四）生產(chǎn),、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品,，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入公民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的,，責(zé)令無害化銷毀,，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的,，處違法所得三倍以上五倍以下罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處五萬元以上三十萬元以下罰款,。




第十條 未取得相應(yīng)資質(zhì),、資格證書從事安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn),、認(rèn)證,、培訓(xùn)、咨詢工作的,，沒收違法所得,，并按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）違法所得在五萬元以下的，處五萬元罰款,；



 （二）違法所得超過五萬元的,，處五萬元以上二十萬元以下罰款；



 （三）導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，處二十萬元以上五十萬元以下罰款,。




第十一條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所,、運(yùn)輸,、保管、倉儲(chǔ)等條件的,，責(zé)令立即停止違法行為,，沒收違法所得，并處二萬元以下罰款,；為危害人體健康,、存在重大安全隱患、威脅公共安全的無照生產(chǎn)經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所,、運(yùn)輸,、保管、倉儲(chǔ)等條件的,，沒收違法所得,，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；導(dǎo)致發(fā)生重,、特大生產(chǎn)安全事故的,，沒收違法所得,，并處五十萬元罰款,。




第十二條 轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,，對轉(zhuǎn)讓者依法沒收違法所得，吊銷安全生產(chǎn)許可證,，并按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，對轉(zhuǎn)讓者處十萬元以上三十萬元以下罰款；



 （二）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生生產(chǎn)安全事故沒有造成人員死亡的,，對轉(zhuǎn)讓者處三十萬元以上四十萬元以下罰款,；



 （三）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生人員死亡事故的，對轉(zhuǎn)讓者處四十萬元以上五十萬元以下罰款,。




第十三條 行政許可申請人弄虛作假,，騙取批準(zhǔn)，或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證及其他安全生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的,，撤銷批準(zhǔn)的事項(xiàng),，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款,。申請人在3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可,。




第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人,、個(gè)人經(jīng)營的投資人未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入,，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：



 （一）未保證安全技術(shù)措施工程建設(shè)資金的；



 （二）未保證安全設(shè)備,、設(shè)施的更新,、改造和維護(hù)資金的；



 （三）未保證安全生產(chǎn)宣傳,、教育和培訓(xùn)資金的,；



 （四）未保證勞動(dòng)防護(hù)用品配備資金的；



 （五）未按規(guī)定交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,；



 （六）未按規(guī)定提取安全費(fèi)用的,。



 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,，對其所在生產(chǎn)經(jīng)營單位死亡一人處十萬元罰款，發(fā)生重傷,、急性工業(yè)中毒一人處二萬元罰款,；對個(gè)人經(jīng)營的投資人依照《河北省安全生產(chǎn)條例》第五十二條的規(guī)定予以行政處罰。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，給予撤職處分或者按下列規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人處以罰款：



 （一）發(fā)生九人以下重傷、急性工業(yè)中毒事故,，未造成人員死亡的,，處二萬元以上五萬元以下罰款；發(fā)生十人以上重傷,、急性工業(yè)中毒事故,，未造成人員死亡的，處五萬元以上十萬元以下罰款,；



 （二）發(fā)生一至二人死亡事故的,，處五萬元以上十萬元以下罰款；



 （三）發(fā)生三人以上死亡事故的,，處十萬元以上二十萬元以下罰款,。




第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備管理人員的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山,、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,，以及從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，未按規(guī)定配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，也未委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,，處五千元以上一萬元以下罰款,；



 （二）煤礦、從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山,、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,，以及從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，未按規(guī)定設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)并配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員的，處一萬元以上二萬元以下罰款,；



 （三）建筑施工單位在分部分項(xiàng)工程施工時(shí),，無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的，處五千元以下罰款,。




第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并可以按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存單位以及礦山,、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格上崗的,，處二萬元罰款,；



 （二）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人處五千元罰款,；其他從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)上崗的,，每少培訓(xùn)一人處五百元罰款，但罰款總額不得超過二萬元,。




第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并可以按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的,，處五萬元罰款,；



 （二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的,，處三萬元以下罰款,；



 （三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者交付使用前,，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的,，處三萬元以上五萬元以下罰款。



 其他建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的，對建設(shè)單位處三萬元罰款,，對其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下罰款,。施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的，處一萬元以上三萬元以下罰款,。




第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任協(xié)議的,，該協(xié)議無效，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,、個(gè)人經(jīng)營的投資人按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,，處二萬元以上五萬元以下罰款,；



 （二）在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處五萬元以上十萬元以下罰款,。




第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將礦山開采項(xiàng)目承包或者出租,，將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包或者分包，將設(shè)備出租,，將其他生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,、場所、設(shè)備發(fā)包,、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,，責(zé)令限期改正, 沒收違法所得；違法所得在五萬元以上的,，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下罰款,；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。




第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并可以按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）安全設(shè)備的安裝、使用,、檢測,、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，處二萬元以上三萬元以下罰款,；



 （二）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng)和定期檢測的，處二萬元以下罰款,；



 （三）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器,、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,，取得安全使用證或者安全標(biāo)志,，投入使用的，處四萬元以上五萬元以下罰款,；



 （四）使用國家明令淘汰,、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的，處三萬元以上四萬元以下罰款,。




第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款,；逾期未改正的,，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉：



 （一）擅自拆除或者停止運(yùn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備,、應(yīng)急救援設(shè)施,、通訊報(bào)警裝置的，處五萬元以上十萬元以下罰款,；



 （二）職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備,、應(yīng)急救援設(shè)施,、通訊報(bào)警裝置處于不正常狀態(tài)而不停止作業(yè)的,，處十萬元以上三十萬元以下罰款；



 （三）使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的,，處二十萬元以上三十萬元以下罰款,。




第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品的，按下列規(guī)定給予行政處罰：



 （一）未給從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品,，或者提供不符合國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，或者以貨幣及其他物品代替勞動(dòng)防護(hù)用品的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,，可以并處五萬元以下罰款,；



 （二）未給產(chǎn)生職業(yè)病危害崗位的作業(yè)人員提供職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的職業(yè)病防護(hù)用品的,，給予警告,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處五萬元以上二十萬元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,。




第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)中有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）未安排專門管理人員在爆破,、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全管理的,，處五萬元以上十萬元以下罰款；



 （二）現(xiàn)場安全管理人員未堅(jiān)守崗位,、擅離職守的,，處二萬元以上五萬元以下罰款。




第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員有下列行為之一的,，給予警告,，可以并處一萬元以下罰款：



 （一）違章指揮作業(yè)人員或者強(qiáng)令作業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的,；



 （二）對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,，不加制止的；



 （三）對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的,。



 產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮勞動(dòng)者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施作業(yè)的,，責(zé)令限期治理，并處五萬元以上十五萬元以下罰款,；強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施作業(yè)的,，責(zé)令限期改正，并處十五萬元以上三十萬元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,。




第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在有毒作業(yè)場所有下列行為之一的,，給予警告，責(zé)令限期改正,，并按下列規(guī)定處以罰款,；逾期未改正的，提請有關(guān)人民政府按國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉：



 （一）未對職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備,、應(yīng)急救援設(shè)施,、通訊報(bào)警裝置進(jìn)行維護(hù)、檢修和定期檢測,，導(dǎo)致上述設(shè)施處于不正常狀態(tài)的,，處五萬元以上十萬元以下罰款；



 （二）使用有毒物品作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的,，處十萬元以上十五萬元以下罰款,；



 （三）高毒作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置警示線的，處十五萬元以上二十萬元以下罰款,。




第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上,，或者施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以處五萬元以下罰款,。




第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大危險(xiǎn)源管理中有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并可以按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）未制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的，處二萬元以上三萬元以下罰款,；



 （二）未對重大危險(xiǎn)源登記建檔的,，處三萬元以上五萬元以下罰款；



 （三）未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期安全評估的,，處五萬元罰款,；



 （四）未對重大危險(xiǎn)源設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控的,，處五萬元以上十萬元以下罰款,。




第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、操作規(guī)程要求的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，對其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,，處二萬元以上三萬元以下罰款,；



 （二）違反安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、操作規(guī)程組織生產(chǎn)經(jīng)營的,，處三萬元罰款。




第三十條 生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并可以按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）未建立專門的安全管理制度的,，處五萬元以上十萬元以下罰款；



 （二）未采取可靠的安全措施的，處二萬元以上五萬元以下罰款,。




第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位在轉(zhuǎn)產(chǎn),、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí),，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料不徹底,，遺留安全隱患的,，責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款,；對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料不予處置的,，責(zé)令改正,，處五萬元以上十萬元以下罰款；導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,，處八萬元以上十萬元以下罰款,。




第三十二條 承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證,、檢測,、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，按下列規(guī)定給予行政處罰：



 （一）資質(zhì)證書有效期滿未辦理延期手續(xù),，或者應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理變更手續(xù)繼續(xù)從事安全中介活動(dòng)的,，責(zé)令停止工作，限期補(bǔ)辦延期或者變更手續(xù),，并處一萬元以下罰款,；逾期仍不補(bǔ)辦延期或者變更手續(xù)，繼續(xù)從事安全中介活動(dòng)的,，按本規(guī)定第八條規(guī)定處罰,；



 （二）弄虛作假騙取安全評價(jià)資質(zhì)證書，轉(zhuǎn)讓或者出借安全評價(jià)資質(zhì)證書的,，給予警告,，并處一萬元以下罰款；



 （三）轉(zhuǎn)包安全評價(jià)項(xiàng)目,，超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評價(jià)活動(dòng),，評價(jià)內(nèi)容與實(shí)際情況不符，或者泄露被評價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的,，給予警告,，并處三萬元以下罰款,。




第三十三條 公眾聚集的經(jīng)營場所，有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正; 逾期未改正的,，處違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不超過三萬元,；沒有違法所得的,，處一萬元以下罰款：



 （一） 用電布設(shè)線路不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；



 （二） 燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者操作人員違反操作



 規(guī)程使用燃?xì)獾模?


 （三） 鎖閉,、堵塞,、占用安全出口通道的；



 （四） 出租柜臺(tái),、攤點(diǎn),、景點(diǎn)等未與承租單位或者個(gè)人明確



 雙方安全管理職責(zé)，或者對用電安全,、消防安全等未盡統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理職責(zé)的,；



 （五）組織臨時(shí)性大型商業(yè)活動(dòng)或者其他公眾聚集活動(dòng)未制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的。




第三十四條 公眾聚集的經(jīng)營場所使用涉及生命安全及危險(xiǎn)性較大的電梯,、客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不超過三萬元,；沒有違法所得的,，處一萬元以下罰款：



 （一）無專職人員在現(xiàn)場疏導(dǎo),、管理或者現(xiàn)場管理人員擅離職守的,；



 （二）未將危險(xiǎn)情況下求救措施在醒目位置張貼公告或者采用其他方法告知顧客的；



 （三）發(fā)生危險(xiǎn)情況不及時(shí)處理的,。




第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,，按下列規(guī)定給予行政處罰：



 （一）生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)管的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款,。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕,、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的，處一萬元以下罰款,；



 （二）阻礙,、干涉事故調(diào)查，拒絕接受調(diào)查取證,，拒絕提供有關(guān)情況和資料,，拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全監(jiān)察指令, 或者對查封、扣押的設(shè)施,、設(shè)備,、器材擅自啟封,、使用的，給予警告,，可以并處五千元以上一萬元以下罰款,；



 （三）提供虛假情況,，偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場，隱瞞事故隱患或者其他安全問題的,，給予警告,，可以并處五千元以下罰款,。




第三章 適用與執(zhí)行




第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位接到限期整改通知后,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,。因客觀原因在整改期限內(nèi)無法按期完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改的同時(shí),，于整改期滿前7日內(nèi)書面提出延期申請,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。



 整改期限涉及有關(guān)技術(shù)問題的,，應(yīng)當(dāng)在征求有關(guān)專家意見后合理確定,。




第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在整改期滿7日內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查，并根據(jù)復(fù)查情況作出處理決定,。




第三十八條 對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,、設(shè)備,、器材，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押,，并在15日內(nèi)依法作出處理決定。



 實(shí)施查封,、扣押，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付查封、扣押決定書和查封,、扣押財(cái)物清單,。在交通不便地區(qū),，或者不及時(shí)查封、扣押可能影響案件查處,，或者存在安全隱患的,，可以先行實(shí)施查封,、扣押,，并在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封,、扣押決定書,，送達(dá)當(dāng)事人,。




第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：



 （一）導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,；



 （二）可能危及公共安全的,；



 （三）多次違法，屢糾屢犯的,；



 （四）拒不整改或者整改不力的,；



 （五）拒絕、阻礙對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,，或者對執(zhí)行公務(wù)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行辱罵,、威脅和恐嚇的；



 （六）對生產(chǎn)安全事故謊報(bào),、遲報(bào)或者隱瞞不報(bào)的,；



 （七）故意破壞或者偽造生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的；



 （八）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的,。




第四十條 實(shí)施行政處罰時(shí),，按下列規(guī)定計(jì)算違法所得：



 （一）銷售商品的，以銷售價(jià)格與購進(jìn)價(jià)格之差作為違法所得,；



 （二）生產(chǎn)產(chǎn)品的，以生產(chǎn)加工的產(chǎn)品銷售價(jià)格與原材料價(jià)格之差作為違法所得,；



 （三）生產(chǎn)經(jīng)營額無法計(jì)算的，按當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同等規(guī)模平均生產(chǎn)經(jīng)營額計(jì)算；



 （四）無證非法生產(chǎn)經(jīng)營的,，違法所得按生產(chǎn)經(jīng)營額計(jì)算。




第四十一條 對生產(chǎn)安全事故的行政處罰,，根據(jù)同級(jí)人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告,，按照各部門的職責(zé)分工,，依法實(shí)施。處罰中對傷亡人數(shù)的認(rèn)定,，以同級(jí)人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告為依據(jù)。




第四十二條 當(dāng)事人有兩個(gè)以上安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)對違法行為分別依法作出相應(yīng)的行政處罰,。



 對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。




第四十三條 對應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者其他有關(guān)部門依法予以取締。取締應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：



 （一）收回有關(guān)證照,；



 （二）追繳違法所得,；



 （三）沒收用于非法生產(chǎn)經(jīng)營的專用工具,、原材料,、產(chǎn)品（商品）,；



 （四）拆毀用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的設(shè)備,、設(shè)施；



 （五）拆毀用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的非法建筑；



 （六）依法處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備,、儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品,、生產(chǎn)原料以及其他危險(xiǎn)物品,；



 （七）妥善遣散從業(yè)人員；



 （八）拆除生產(chǎn)經(jīng)營用動(dòng)力電源,，必要時(shí)停止供電。




第四十四條 對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)人民政府,，有關(guān)人民政府作出是否關(guān)閉的決定,。對決定關(guān)閉的，由有關(guān)人民政府組織有關(guān)部門予以關(guān)閉,。關(guān)閉應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：



 （一）吊銷有關(guān)證照,；



 （二）拆除生產(chǎn)經(jīng)營用動(dòng)力電源；



 （三）處理設(shè)備、設(shè)施,；



 （四）妥善處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備,、庫存產(chǎn)品、生產(chǎn)原料以及其他危險(xiǎn)物品,。




第四十五條 取締,、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,，除達(dá)到本規(guī)定第四十三條、第四十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：



 （一）停止供應(yīng)并處理火工用品；



 （二）停止供電,，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備,、供電、通信線路,；



 （三）封閉,、填實(shí)礦井井筒,，平整井口場地,，恢復(fù)地貌。




第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起30日內(nèi)，將罰沒物資移交同級(jí)政府財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu),，并由非稅管理機(jī)構(gòu)按照國家和省的規(guī)定進(jìn)行處理,，所得收入全部上繳同級(jí)國庫。




第四十七條 對于生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè),、停止建設(shè),、停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰決定的，為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以通知有關(guān)部門采取斷電,、停供火工用品等臨時(shí)措施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第四十八條 對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門因下列原因作出停止作業(yè),、停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰決定,，當(dāng)事人不履行可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成難以彌補(bǔ)的損失的,，作出處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可于作出處罰決定之日起3日內(nèi)申請人民法院先予執(zhí)行：



 （一）不具備基本的安全生產(chǎn)條件和安全防護(hù)設(shè)施的；



 （二）礦山,、建筑施工,、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大安全隱患的,；



 （三）違反重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定的,；



 （四）從事危險(xiǎn)作業(yè)沒有安全防護(hù)措施的；



 （五）建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者形成重大安全隱患的,。




第四十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)察車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí),，在對危險(xiǎn)場所進(jìn)行檢查時(shí)，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的裝備必須符合安全要求,。




第五十條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告等形式,，定期向社會(huì)公布生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的處罰情況和重、特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況,，并逐步建立安全生產(chǎn)違法行為記錄與查詢系統(tǒng),，記載生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為及處理結(jié)果，任何單位和個(gè)人有權(quán)查詢相關(guān)記錄,。




第五十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰中有下列行為之一的,，責(zé)令改正，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的,；



 （二）擅自改變行政處罰種類,、幅度的；



 （三）違反法定的行政處罰程序的,；



 （四）違反法律規(guī)定委托他人實(shí)施行政處罰的,；



 （五）利用職權(quán)索取或者收受他人財(cái)物的。




第五十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰中,，不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款,、沒收財(cái)物單據(jù),，或者將罰款、沒收的違法所得及財(cái)物截留,、私分,、變相私分的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第五十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰中對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為,，未按規(guī)定采取措施導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的；或者對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)復(fù)查仍不具備安全生產(chǎn)條件,，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請政府予以關(guān)閉而未報(bào)請政府予以關(guān)閉導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的,，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予警告、記過或者記大過處分,。情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予降級(jí)或者撤職處分。




第五十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行行政處罰職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,。




第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員享有下列權(quán)利：



 （一）對給予的行政處罰,，享有陳述權(quán),、申辯權(quán)；



 （二）對擬作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款等行政處罰，有要求舉行聽證的權(quán)利,；



 （三）對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；



 （四）對因違法給予行政處罰受到損害的,，有權(quán)依法提出賠償要求,。




第四章 附 則




第五十六條 本規(guī)定中的生產(chǎn)經(jīng)營單位是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,。




第五十七條 對學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,、科研院所等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,，適用本規(guī)定。




第五十八條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行,。