• 【發(fā)布單位】82304
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-28
• 【生效日期】1999-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市殯葬管理條例

 昆明市殯葬管理條例
 
（1999年9月23日昆明市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十二次會議通過
 1999年12月28日云南省第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十三次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了加強殯葬管理,，推進殯葬改革,，促進社會主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國務(wù)院《
殯葬管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及管理,。

 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿改革喪葬習俗的,，他人不得干涉,。

 華僑或者港、澳,、臺同胞及外國人的殯葬事宜,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三條 本市殯葬管理的原則是：積極地,、有步驟地實行火葬,，改革土葬，禁止亂埋濫葬,，節(jié)約殯葬用地,，保護耕地，保護生態(tài)環(huán)境,，革除喪葬陋俗,，反對封建迷信，提倡文明節(jié)儉辦喪事,。



 第四條 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當制定實行火葬的具體規(guī)劃，將新建和改造殯儀館,、火葬場,、骨灰堂及公墓納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。

 本市行政區(qū)域內(nèi)殯葬設(shè)施的布局規(guī)劃審批程序,，按國家規(guī)定的程序執(zhí)行,。



 第五條 市民政部門主管全市殯葬管理工作，其所屬的昆明市殯葬管理處負責具體管理工作,?？h（區(qū)）區(qū)民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

 城市街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作,。

 公安,、工商、衛(wèi)生,、規(guī)劃,、土地,、市容、林業(yè),、園林,、環(huán)保、交通等有關(guān)行政管理部門,，應(yīng)當按照各自職責協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作,。

 機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會,，應(yīng)當做好殯葬改革的宣傳教育工作,。




 第二章 喪葬管理





 第六條 本市行政區(qū)域?qū)嵭谢鹪岬牡貐^(qū)為：

 （一）主城規(guī)劃區(qū)；

 （二）重要風景名勝區(qū),；

 （三）重要通道控制區(qū),；

 （四）各縣（市、區(qū)）城及建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū),；

 （五）各類開發(fā)區(qū),；

 （六）其他人口稠密，耕地較少,，交通方便的地區(qū),。

 火葬區(qū)的公民和土葬區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口死亡后，實行火葬,。在火葬區(qū)死亡的外地公民,，就近火化。



 第七條 前條第一款規(guī)定區(qū)域外,，暫不具備條件實行火葬的,，為允許土葬的地區(qū)。

 土葬區(qū)的農(nóng)業(yè)人口在本地死亡后,，可以土葬,。本人生前留有遺囑或者家屬自愿實行火化的，他人不得干涉,。



 第八條 火化遺體，必須憑公安部門或者衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明,；非正常死亡和無主遺體,，須憑縣級以上公安部門的死亡證明。



 第九條 應(yīng)當火化的遺體,，在7日內(nèi)火化,；腐爛的遺體立即火化,。需延期火化的遺體，經(jīng)縣（市）區(qū)民政部門或者立案機關(guān)批準后方能保存,。

 遺體處理的有關(guān)費用由申請單位或者個人承擔,。無主遺體的處理費用，由發(fā)現(xiàn)地的各縣（市）區(qū)民政部門承擔,；需立案的無主遺體保存費用由立案機關(guān)承擔,，遺體火化費用由民政部門承擔。

 應(yīng)當火化的遺體,，除特殊情況下,，必須由殯儀專用車輛負責運送，任何單位和個人不得承辦遺體運送業(yè)務(wù),。

 患傳染病死亡的,，按照《
中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定實行火化。



 第十條 遺體火化后,，骨灰可以寄存在骨灰堂或者在公墓,、公益性墓地安葬，也可以采取壁葬,、撒葬,、樹葬等形式安葬。

 無主遺體的骨灰,，由殯儀館保存60日后處理,。



 第十一條 職工死亡后，其所在單位須憑殯儀館出具的火化證明,，方可向喪屬發(fā)放喪葬費,、撫恤費和遺屬定期生活困難補助費。



 第十二條 醫(yī)院應(yīng)當建立太平間遺體存放登記制度,，民政部門應(yīng)當加強對醫(yī)院太平間遺體存放登記的管理,。



 第十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的單位和個人必須向縣（市）民政部門提出申請,，經(jīng)市民政部門批準,，領(lǐng)取《昆明市喪葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè),。

 禁止在火葬區(qū)域內(nèi)制作,、銷售棺木等土葬用品。



 第十四條 在喪事和祭祀活動中,，不得妨礙公共秩序,、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。禁止在街道,、公路,、廣場等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,，擺放,、使用、焚燒,、拋撒冥幣,、紙錢等封建迷信喪葬用品；禁止從事封建迷信活動,。



 第十五條 非殯儀服務(wù)單位不得從事經(jīng)營性殯儀活動,。

 殯儀館和殯儀服務(wù)站應(yīng)當對遺體的運送、防腐,、整容,、火化等提供文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù),。對殯儀專用車輛和用具應(yīng)當定期進行消毒,，保持衛(wèi)生，防止疾病傳染,。殯儀專用車輛,，應(yīng)當按照約定的時間、地點運送遺體,。

 殯葬服務(wù)單位在存放,、運送遺體或者骨灰活動中不得損壞、滅失遺體或者骨灰,。



 第十六條 殯儀服務(wù)單位應(yīng)當按照省,、市物價部門批準的收費標準收取服務(wù)費用。

 殯儀服務(wù)人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德,，實行規(guī)范化文明服務(wù),，不得利用工作之便索要或者收受財物。

 死者家屬或者單位的合法權(quán)益受到殯儀服務(wù)單位侵害的,，可以向市或者縣（市）區(qū)民政部門投訴,。接受投訴的機構(gòu)應(yīng)當在15日內(nèi)給予答復。




 第三章 墓地管理





 第十七條 建立經(jīng)營性公墓,，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市殯葬設(shè)施布局規(guī)劃,，由建墓單位向縣級民政部門提出申請，經(jīng)本級人民政府和市民政部門審核同意后,，報省民政部門審批,。

 公墓實行年檢制度。

 農(nóng)村為村民設(shè)置的公益性墓地,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意,，報縣（市）區(qū)民政部門審批，并報市民政部門備案,。



 第十八條 禁止在下列區(qū)域興建或者設(shè)置公益性墓地：

 （一）耕地,、林地；

 （二）水源保護區(qū),、城市公園,、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū),、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和居民區(qū),；

 （三）滇池周邊面山分水嶺以內(nèi)區(qū)域；

 （四）距水庫,、河流堤壩3000米以內(nèi),；

 （五）距鐵路和公路主干線兩側(cè)各500米以內(nèi)。

 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護的革命烈士墓,、知名人士墓，及其他具有歷史,、藝術(shù),、科學價值的古墓和依法批準已建成的公墓外，應(yīng)當按市或者縣（市）區(qū)人民政府規(guī)定的期限遷移或者深埋,，不留墳頭,。



 第十九條 公墓墓穴的經(jīng)營認購活動只準在殯儀館、公墓以內(nèi)進行,。墓穴價格按照省,、市物價部門核定的標準執(zhí)行。

 公墓墓穴單人墓或者雙人合葬墓的占地面積,，每穴均不得超過1平方米,。

 公墓墓區(qū)應(yīng)當實行綠化，綠地規(guī)劃面積不得低于公墓總面積的38％,。



 第二十條 墓地屬國家或者集體所有,，管理單位和墓穴使用者只有使用權(quán)。

 公墓墓穴,、骨灰存放格位的使用年限為20年,。期滿后需使用的，應(yīng)當辦理續(xù)用手續(xù),。超過半年未辦的,，按無主墓穴、骨灰處理。



 第二十一條 火葬區(qū)的公墓,、公益性墓地只供安葬骨灰,。

 土葬區(qū)的公益性墓地，不得安葬本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民以外其他人員的骨灰,、遺體,。

 公益性墓地不得收取經(jīng)營性費用。



 第二十二條 任何單位和個人不得有下列行為：

 （一）轉(zhuǎn)讓,、預(yù)售,、有獎銷售、炒買炒賣墓穴或者墓地,；

 （二）恢復或者建立宗教墓地的,；

 （三）在公墓、公益性墓地以外出售墓地,、修墓立碑,；

 （四）返遷或者重建已遷移、平毀的墳?zāi)梗?
 （五）將骨灰裝棺埋葬,。




 第四章 法律責任





 第二十三條 違反本條例第六條第二款,，第九條第一款、第三款,，第十一條規(guī)定的,，由民政部門予以警告，可以并處1000至3000元的罰款,；應(yīng)當火化的遺體,，逾期不火化的，強行火化,，費用由喪屬承擔,。



 第二十四條 違反本條例第十三條、第十五條第一款,、第十九條第一款,、第二十一條第三款、第二十二條第（一）項規(guī)定的,，由民政部門會同工商行政管理部門予以取締,，責令停止違法行為，沒收喪葬土葬用品等非法財物和違反所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。



 第二十五條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由民政部門予以制止,，沒收封建迷信喪葬用品,，由市容,、公安部門依法予以處罰；造成損失的,，應(yīng)當賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十六條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的,，由民政部門責令限期改正,；逾期拒不改正的,，可處以500至1000元的罰款。

 違反本條例第十五條第三款規(guī)定,，因殯儀服務(wù)單位責任造成骨灰滅失的,，每具賠償2000元；造成遺體損壞的,，每具賠償1000至2000元,；造成遺體滅失的，每具賠償10000元,，并對直接責任人給予行政處分,。



 第二十七條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，由民政部門責令退賠,；情節(jié)嚴重的,，由其所在工作單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十八條 違反本條例第十七條第一款、第三款規(guī)定的,，由民政部門會同規(guī)劃,、土地、林業(yè)等部門予以取締,，責令恢復原狀,，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。



 第二十九條 違反本條例第十八條,，第二十一條第一款、第二款,，第二十二條第（二）項,、第（三）項、第（四）項,、第（五）項規(guī)定的,，由民政部門沒收違法所得,，責令限期改正；逾期不改正的,，平毀墳?zāi)?，對責任人處?000至5000元的罰款。



 第三十條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的,，由民政部門責令限期改正,，沒收違法所得；逾期拒不改正的,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。



 第三十一條 罰沒款收據(jù)，應(yīng)當使用財政部門統(tǒng)一制作的票據(jù),。罰沒收入,，全額上繳同級財政。



 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的,，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十三條 本條例自公布之日起施行。