• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-01
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2000-2005年）

河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2000-2005年）





 為了培育和繁榮河北體育市場(chǎng)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),，符合現(xiàn)代化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)律,，充滿自我發(fā)展活力的體育經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步力,，快我省體育社會(huì)化,、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為河北的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),，特制定全省體育產(chǎn)業(yè)2000年 -2005年發(fā)展規(guī)劃,。



 一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟,，解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，堅(jiān)持體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,，堅(jiān)持"以體為本,、全面發(fā)展"的基本方針，大力培育和開拓體育市場(chǎng),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，為全民健身計(jì)劃、奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的體育消費(fèi)需求,，為河北的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。



 （二）奮斗目標(biāo)：爭(zhēng)取到2005年,，逐步建立起適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，符合現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的體育市場(chǎng)管理體系，基本形成以體育主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，多業(yè)并舉,，多種所有制并存，共同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)新格局,。進(jìn)一步培育出門類齊全,，結(jié)構(gòu)合理，管理規(guī)范的高,、中,、低消費(fèi)層次并舉的體育訓(xùn)練、健身娛樂市場(chǎng),；大力開發(fā)體育無(wú)形資產(chǎn)和體育競(jìng)賽表演市場(chǎng),；建立和完善體育用品種類繁多和技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢活躍的體育服務(wù)市場(chǎng),；拓展和提高體育彩票的銷售渠道和技術(shù)手段,；組建若干個(gè)符合現(xiàn)代企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確,、效益顯著、規(guī)模發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，力爭(zhēng)使全省體育產(chǎn)業(yè)的年銷售收入以每年25%的速度遞增,。



 二、主要任務(wù)



 （一）進(jìn)一步培育體育訓(xùn)練,、健身娛樂市場(chǎng),。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，堅(jiān)持國(guó)家辦與社會(huì)辦相結(jié)合的原則，積極引導(dǎo)社會(huì)各界投資興辦符合消費(fèi)需求的體育健身娛樂場(chǎng)所和各種體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。積極對(duì)現(xiàn)有體育場(chǎng)館的深度開發(fā)和利用,，力爭(zhēng)在三五年內(nèi)建設(shè)和培育出一批集運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、健身健美,、休閑娛樂為一體的現(xiàn)代化體育活動(dòng)中心,。體育行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)保障體育經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,。



 （二）大力開發(fā)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng),。鼓勵(lì)社會(huì)各界承辦國(guó)內(nèi)外高水平體育競(jìng)賽表演，使其朝著社會(huì)化,。產(chǎn)業(yè)化,，法制化方向發(fā)展。充分發(fā)揮單項(xiàng)協(xié)會(huì)的職能作用和省級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì),、俱樂部的自身優(yōu)勢(shì),，本著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，組織水平高,、影響大,、群眾基礎(chǔ)好、觀賞性強(qiáng)的商業(yè)性賽事活動(dòng),，既滿足人們體育觀賞的需要，又能促進(jìn)我省運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高,，同時(shí)又能帶動(dòng)廣告業(yè),、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)等體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 （三）加大體育無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)力度,，把體育運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)變成體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。我省有部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)水平在全國(guó)名列前茅，在國(guó)內(nèi)外也有較大影響,，因此大力開發(fā)體育無(wú)形資產(chǎn)有著廣闊的前景,。要充分利用優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員的名譽(yù),、聲望和大型比賽活動(dòng),，培育開發(fā)體育市場(chǎng)，積極創(chuàng)造條件,，使更多的運(yùn)動(dòng)隊(duì)和企業(yè)聯(lián)姻,，依靠社會(huì)力量辦體育。要注重對(duì)承辦國(guó)際賽事和全國(guó),、省,、市綜合性競(jìng)賽的會(huì)徽、會(huì)標(biāo)、吉祥物,、杯名等無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)開發(fā),。



 （四）開拓和發(fā)展體育用品市場(chǎng)和綜合性服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要重視創(chuàng)造河北體育用品名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo),，抓緊組織專業(yè)人員進(jìn)行開發(fā)和研制,，爭(zhēng)取兩三年內(nèi)在體育用品領(lǐng)域建成一兩個(gè)能形成一定生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)效益的拳頭產(chǎn)品,。要借助省運(yùn)會(huì),、市運(yùn)會(huì)，體育節(jié)等大型活動(dòng),，精心策劃幾個(gè)大型的體育用品博覽會(huì),、展示會(huì)，為體育用品提供一展豐姿的商機(jī),，使企業(yè)商家了解社會(huì)體育用品新趨勢(shì),、新潮流，從而取長(zhǎng)補(bǔ)短,，拾遺補(bǔ)缺,。要抓緊對(duì)體育旅游、體育廣告,，體育培訓(xùn),；、體育房地產(chǎn)等綜合服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),，抓住有利時(shí)機(jī),，加大工作力度，在一兩年內(nèi)上一個(gè)新臺(tái)階,。



 （五）加強(qiáng)體育系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理,，辦好體育產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)效益,。要堅(jiān)持"以體為本,，全面發(fā)展"的方針，把加快本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn),，開發(fā),、盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益,。體育系統(tǒng)所有經(jīng)營(yíng)單位都要依托社會(huì),。面向市場(chǎng)、挖掘潛力,，根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)需求,，興辦投資少,、見效快、收益高的產(chǎn)業(yè)企業(yè),，開展多業(yè)助體經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng),。對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行必要調(diào)整，對(duì)長(zhǎng)期虧損的單位要采取果斷措施,，加以整頓或?qū)嵭薪?jīng)營(yíng)目標(biāo)承包責(zé)任制,。要以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)體化和運(yùn)動(dòng)隊(duì)職業(yè)化為目標(biāo)，組建實(shí)體化項(xiàng)目協(xié)會(huì)和體育俱樂部,。要通過自身經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和潛力的發(fā)揮,，增強(qiáng)自我生存，自我發(fā)展的能力,，力爭(zhēng)全省體育系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收有大幅度增加,。



 （六）拓展彩票的發(fā)行市場(chǎng)，嘗試開展體育競(jìng)猜活動(dòng),。積極借鑒和引進(jìn)國(guó)際,、國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用規(guī)模銷售與電腦銷售并行的發(fā)行方式,，不斷擴(kuò)大彩票發(fā)行量,，力爭(zhēng)每年發(fā)行3億元，全省體育部門獲收益金1億元,。在做好體育彩票發(fā)行的基礎(chǔ)上,，積極嘗試體育競(jìng)猜活動(dòng)，從而代替電臺(tái),，電視臺(tái),、報(bào)刊雜志等利用大型體育比賽舉辦的各類競(jìng)猜活動(dòng)。力爭(zhēng)在兩三年內(nèi)利用各種體育賽事和體育活動(dòng),，策劃實(shí)施體育競(jìng)猜活動(dòng)，使之成為居體育彩票之后的一項(xiàng)更能吸引群眾參與的產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)效益的體育活動(dòng),。



 （七）建立河北省體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì),，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界共同開發(fā)體育市場(chǎng)。力爭(zhēng)2003年正式建立《河北省體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)》,。聯(lián)合會(huì)的性質(zhì)是"河北體育界團(tuán)結(jié)境內(nèi)外社會(huì)各界發(fā)展河北省體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)團(tuán)體",，聯(lián)合會(huì)將通過其成員在技術(shù)。信息,，組織,、資金。管理,、人才等方面優(yōu)勢(shì)的組合和協(xié)作,，形成綜合開發(fā)能力,，促進(jìn)河北省體育市場(chǎng)和體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，聯(lián)合會(huì)將定期組織信息交流,、咨詢服務(wù),、項(xiàng)目論證、貿(mào)易洽談等活動(dòng),。



 三,、保障措施



 （一）提高對(duì)培育體育市場(chǎng)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全組織機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍。各級(jí)體育部門的領(lǐng)導(dǎo)要像抓競(jìng)技體育,、群眾體育一樣抓緊抓好體育市場(chǎng)管理和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，使體育工作真正形成競(jìng)技體育、群體體育,、體育產(chǎn)業(yè)三足鼎立的工作格局,，健全體育市場(chǎng)管理的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)得力人員,，責(zé)成專人分管,，從組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。



 （二）加強(qiáng)體育市場(chǎng)管理,，加速體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，要?jiǎng)澢弩w育行政部門和體育經(jīng)營(yíng)單位的職權(quán)范圍、職責(zé)義務(wù)和目標(biāo)任務(wù),。各級(jí)體育部門要解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念，從過去"辦"產(chǎn)業(yè)向"管"市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,，由"計(jì)劃經(jīng)濟(jì)"向"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"轉(zhuǎn)變,，把所有的經(jīng)濟(jì)實(shí)體推向市場(chǎng)。體育經(jīng)營(yíng)單位要實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存,，求發(fā)展，以新的思想和方法,，探索和開拓體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,。



 （三）加快體育立法進(jìn)程，促進(jìn)和保障體育產(chǎn)業(yè)健康,、有序的發(fā)展,。把握時(shí)機(jī)，創(chuàng)造條件,，將《河北省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》由政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)：與省政府有關(guān)部門密切配合,，力爭(zhēng)出臺(tái)《河北省游泳管理辦法》,。同時(shí)，各市,、縣特別是有立法權(quán)的市,、縣，要努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝舜?、政府的支持,，出臺(tái)加強(qiáng)體育市場(chǎng)管理，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī),、規(guī)章或規(guī)范性文件,。



 （四）建立全省體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。做好全省體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的統(tǒng)計(jì),。從2000年起全省將采取年報(bào)的方式,，對(duì)各市、縣體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,。同時(shí),，積極爭(zhēng)取與統(tǒng)計(jì)部門合作，做好體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)立項(xiàng),，把分散在各行業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況集中起來(lái),，及時(shí)了解全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以利于進(jìn)行宏觀調(diào)控,，采取正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,。



 （五）積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門支持，取得優(yōu)惠政策,。我省體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，需要各方面支持，我們既要用足用好現(xiàn)有各項(xiàng)政策,，也要多方面宣傳,，多渠道工作，爭(zhēng)取享受與教育,、科技,、文化、衛(wèi)生同等優(yōu)惠待遇,。通過登記注冊(cè),、場(chǎng)地使用,、增加投入等幾項(xiàng)有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向,，推動(dòng)和扶植體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體育市場(chǎng)的繁榮。



 四,、階段性目標(biāo)



 （一）（2000年-200l年）：健全法制體系,，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。這一階段爭(zhēng)取將《河北體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》由政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)和出臺(tái)《河北省游泳管理辦法》；參照國(guó)家的規(guī)定,，制定《河北省體育競(jìng)賽管理辦法》,、《體育經(jīng)紀(jì)人管理辦法》實(shí)施細(xì)則、《保齡球館等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《體育產(chǎn)業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系》等,，逐步完成各項(xiàng)法規(guī),、規(guī)章的配套政策，迸而增加體育市場(chǎng)管理的可操作性,。同時(shí),，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行必要調(diào)整，理順各方面關(guān)系,，建立起任務(wù)清晰,、責(zé)任明確、制度嚴(yán)密和獎(jiǎng)懲分明的企業(yè)管理機(jī)制,。



 （二）（2002年-2003年）：本階段是我省體育市場(chǎng)和體育產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新的發(fā)展階段,。這個(gè)階段內(nèi)體育市場(chǎng)和體育產(chǎn)業(yè)沿著逐步完善的科學(xué)化、規(guī)范化的法制軌道較快發(fā)展,，體育經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益將有大幅度增長(zhǎng),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，產(chǎn)業(yè)開發(fā)將有新的突破,。省,、市體育行政部門要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門支持,，環(huán)繞體育場(chǎng)館設(shè)施建成體育用品,、健身娛樂等綜合性的體育經(jīng)營(yíng)一條街。



 （三）（2004年-2005年）：經(jīng)過前四年的基礎(chǔ)工作,，本階段全省體育市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合蓮,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,，力爭(zhēng)全省體育經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到65億元,，為國(guó)家創(chuàng)造利稅5.3億元，安排就業(yè)人員18萬(wàn)人,。在這個(gè)階段適時(shí)組建"河北體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)"和"河北體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)"，集中財(cái)力,、物力和人力,，加大發(fā)展力度，形成規(guī)模效益,。同時(shí),，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界共同開發(fā)河北體育市場(chǎng),，要基本建成適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,、規(guī)模發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。