• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-01
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2000-2005年）

河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2000-2005年）





 為了培育和繁榮河北體育市場，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng),，符合現(xiàn)代化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)律,，充滿自我發(fā)展活力的體育經(jīng)濟體制和市場運營機制，進一步力,，快我省體育社會化,、產(chǎn)業(yè)化進程，為河北的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出積極貢獻,，特制定全省體育產(chǎn)業(yè)2000年 -2005年發(fā)展規(guī)劃,。



 一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟,，解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念，堅持體育社會化,、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,，堅持"以體為本、全面發(fā)展"的基本方針,，大力培育和開拓體育市場,，增強經(jīng)濟實力,，為全民健身計劃、奧運爭光計劃的貫徹實施奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ),，滿足社會日益增長的體育消費需求,，為河北的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),。



 （二）奮斗目標(biāo)：爭取到2005年,，逐步建立起適合社會主義市場經(jīng)濟體制，符合現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的體育市場管理體系,，基本形成以體育主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，多業(yè)并舉，多種所有制并存,，共同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)新格局,。進一步培育出門類齊全，結(jié)構(gòu)合理,，管理規(guī)范的高,、中、低消費層次并舉的體育訓(xùn)練,、健身娛樂市場,；大力開發(fā)體育無形資產(chǎn)和體育競賽表演市場；建立和完善體育用品種類繁多和技術(shù)培訓(xùn),、信息咨詢活躍的體育服務(wù)市場,；拓展和提高體育彩票的銷售渠道和技術(shù)手段；組建若干個符合現(xiàn)代企業(yè)制度,、產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確、效益顯著,、規(guī)模發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)集團,，力爭使全省體育產(chǎn)業(yè)的年銷售收入以每年25%的速度遞增。



 二,、主要任務(wù)



 （一）進一步培育體育訓(xùn)練,、健身娛樂市場。充分調(diào)動社會各方面的積極性,，堅持國家辦與社會辦相結(jié)合的原則,，積極引導(dǎo)社會各界投資興辦符合消費需求的體育健身娛樂場所和各種體育經(jīng)營活動。積極對現(xiàn)有體育場館的深度開發(fā)和利用,，力爭在三五年內(nèi)建設(shè)和培育出一批集運動訓(xùn)練,、健身健美、休閑娛樂為一體的現(xiàn)代化體育活動中心,。體育行政部門要加強監(jiān)督管理,，切實保障體育經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,。



 （二）大力開發(fā)體育競賽表演市場。鼓勵社會各界承辦國內(nèi)外高水平體育競賽表演,，使其朝著社會化,。產(chǎn)業(yè)化，法制化方向發(fā)展,。充分發(fā)揮單項協(xié)會的職能作用和省級優(yōu)秀運動隊,、俱樂部的自身優(yōu)勢，本著社會效益和經(jīng)濟效益并重的原則,，組織水平高,、影響大、群眾基礎(chǔ)好,、觀賞性強的商業(yè)性賽事活動,，既滿足人們體育觀賞的需要，又能促進我省運動技術(shù)水平的提高,，同時又能帶動廣告業(yè),、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)等體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 （三）加大體育無形資產(chǎn)開發(fā)力度,，把體育運動優(yōu)勢變成體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。我省有部分運動項目和優(yōu)秀運動員的運動水平在全國名列前茅，在國內(nèi)外也有較大影響,，因此大力開發(fā)體育無形資產(chǎn)有著廣闊的前景,。要充分利用優(yōu)秀運動隊、運動員的名譽,、聲望和大型比賽活動,，培育開發(fā)體育市場，積極創(chuàng)造條件,，使更多的運動隊和企業(yè)聯(lián)姻,，依靠社會力量辦體育。要注重對承辦國際賽事和全國,、省,、市綜合性競賽的會徽、會標(biāo),、吉祥物,、杯名等無形資產(chǎn)的經(jīng)營開發(fā)。



 （四）開拓和發(fā)展體育用品市場和綜合性服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),。要重視創(chuàng)造河北體育用品名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo),，抓緊組織專業(yè)人員進行開發(fā)和研制，爭取兩三年內(nèi)在體育用品領(lǐng)域建成一兩個能形成一定生產(chǎn)規(guī)模,，創(chuàng)造較大經(jīng)濟效益的拳頭產(chǎn)品,。要借助省運會,、市運會，體育節(jié)等大型活動,，精心策劃幾個大型的體育用品博覽會,、展示會，為體育用品提供一展豐姿的商機,，使企業(yè)商家了解社會體育用品新趨勢,、新潮流，從而取長補短,，拾遺補缺,。要抓緊對體育旅游,、體育廣告,，體育培訓(xùn)；,、體育房地產(chǎn)等綜合服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),，抓住有利時機，加大工作力度,，在一兩年內(nèi)上一個新臺階,。



 （五）加強體育系統(tǒng)的經(jīng)營管理，辦好體育產(chǎn)業(yè),，增加經(jīng)濟效益,。要堅持"以體為本，全面發(fā)展"的方針,，把加快本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點,，開發(fā)、盤活現(xiàn)有資產(chǎn),，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益,。體育系統(tǒng)所有經(jīng)營單位都要依托社會。面向市場,、挖掘潛力,，根據(jù)自身特點和市場需求，興辦投資少,、見效快,、收益高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，開展多業(yè)助體經(jīng)營創(chuàng)收活動,。對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營狀況進行必要調(diào)整,，對長期虧損的單位要采取果斷措施，加以整頓或?qū)嵭薪?jīng)營目標(biāo)承包責(zé)任制,。要以運動項目實體化和運動隊職業(yè)化為目標(biāo),，組建實體化項目協(xié)會和體育俱樂部,。要通過自身經(jīng)營優(yōu)勢和潛力的發(fā)揮，增強自我生存,，自我發(fā)展的能力,，力爭全省體育系統(tǒng)的經(jīng)營創(chuàng)收有大幅度增加。



 （六）拓展彩票的發(fā)行市場,，嘗試開展體育競猜活動,。積極借鑒和引進國際、國內(nèi)先進經(jīng)驗,，采用規(guī)模銷售與電腦銷售并行的發(fā)行方式,，不斷擴大彩票發(fā)行量，力爭每年發(fā)行3億元,，全省體育部門獲收益金1億元,。在做好體育彩票發(fā)行的基礎(chǔ)上，積極嘗試體育競猜活動,，從而代替電臺,，電視臺、報刊雜志等利用大型體育比賽舉辦的各類競猜活動,。力爭在兩三年內(nèi)利用各種體育賽事和體育活動,，策劃實施體育競猜活動，使之成為居體育彩票之后的一項更能吸引群眾參與的產(chǎn)生更大經(jīng)濟效益的體育活動,。



 （七）建立河北省體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會,，團結(jié)社會各界共同開發(fā)體育市場。力爭2003年正式建立《河北省體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會》,。聯(lián)合會的性質(zhì)是"河北體育界團結(jié)境內(nèi)外社會各界發(fā)展河北省體育產(chǎn)業(yè)的社會團體",，聯(lián)合會將通過其成員在技術(shù)。信息,，組織,、資金。管理,、人才等方面優(yōu)勢的組合和協(xié)作,，形成綜合開發(fā)能力，促進河北省體育市場和體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，聯(lián)合會將定期組織信息交流,、咨詢服務(wù)、項目論證,、貿(mào)易洽談等活動,。



 三、保障措施



 （一）提高對培育體育市場，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識,，要加強領(lǐng)導(dǎo),，健全組織機構(gòu)和管理隊伍。各級體育部門的領(lǐng)導(dǎo)要像抓競技體育,、群眾體育一樣抓緊抓好體育市場管理和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，使體育工作真正形成競技體育、群體體育,、體育產(chǎn)業(yè)三足鼎立的工作格局,，健全體育市場管理的組織機構(gòu)，充實得力人員,，責(zé)成專人分管,，從組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。



 （二）加強體育市場管理,，加速體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，要劃清體育行政部門和體育經(jīng)營單位的職權(quán)范圍、職責(zé)義務(wù)和目標(biāo)任務(wù),。各級體育部門要解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，從過去"辦"產(chǎn)業(yè)向"管"市場轉(zhuǎn)變,，由"計劃經(jīng)濟"向"市場經(jīng)濟"轉(zhuǎn)變，把所有的經(jīng)濟實體推向市場,。體育經(jīng)營單位要實行經(jīng)營承包責(zé)任制,，在市場競爭中求生存，求發(fā)展,，以新的思想和方法,，探索和開拓體育經(jīng)濟發(fā)展的新路子。



 （三）加快體育立法進程,，促進和保障體育產(chǎn)業(yè)健康,、有序的發(fā)展。把握時機,，創(chuàng)造條件,，將《河北省體育經(jīng)營活動管理辦法》由政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)：與省政府有關(guān)部門密切配合，力爭出臺《河北省游泳管理辦法》,。同時,，各市、縣特別是有立法權(quán)的市,、縣,，要努力爭取當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄闹С郑雠_加強體育市場管理,，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī),、規(guī)章或規(guī)范性文件。



 （四）建立全省體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),。做好全省體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計,。從2000年起全省將采取年報的方式，對各市,、縣體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營狀況進行統(tǒng)計分析,。同時，積極爭取與統(tǒng)計部門合作,，做好體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計立項,，把分散在各行業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況集中起來，及時了解全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，以利于進行宏觀調(diào)控,，采取正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。



 （五）積極爭取政府及有關(guān)部門支持,，取得優(yōu)惠政策,。我省體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，需要各方面支持,，我們既要用足用好現(xiàn)有各項政策,，也要多方面宣傳，多渠道工作,，爭取享受與教育,、科技、文化,、衛(wèi)生同等優(yōu)惠待遇,。通過登記注冊、場地使用,、增加投入等幾項有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向,，推動和扶植體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體育市場的繁榮。



 四,、階段性目標(biāo)



 （一）（2000年-200l年）：健全法制體系,，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一階段爭取將《河北體育經(jīng)營活動管理辦法》由政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)和出臺《河北省游泳管理辦法》,；參照國家的規(guī)定,，制定《河北省體育競賽管理辦法》、《體育經(jīng)紀(jì)人管理辦法》實施細(xì)則,、《保齡球館等級評定標(biāo)準(zhǔn)》和《體育產(chǎn)業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計體系》等,，逐步完成各項法規(guī),、規(guī)章的配套政策，迸而增加體育市場管理的可操作性,。同時,，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營項目進行必要調(diào)整，理順各方面關(guān)系,，建立起任務(wù)清晰,、責(zé)任明確、制度嚴(yán)密和獎懲分明的企業(yè)管理機制,。



 （二）（2002年-2003年）：本階段是我省體育市場和體育產(chǎn)業(yè)的一個新的發(fā)展階段,。這個階段內(nèi)體育市場和體育產(chǎn)業(yè)沿著逐步完善的科學(xué)化、規(guī)范化的法制軌道較快發(fā)展,，體育經(jīng)營的經(jīng)濟效益將有大幅度增長,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，產(chǎn)業(yè)開發(fā)將有新的突破,。省,、市體育行政部門要爭取政府有關(guān)部門支持，環(huán)繞體育場館設(shè)施建成體育用品,、健身娛樂等綜合性的體育經(jīng)營一條街,。



 （三）（2004年-2005年）：經(jīng)過前四年的基礎(chǔ)工作，本階段全省體育市場規(guī)模發(fā)展,，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合蓮,，經(jīng)濟實力比較雄厚，力爭全省體育經(jīng)營總收入達(dá)到65億元,，為國家創(chuàng)造利稅5.3億元,，安排就業(yè)人員18萬人。在這個階段適時組建"河北體育產(chǎn)業(yè)集團"和"河北體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會",，集中財力、物力和人力,，加大發(fā)展力度,，形成規(guī)模效益。同時,，團結(jié)社會各界共同開發(fā)河北體育市場,，要基本建成適合社會主義市場經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,、規(guī)模發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系,。