• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-24
• 【生效日期】2000-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省道路運輸管理條例

 陜西省道路運輸管理條例
 
（二000年一月二十四日陜西省人大常委會）
 第一章 總則





 第一條 為了加強道路運輸管理,，維護(hù)道路運輸市場秩序，保障經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益,，促進(jìn)道路運輸事業(yè)的發(fā)展,，按照本省實際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱道路運輸,，包括道路旅客運輸,、貨物運輸、車輛維修,、搬運裝卸和運輸服務(wù),。



 第三條 本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營者及其服務(wù)對象和道路運輸管理者。

 機關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位的非營業(yè)性車輛,、設(shè)備和城市公共客運車輛在城區(qū)運營的,，不適用本條例。



 第四條 縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸工作,。

 縣級以上人民政府交通主管部門可以決定由其所屬的道路運輸管理機構(gòu)依照本條例行使道路運輸行政管理職責(zé),。

 公安、建設(shè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),，做好道路運輸有關(guān)管理工作。



 第五條 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,，編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃,，并組織實施。



 第六條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級以上人民政府下達(dá)的搶險,、救災(zāi),、軍事等緊急運輸任務(wù)，服從交通主管部門的組織調(diào)度,。




 第二章 開業(yè)和停業(yè)





 第七條 道路運輸經(jīng)營者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營種類,、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,、資金和專業(yè)人員等開業(yè)條件,。

 交通主管部門應(yīng)當(dāng)將開業(yè)條件向社會公布。



 第八條 申請從事道路運輸經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)向所有地的縣級以上人民政府交通主管部門提出書面申請,，經(jīng)核批取得
道路運輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商注冊登記和稅務(wù)登記后,，方可開業(yè),。

 交通主管部門審查、核批從事道路運輸經(jīng)營申請,，屬省境內(nèi)經(jīng)營的,，不得超過二十個工作日；跨省經(jīng)營的,，不得超過三十個工作日,。

 交通主管部門對從事旅客、貨物運輸?shù)能囕v發(fā)給
道路運輸證和營運標(biāo)志牌,。



 第九條 道路運輸經(jīng)營實行分級審批,。

 省人民政府交通主管部門審批下列事項：

 （一）高速公路客運；

 （二）跨省和跨市（地區(qū)）的道路客運,、零擔(dān)貨運,、集裝箱運輸、貨運線路配載專營,；

 （三）一類汽車維修企業(yè),，二、三級客運站,，貨運站和車輛綜合性能檢測站,；

 （四）汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）；

 （五）外省籍車輛經(jīng)營者在本省從事道路運輸,。

 外商投資道路運輸和一級客運站由省人民政府交通主管部門報國家有關(guān)部門審批,。

 市（地區(qū)）、縣（市,、區(qū)）人民政府交通主管部門依照有關(guān)規(guī)定履行道路運輸經(jīng)營審批手續(xù),。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)從事道路運輸經(jīng)營的，必須按照核定的經(jīng)營類別,、范圍,、區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營的。
道路運輸證,、營運標(biāo)志牌必須隨車攜帶,。



 第十一條 經(jīng)營者變更經(jīng)營類別、范圍,、區(qū)域的,，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定，辦理變更經(jīng)營許可手續(xù),。

 經(jīng)營者停業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。



 第十二條 道路運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),，經(jīng)考核合格,，持有證件，方可上崗,。

 汽車駕駛?cè)藛T經(jīng)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）培訓(xùn)合格或者自學(xué)駕駛經(jīng)汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)?？己撕细竦?，方可申請報考駕駛證。



 第十三條 交通主管部門對經(jīng)營者的經(jīng)營資格實行定期審驗制度,。未經(jīng)審驗或者審驗不合格的,，不得繼續(xù)從事道路運輸。




 第三章 旅客運輸





 第十四條 道路旅客運輸,，是指運用符合規(guī)定的車輛在道路上運載旅客的活動,。

 特定線路的道路旅客運輸經(jīng)營權(quán)，經(jīng)省人民政府交通主管部門批準(zhǔn),，可以招標(biāo),、拍賣、實行有償使用,。其具體辦法由省人民政府制定,。



 第十五條 固定班線客運車輛必須按照批準(zhǔn)的營運線路、班次,、站點運行,，不得擅自變更和脫班。非固定班線的客運車輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求,，選擇經(jīng)濟(jì)合理的線路運行,。



 第十六條 客運車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營運標(biāo)志牌，公布票價,，標(biāo)明經(jīng)營單位和監(jiān)督舉報電話,。

 旅游車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運輸標(biāo)志牌。



 第十七條 客運車輛必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營,，不得擅自在站外停放,。

 客運車輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊停靠站的,，由交通主管部門與公安,、城建部門協(xié)商確定。



 第十八條 載貨車輛及其他不具備載客條件的車輛不得經(jīng)營旅客運輸,。



 第十九條 客運經(jīng)營者不得有下列行為：

 （一）超員,、超載；

 （二）兜圈繞行,，招攬旅客,；

 （三）以欺騙、強迫,、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客,；

 （四）無故終止運輸或者中途更換車輛，將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營者運送；

 （五）偽造,、倒賣,、轉(zhuǎn)讓、涂改
道路運輸證,、營運標(biāo)志牌,。



 第二十條 因承運人過錯造成旅客漏乘誤乘的，承運人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿,，安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。因行車事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害,、行包滅失的,，承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。



 第二十一條 客運經(jīng)營者和駕駛員,、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護(hù)車內(nèi)秩序,，并采取措施，保護(hù)旅客人身和財產(chǎn)安全,。




 第四章 貨物運輸





 第二十二條 貨物運輸包括普通貨物運輸和特種貨物運輸,。

 貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類，提供符合技術(shù)規(guī)定的適用車輛,。



 第二十三條 承運人承運貨物時,，必須簽寫貨物運單并隨車攜帶。承運人運輸限運,、憑證運輸?shù)呢浳飼r,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

 承運人不得承運國家明令禁運的物品,。



 第二十四條 零擔(dān)貨運班車實行定線,、定點、定班運行,，經(jīng)營者不得擅自改變,。



 第二十五條 從事危險品大件等特種貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照國家特種貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理,。

 禁止使用不符合規(guī)定的車輛承運危險品,，承運危險品的車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險品運輸標(biāo)志。



 第二十六條 貨物運輸期間,，因承運人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的,，承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。




 第五章 車輛維修及檢測





 第二十七條 車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準(zhǔn)的技術(shù)類別掛牌經(jīng)營,，不得超出核定的經(jīng)營范圍承修車輛,。



 第二十八條 車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、工藝規(guī)范,，不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件,、材料維修車輛，不得承修報廢車輛或者利用維修配件拼裝汽車,。



 第二十九條 車輛維修實行維修合同制度,、竣工出廠合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測制度,。維修的車輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的,，承修人應(yīng)當(dāng)無償返修；造成事故的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。



 第三十條 營業(yè)性車輛必須按照國家規(guī)定進(jìn)行二級維護(hù)、車輛技術(shù)等級評定和綜合性能檢測,。檢測不合格的,，不得從事營運。



 第三十一條 車輛綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級別和檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對運輸車輛進(jìn)行綜合性能檢測,，提供檢測報告。

 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對車輛綜合性能檢測站的檢測儀器,、設(shè)備進(jìn)行定期計量檢定,、確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確。




 第六章 搬運裝卸和運輸服務(wù)





 第三十二條 搬運裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè),。搬運裝卸的貨物有特殊要求的,，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。

 搬運裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差,、貨損的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。



 第三十三條 危險品,、大件等特種貨物搬運裝卸必須使用專用工具和防護(hù)設(shè)備,。專用工具和防護(hù)設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)取得專用設(shè)備操作證。



 第三十四條 客運,、貨運站（場）的設(shè)置和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求，由交通主管部門統(tǒng)一安排設(shè)立,。

 客運,、貨運站（場）應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)，文明經(jīng)營,，不得拒絕經(jīng)核準(zhǔn)的營業(yè)性車輛進(jìn)站經(jīng)營,。



 第三十五條 客運、貨運站（場），未經(jīng)投資者同意和交通主管部門批準(zhǔn),，任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì),。



 第三十六條 運輸信息經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供及時、準(zhǔn)確的信息,。因信息誤差造成的車輛空駛,、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。



 第三十七條 倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì),、保管要求和有效期限，對貨物分類存放,，保證貨物完好無損,。因保管不當(dāng)而造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。



 第三十八條 汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)人簽訂汽車租賃合同,，并提供合同約定的車輛及輔助工具,。



 第三十九條 客貨運輸代理,、聯(lián)運服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營資格的承運人承運。在發(fā)生運輸商務(wù)事故賠償時,，應(yīng)當(dāng)先行賠償,，再向承運人追償。



 第四十條 汽車清洗,、裝飾的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)有專用場地和專用設(shè)施。



 第四十一條 汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門規(guī)定使用的教學(xué)大綱,、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),，并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員,，不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證,。




 第七章 監(jiān)督檢查





 第四十二條 交通主管部門或者其所屬的道路運輸管理機構(gòu)和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對道路運輸經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)道路運輸經(jīng)營秩序,。

 監(jiān)督檢查人員在道路運輸作業(yè),、經(jīng)營場所和稽查站實施檢查時，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府或者交通部統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證,，著統(tǒng)一標(biāo)志服裝,。

 用于道路運輸監(jiān)督檢查的車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置執(zhí)法專用標(biāo)志。



 第四十三條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,，如實提供情況,、不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。



 第四十四條 對經(jīng)營者侵犯旅客,、托運人及托修人合法權(quán)益,，不履行本條例規(guī)定義務(wù)的行為，受害人及其他公民有權(quán)向交通主管部門舉報和投訴,。受理單位接到舉報和投訴,，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)答復(fù)或者作出處理決定。




 第八章 法律責(zé)任





 第四十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列情況之一的,，責(zé)令改正，予以警告,，并處三十元以上三百元以下罰款：

 （一）
道路運輸證,、營運標(biāo)志牌未隨車攜帶的；

 （二）客運車輛不按核定的時間,、班次,、線路、站點運行的,；

 （三）承運人不簽寫貨物運單或者不隨車攜帶的,；

 （四）客運車輛未在指定位置放置營運線路標(biāo)志牌、張貼票價表和未標(biāo)明經(jīng)營單位,、舉報監(jiān)督電話的,。



 第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，責(zé)令改正,，予以警告，并處三百元以上三千元以下罰款：

 （一）維修經(jīng)營者超出核定的經(jīng)營范圍承修車輛,、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛的,；

 （二）道路運輸從業(yè)人員無證上崗或者持無效上崗證上崗；

 （三）營業(yè)性車輛超員,、超載,、兜圈繞行或者以欺騙、強迫,、威脅等手段招攬旅客的,；

 （四）未經(jīng)審驗從事道路運輸經(jīng)營的；

 （五）營業(yè)性車輛不按規(guī)劃進(jìn)行二級維護(hù)或者技術(shù)等級評定的,；

 （六）客運經(jīng)營者無故終止運輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營者運送的,；

 （七）不如實提供車輛綜合性能檢測報告的。



 第四十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，沒收違法所得,，并處五百元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可暫扣
道路運輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個月：

 （一）變更經(jīng)營或者停業(yè)而不辦理變更,、停業(yè)手續(xù)的；

 （二）經(jīng)營者擅自改變核定的經(jīng)營線路,、班次,、類別的；

 （三）無
道路運輸證或者使用無效
道路運輸證從事客貨運輸?shù)模?
 （四）擅自改變客運,、貨運站（場）使用性質(zhì)或者增加收費項目,、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；

 （五）偽造,、倒賣,、轉(zhuǎn)讓、涂改
道路運輸證,、營運標(biāo)志牌,、貨物運單的；

 （六）汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校,、培訓(xùn)班對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的,；

 （七）使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛或者利用維修配件拼裝汽車的,；

 （八）危險品運輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的車輛的,。



 第四十八條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，沒收違法所得，并處三千元以上一萬元以上罰款,；已取得經(jīng)營許可證的,，可吊銷經(jīng)營許可證：

 （一）未取得經(jīng)營許可證，擅自從事道路運輸經(jīng)營的,；

 （二）使用不符合技術(shù)等級的車輛或者報廢車輛從事旅客,、貨物運輸?shù)模?
 （三）承修報廢車輛的；



 第四十九條 違反本條例規(guī)定,，拒不執(zhí)行交通主管部門或者其所屬的道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止?fàn)I運決定的,，可以中止其車輛運行。

 中止車輛運行不得超過十天,。違法行為人在限期內(nèi)不到指定機關(guān)接受處理的,，被中止運行的車輛及車載貨物自然損毀由違法行為人承擔(dān)責(zé)任。逾期仍不接受處理的,，作出處理決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第五十條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府交通主管部門或者其所屬的道路運輸管理機構(gòu)依照《
中華人民共和國行政處罰法》實施,。

 違法行為已作處罰的，其他部門或者機構(gòu)不得對同一違法行為重復(fù)處罰,。

 對責(zé)令停業(yè),、吊銷
道路運輸經(jīng)營許可證、罰款三千元以上的行政處罰,，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證,。



 第五十一條 違反本條例的行為，其他法律,、法規(guī)有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十二條 道路運輸經(jīng)營者對處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟；逾期不申請復(fù)議,、不起訴,、又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第五十三條 國家機關(guān)工作人員,、道路運輸執(zhí)法人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）侵犯道路運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員人身、財產(chǎn)權(quán)利的,；

 （二）濫用職權(quán),、索賄受賄、徇私舞弊,，擅自許可不符合條件的單位和個人從事道路運輸?shù)模?
 （三）違法設(shè)站,、設(shè)卡、攔截車輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)模?
 （四）無法律法規(guī)依據(jù)收費,、罰款或者罰款不上繳的,；

 （五）玩忽職守、嚴(yán)重失職的,。




 第九章 附則



 第五十四條 客運出租車管理辦法由省人民政府另行制定,。



 第五十五條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第五十六條 本條例自2000年4月1日起施行,。